試論地勘事業單位財務風險與防范

尤正文，趙 峰

1.吉林省第一地質調查所，吉林 長春 130033；2.中國建設銀行股份有限公司長春西安大路支行，吉林 長春 130061

地勘事業單位的財務風險防范已經逐漸的成為尤為重要的一項任務，這是由于財務活動在很大程度上會影響到地勘事業單位的諸多業務工作，而如果無法確保地勘事業單位的財物安全，則必然會影響地勘事業單位的經營管理效益，與此同時，還會由于諸多不確定因素與各類因素所產生的綜合作用，導致地勘事業單位財務管理出現問題和缺陷，甚至有難以估測的不良后果發生。地勘事業單位存在財務風險的根本原因在于預期收益與財務現實之間存在相對較大的差距，兩者之間的差距無法得以有效彌補，進而使得財務風險出現，將重大的損失帶給地勘事業單位。因為地勘事業單位的經濟活動與其他普通的企業相比存在著明顯的差異，再加上地勘事業單位是非營利性的業務運行，其財務風險具備著其自身的特點，因而需要相應的方法加以解決，只有這樣才能夠有效的減少及防范財務風險。

1 地勘事業單位財務風險的基本特點

1.1 客觀性及發生時機不確定性

地勘事業單位的財務風險是客觀存在的，并且不以人的意志為轉移，但凡發生財務風險，那么便無法人為的加以控制。地勘事業單位財務風險的出現存在著一系列客觀原因和客觀因素，因而通常情況下是無法轉移風險的，并且風險的出現還存在著諸多不確定因素，如機器設備風險，但凡財務運算機器設備有故障發生，便無法確保財務工作的正常進行。所以，在日常的地勘事業單位財務工作過程中，財務風險的防范是十分重要的。地勘事業單位財務風險的發生時機有著較強的不確定性，由于財務風險何時發生無法確定，因此，在日常的單位管理中，仍然需要采取有效的防范措施，只有這樣才能夠有效的確保財務安全。

1.2 可預測性及可防范性

在地勘事業單位各項財務活動中，能夠借助于現代化的科學技術來對財務風險的發生加以預防，即便是無法減少財務風險以后是無法避免財務風險的發生，在一定程度上也能夠將財務風險出現的概率降低，如果可以正確的對財務風險的發生加以預測，便能夠大幅度的降低發生財務風險后給地勘事業單位所帶來的破壞和影響。現階段，我國地勘事業單位的各項工作有著較快的變化，因而在具體的財務工作過程中，應當積極的采取新的方法和新的手段，同時在日常的工作中嚴格的注意安全，這樣就能夠降低地勘事業單位財務風險的發生幾率，就能夠提供可靠的保證給地勘事業單位的財務安全。

2 地勘事業單位財務風險的主要形式

2.1 管理方法滯后所導致的管理風險

由深入的分析可知，地勘事業單位財務風險發生的原因主要是地勘事業單位的管理制度體系不完善，在日常的工作中極易有財務管理盲區和財務管理死角產生，這樣財務管理人員便無法保證單位的財物安全。與此同時，許多管理制度無法得到有效落實，管理效率低下，工作力度缺乏，使得地勘事業單位的財務管理無法達到理想的成效。在地勘事業單位的財務管理工作中，如果無法有效的監督財務工作，財務管理缺乏安全性，那么便會在很大程度上導致財務監管控制力度的削弱。因此，在地勘事業單位財務管理工作中，應當采取有效的手段加以更新。

2.2 財務管理人員職業道德不高所導致的道德風險

通常在地勘事業單位的財務管理工作中，財務風險出現的原因很多情況下均是由于財務管理人員道德素養較低，在實際的財務工作中出現特殊行為，進而才會有財務危機出現，所以，應當將財務管理人員的道德思想教育加強。現階段，地勘事業單位在選拔和招聘人才的過程中，仍然有著諸多不可控因素存在，這便使得所招聘的人才參差不齊，財務管理人員道德素質欠缺，在實際的財務管理中極易因一己私利而違法亂紀，進而使得財務風險產生，所以，應當加強人才選拔的管理，對選拔流程加以嚴格遵守。

3 地勘事業單位控制財務風險的目標

地勘事業單位控制財務風險的關鍵就在于內部控制。就內部控制理論的發展而言，保證會計信息的真實以及資產的安全是內部控制發展的主線；就內部控制內用的演進而言，內部控制不可或缺的組成部分是執業人的職業操守。由此可知，地勘事業單位財務風險防范的基礎是內部控制制度建設，而在地勘事業單位的內部控制系統中，財務控制則占據著核心地位。所以，地勘事業單位控制財務風險的目標主要是：其一，財務活動的內部監視、項目實施、隊伍建設、資產治理和資金核算等環節的運行程序方面，應當切實做到有序規范；其二，財務管理活動所構成的財務信息，應當將單位的實際情況真正的反映出來，要單位的制度要求諸如完整性、及時性、可靠性等相符合；其三，地勘事業單位的各項財務活動應當始終堅持以服務地勘事業發展需求為主要目標，在保證正當性的財務工作，遵從現行的制度規章規定那個的基礎上加以開展；其四，業務主管部門應當不定期亦或是定期的考核、考察財務管理人員，提高財務管理人員的綜合素養和業務素質，規范會計基礎工作。

4 地勘事業單位防范財務風險的有效途徑

地勘事業單位的財務管理工作中有著諸多的財務風險存在，風險管理水平不高，內部控制體系不完善，無法實施有效的風險控制于單位內部。所以，地勘事業單位應當采取有效的手段，最大限度的強化財務風險管理，盡可能消除財務管理工作弊端，以便于實現防范財務風險的目的。以下從幾個方面提出了地勘事業單位防范財務風險的有效途徑。

4.1 建立健全預算革新制度

在地勘事業單位的財務預算革新中存在著一系列不足，因而需要結合我國的具體狀況，并且自創先進的國外管理閱歷，以此將完整且系統的一套控制預警機制樹立起來，以便于對財務風險加以有效防范。比如，經過橫向與縱向的數據比擬，對地勘事業單位財務運作中所潛在的各種財務風險給予預告預警，并且將相應的控制措施提出，以便于有效的化解由此所導致的財務風險，并且切實的確定財務控制目標，從而更好的防范財務風險。

4.2 加強檢查和監督

地勘事業單位財務風險的防范，應當具備有效的管理機構和監督機構，只有這樣才能夠推動防范財務風險工作更好的進行。地勘事業單位應當有針對性的管理和監督發生財務風險的部門，避免地勘事業單位財務工作中所出現的偏頗，但凡有問題出現，應當管理和監督部門應當及時的予以有效的糾正，最大限度的規避財務風險，降低財務風險的影響，以便于順利的將防范財務風險的工作展開。

4.3 完善財務管理體制

近些年以來，隨著我國經濟形勢的不斷變化，地勘事業單位所面臨的各種財務風險也隨著增多，所以，地勘事業單位應當盡快的將完善的財務管理制度建立起來。比如，要真正的做到四個明確，明確單位資金調度、對外投資及經濟業務事項的決策，明確財務人員的權限職責，明確地勘事業單位的財務清查組織順序、期限和范圍，明確地勘事業單位內部審計和內部會計資料的順序、方法。除此之外，地勘事業單位還應當將有效的內部審計制度、內部稽核制度以及內部牽制制度建立起來。其中，應當結合財務管理人員的崗位責任，樹立起內部稽核制度和內部牽制制度，要切實的明確這兩大制度的內在聯系及區別，明確制度的內容，即賬務分離、機構分離、職務分離以及錢賬分離等。

4.4 構建科學的管理機制

在日常的地勘事業單位財務管理工作當中，需要標準化的處理地勘事業單位內部的各項財務管理工作運行步驟，促使各個環節能夠順暢的運行。因此，應當在地勘事業單位財務管理中，將科學規范的操作流程制定出來，明確的標示出需要注意和重視的地方，并且將詳細具體的步驟制定出來，全面的做好防范財務風險的工作，以便于使財務管理人員能夠嚴格的根據相應的步驟將工作展開，不僅能夠避免手忙腳亂，而且還可以防止對地勘事業單位財務活動的影響，確保地勘事業單位財務活動的有序且順利進行。

4.5 提高財務管理人員素質

應當明確的是，財務管理人員是地勘事業單位財務管理工作的執行者和操作者，是財務管理工作的主體，其素質水平的高低對財務管理工作質量以及財務風險防范的效果有著直接的影響。所以，地勘事業單位應當對財務管理人員綜合素質的培養及提高提起高度的重視，全方位、多側面的加強財務管理人員的風險意識，加大宣傳財務風險的力度，積極的利用宣傳冊和單位內刊等開展宣傳教育，以此將財務管理人員的風險意識予以強化。另外，還有應當定期的選派優秀的財務管理人員進修學習，促進財務管理人員業務水平和業務能力的提高，使其能夠充分的將財務管理有效手段利用起來，從而更好的控制與預防財務風險的出現，并且真正的學會處理和應對財務風險，同時還應當將財務管理人員的道德建設強化，比如大力的鼓勵財務管理人員將日常工作中的財務風險問題加以識別并提出，給予他們響應的精神鼓勵和物質獎勵，并且嚴格的處罰違反職業道德的行為。

5 結束語

總而言之，財務風險是客觀存在的，是無法徹底消除的，所以，地勘事業單位應當及時的了解市場的變化和需求，積極的學習國家的法規政策，明確單位的市場定位，認真的研究分析不斷變化的內外部財務管理環境，并且將其變化規律和變化趨勢把握好，制定出有效且可行的應變措施，合理的改變管理方法和調整財務管理政策，以便于提高地勘事業單位應變財務風險的能力和適應理財環境變化的能力，從而降低地勘事業單位財務風險所帶來的影響。

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