加快轉變經濟發展方式要“四力”齊發

毛秀芝

加快轉變經濟發展方式，是實現科學發展的必由之路。黨的十八大報告明確指出，“要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來”，并進一步提出了“四個著力”，即“著力激發各類市場主體發展新活力、著力增強創新驅動發展新動力、著力構建現代產業發展新體系、著力培養開放型經濟發展新優勢”新要求。這既是對以往關于加快轉變經濟發展方式論斷的豐富和深化，也是促進經濟持續健康發展的根本途徑。“四個著力”的目標要求，抓住了轉變經濟發展方式的關鍵，為我市加快轉方式調結構指明了方向。

一、著力激發各類市場主體發展新活力

市場主體是轉方式的承載者，其活力如何決定轉方式的程度。在當前國際經濟持續低迷和我國經濟增速放緩的形勢下，充分激發各類市場主體作用尤為迫切。企業、政府等市場主體活力不足、不愿轉方式或轉得慢的根本原因就在于體制機制障礙。應看到，任何發展方式都是一種動力機制的塑造和利益分配體制的安排。體制機制影響利益分配格局，利益分配格局引導市場主體行為，進而決定發展方式的取舍。因此，十八大報告指出：“深化改革是加快轉變經濟發展方式的關鍵”，而“經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系”。政府對微觀經濟活動干預過多，勢必制約市場主體活力。這就要求我們加快重點領域和關鍵環節改革步伐，最大限度調動全社會參與經濟發展的主動性、積極性與創造性，落實新興產業激勵政策，鼓勵企業進入新興產業，向綠色發展型轉變。……