網絡造謠傳謠：當心難逃法律制裁

文／顏梅生

網絡造謠傳謠：當心難逃法律制裁

文／顏梅生

一段時間以來，網絡謠言可謂泛濫，甚至還出現了秦火火之類的造謠名人。雖說“謠言止于智者”，但這并不是防治謠言的唯一手段，因為受害者至少可以通過法律來維權，造謠傳謠者也應當視不同情形，承擔民事、行政、刑事等法律責任。

網絡造謠傳謠必須承擔民事責任

【案例】2012年元月1日，黃妙倩與一家公司簽訂了一份為期5年的勞動合同，由黃妙倩擔任技術總管。一年多來，黃妙倩發現自己的工作常常會受到各種無形的牽制，而員工之間又勾心斗角甚至相互傾軋，遂于2013年2月28日向公司提交了將在一個月后離職的書面辭呈。公司見挽留無望，擔心其他技術人才效仿，也為阻止競爭對手將黃妙倩招至麾下，遂在網上發布消息，稱因黃妙倩技術水平低下、職業道德低劣、生活作風不檢點，已被公司開除。同時還讓3名員工四處轉發該“消息”。黃妙倩開始以為“人正不怕影子斜”，對如此的做法嗤之以鼻，可久而久之，黃妙倩發現事情并沒有那么簡單，不僅自己一直難于找到合適的工作，來自各種場合、不同人群的白眼更使她幾近精神崩潰。

【點評】公司侵犯了黃妙倩的名譽權。《民法通則》第101條規定：“公民、法人享有名譽權，公民的人格尊嚴受法律保護，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽。”《最高人民法院關于貫徹執行〈民法通則〉若干問題的意見（試行）》第140條規定：“以書面、口頭等形式宣揚他人的隱私，或捏造事實公然丑化他人人格，以及用侮辱、誹謗等方式損害他人名譽，造成一定影響的，應當認定為侵害公民名譽權的行為。”公司公然捏造事實，通過網絡散布謠言，使黃妙倩因而遭受到各種打擊，明顯是對黃妙倩權利的侵害，也符合承擔侵權民事責任的構成要件。此外，《侵權責任法》第36條規定：“網絡用戶利用網絡服務實施侵權行為的，被侵權人有權通知網絡服務提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網絡服務提供者接到通知后未及時采取必要措施的，對損害的擴大部分與該網絡用戶承擔連帶責任。網絡服務提供者知道網絡用戶利用其網絡服務侵害他人民事權益，未采取必要措施的，與該網絡用戶承擔連帶責任。”即在相應情況下，網絡服務提供者也難辭其咎。

網絡造謠傳謠必須承擔行政責任

【案例】2013年8月16日至17日，撫順遭遇特大洪澇災害后，個別網友唯恐天下不亂，在網絡上散布、轉發謠言信息。如網民“二毛”在騰訊微博發布信息稱：“暴雨連日襲擊中國東北三省，多處堤防發生潰堤……災民只好在網上求救。網友爆料：撫順清原縣南口前死亡人數已超1000以上……圖片顯示死尸遍地，慘不忍睹……”還套用2011年東南亞海嘯時發生在菲律賓的8張災難圖片作為“現場”圖片。網民“許超二少”則在新浪微博發布信息稱：“撫順清原洪水受災，求關注，求救援。跪求支援，十萬火急，求擴散”等一系列夸大災情以及不實內容。直至真相大白，一些被忽悠的人只是選擇了自認倒霉，而不知道可以通過報警來追究造謠者的行政責任。“二毛”“許超二少”最終被公安機關分別給予了5日的行政拘留便是最好的證明。

【點評】公安機關的處理是正確的。《治安管理處罰法》第25條規定：有下列行為之一的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款；情節較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款：（一）散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的……“二毛”“許超二少”明知險情并沒有達到聳人聽聞的地步，卻通過網絡蓄意憑空夸大事實，以謠言謊報險情，意圖在民眾之間營造恐慌、制造混亂，自然必須受到相應處罰。此外，《公安機關辦理勞動教養案件規定》第9條第（四）規定：“制造恐怖氣氛、造成公眾心理恐慌、危害公共安全，組織、利用會道門、邪教組織、利用迷信破壞國家法律實施，聚眾斗毆，尋釁滋事，煽動鬧事，強買強賣、欺行霸市，或者稱霸一方、為非作惡、欺壓群眾、惡習較深、擾亂社會治安秩序，尚不夠刑事處罰的”，應當依法決定勞動教養。即如果網絡造謠傳謠者的行為超出了治安處罰范圍但又不構成犯罪，則必須接受勞動教養。

網絡造謠傳謠必須承擔刑事責任

【案例】郭小輝雖是大學畢業，卻由于種種原因一直沒有找到工作。為消遣，終日出入于出租屋附近的網吧。2013年5月8日晚，郭小輝在一家網吧內上網時，無意間看到一篇外國人謊稱地鐵有炸彈引起民眾恐慌的文章，覺得有趣，便通過百度搜索，進入公安熱線的管理平臺，用自己真實手機號、QQ號和身份證號碼在此平臺注冊郵箱，并發信謊稱自己已在火車站投放定時炸彈，該炸彈將在次日8時爆炸的消息。公安機關隨即出動了大批警力及警犬開展搜爆工作。經過兩個多小時的地毯式搜查，警方排除火車站有爆炸物品的可能。郭小輝被警方以涉嫌制造虛假恐怖信息罪抓獲歸案后不久，法院基于郭小輝到案后能如實交代犯罪事實，從輕判處其有期徒刑2年。

【點評】郭小輝確已構成編造虛假恐怖信息罪。《刑法修正案（三）》第8條規定：“投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處5年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處5年以上有期徒刑。”郭小輝明知是虛假恐怖信息，卻仍通過網絡發布，從而嚴重擾亂社會秩序，自然罪有應得。此外，如果行為人通過網絡發布謠言，損害他人的商業信譽、商品聲譽，或對他人進行惡意誹謗，還能構成損害他人的商業信譽、商品聲譽或誹謗罪。因為《刑法》第221條、第246條已分別規定：“捏造并散布虛偽事實，損害他人的商業信譽、商品聲譽，給他人造成重大損失或者有其他嚴重情節的，處2年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。”“以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節嚴重的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。”

責任編輯/胡浩立