淺析新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)推行工作

程杰

摘要：隨著老齡化社會(huì)的到來，我國(guó)的養(yǎng)老問題也受到越來越嚴(yán)峻的考驗(yàn)，特別是在農(nóng)村，老年人的養(yǎng)老問題成了我國(guó)一大難題，這種狀況基本反映了我國(guó)農(nóng)村目前生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。而之前推行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)也已經(jīng)不能適用于日益變化的當(dāng)代社會(huì)。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)保；老齡化；武鳴縣

中圖分類號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）07-0076-02

一、我國(guó)農(nóng)村居民養(yǎng)老存在的問題及其原因分析

（一）當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀

在目前的經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，我國(guó)農(nóng)村除了少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)之外，絕大部分地區(qū)的基本養(yǎng)老模式還是家庭養(yǎng)老，輔以社會(huì)救助供養(yǎng)。這種狀況基本反映了我國(guó)農(nóng)村目前生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（二）我國(guó)老農(nóng)保制度存在的問題

我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過程，取得了一定成績(jī)：它是中國(guó)歷史上第一個(gè)正式的專門針對(duì)農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)制度，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使參保農(nóng)民可以更好地安排生產(chǎn)和投入，有能力承擔(dān)更多生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；有利于促進(jìn)農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)和剩余勞動(dòng)力向城市流動(dòng)，加速城市化進(jìn)程；此外，還促進(jìn)了計(jì)劃生育政策的順利實(shí)施。

1.覆蓋范圍小，保障水平低。《基本方案》規(guī)定，農(nóng)民交納保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，根據(jù)自己的實(shí)際情況在2-20元/月10個(gè)檔次進(jìn)行選擇，但大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民投保時(shí)都選擇了2元/月的最低投保檔次。若不考慮通貨膨脹等因素，按照1992年12.8%的利率計(jì)算，農(nóng)民在繳費(fèi)10年后開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，每月只能領(lǐng)取4.7元，15年后每月才可以領(lǐng)取9.9元，保障水平很低[1]。……