完善暫行法規(guī)相關(guān)法律問題的探討

陳桂蘭

摘要：隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，由有關(guān)部委或國(guó)務(wù)院根據(jù)授權(quán)制定的暫行法規(guī)已經(jīng)不能完全適應(yīng)其發(fā)展步伐，暫行法規(guī)“長(zhǎng)期執(zhí)行”現(xiàn)象屢見不鮮，這種狀態(tài)所引發(fā)的問題也越來(lái)越受到人們的關(guān)注。從暫行法規(guī)被長(zhǎng)期執(zhí)行現(xiàn)象出發(fā)，從暫行法規(guī)的含義、實(shí)施背景、實(shí)施困境以及導(dǎo)致暫行法規(guī)實(shí)施困難的原因這幾方面入手，深入思考，提出了幾點(diǎn)自己關(guān)于解決這類問題的建議，希望可以對(duì)暫行法規(guī)完善盡綿薄之力。

關(guān)鍵詞：暫行法規(guī)；長(zhǎng)期執(zhí)行；法律建議

中圖分類號(hào)：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）07-0103-02

近幾年國(guó)家對(duì)于法律規(guī)范性文件的清理工作正在如火如荼地進(jìn)行著，雖然對(duì)于這樣的法律規(guī)范性文件的清理工作不可謂不全面，但是由于很多原因，總會(huì)有某些個(gè)“死角”是容易被忽視。國(guó)家對(duì)于暫行法規(guī)的清理工作存在著一定的不足，大量的早已應(yīng)該廢止而仍在發(fā)揮作用的暫行法規(guī)并沒有得到清理。雖然暫行法規(guī)在實(shí)踐中有積極的法律效果，但也有缺陷與不足。暫行法規(guī)被長(zhǎng)期執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)下，隱藏著諸多不良后果，研究這些不良后果產(chǎn)生的原因并對(duì)此積極尋找解決之道對(duì)于我國(guó)法制建設(shè)、健全存在著重大的意義。

一、暫行法規(guī)的界定

暫行法規(guī)主要包括了暫行條例、暫行規(guī)定和暫行辦法。

《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中“暫”，時(shí)間短（與“久”相對(duì)），也有暫時(shí)的意思，“暫行”屬形容詞，暫時(shí)實(shí)行的（法令規(guī)章）之意。國(guó)務(wù)院根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的授權(quán)決定制定的行政法規(guī)，稱“暫行條例”或者“暫行規(guī)定”，而相關(guān)部門的部委主要制定“暫行辦法”。……