關于強化城鄉結合部地區社會管理的思考

伊強

摘要：自從中央提出加強社會管理創新體制建設以來，引發了廣泛的關于社會管理問題的思考。城鄉結合部地區是我國當前社會問題較為突出的區域，很多地方政府也在積極思考如何加強城鄉結合部地區社會管理問題的處理。主要分析我國城鄉結合部地區社會管理中存在的矛盾并分析造成這些問題的成因，并在此基礎上來分析進一步強化城鄉結合部地區社會管理的對策與建議。

關鍵詞：城鄉結合部地區；社會管理；對策

中圖分類號：C911 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）07-0069-02

廣大農村走向城市化，是21世紀中國現代化發展的必由之路。2012年1月國家統計局發布信息公布，我國城鎮人口已經占到總人口的51.27%。而從現狀來看，大批農民遷移到城市里來后多選擇城市生活成本最低的城鄉結合部地區居住。以至于導致我國大多數城市的城鄉結合部地區的社會問題驟然增多，就業、教育、醫療、治安、交通、環境、社會保障等問題變得尤為突出。如何應對和加強城鄉結合部地區的社會管理和社會建設，做到對癥下藥，必須從內在構成上找出問題的成因，去合理構建解決這些社會問題的對策。

一、城鄉結合部地區社會管理問題突出的成因

可以說，造成城鄉結合部地區社會管理問題與矛盾突出的原因是多方面的，既有歷史的問題，也有現實的因素。從根本意義上講，下列幾方面的深層次原因值得我們重視。

1.目前我國城鄉結合部地區以流動人口聚居為顯著居住特征，而這些流動人口文化素質不高是造成社會問題突出的重要誘因。……