地鐵大躍進(jìn)能否擺脫財(cái)政魔咒

地鐵大躍進(jìn)能否擺脫財(cái)政魔咒

交通擁堵和城市環(huán)境污染是目前的城市化問題最為突出的矛盾點(diǎn)。大力發(fā)展城市軌道交通，不僅能夠緩解交通壓力，更能夠在空氣、噪音、用地等方面帶來很大的改善。

中國的一些城市對于地鐵的需求是顯而易見的，但實(shí)際建設(shè)中也隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。特別是地鐵“大躍進(jìn)”將使不少城市深陷財(cái)政泥潭。

地鐵由于其公益性，歷來是虧損大戶，需要政府持續(xù)不斷的巨額補(bǔ)貼。2010年，北京補(bǔ)貼地面交通和軌道交通達(dá)135.3億元，占當(dāng)年北京市地方財(cái)政收入的5.7%，全國也沒有幾個城市有財(cái)力來持續(xù)補(bǔ)貼城鐵交通。

如今大量二三線城市開建城市軌道交通，其中不少地方政府已經(jīng)為地方負(fù)債所累，如果再背上城軌交通的包袱，恐怕不少城市將會深陷財(cái)政泥潭，難以自拔。

修還是不修，這是個問題。

“正因?yàn)槿丝诿芏却螅a(chǎn)業(yè)集中度高，所以經(jīng)濟(jì)總量大，所以城市空間規(guī)模就不斷擴(kuò)大，形成對軌道交通的需要。”

——在貴州省社科院城市經(jīng)濟(jì)研究所所長胡曉登看來，一個城市要建軌交，主城區(qū)面積應(yīng)該在300平方公里，人口也應(yīng)該達(dá)到幾百萬以上。“城市軌交猶如一個人的身體，有幾根流暢的高速運(yùn)轉(zhuǎn)的動脈，而一般的街道則只是毛細(xì)血管。直徑50公里的城市，如果沒有這種快速交通，其運(yùn)營成本就會特別高。”

“像北京、杭州這些大城市，以地養(yǎng)鐵確實(shí)可以，但一些三線城市，以地養(yǎng)鐵取得的收入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。”

——廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)表示，對很多大城市來說，修建地鐵和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一個良性循環(huán)的關(guān)系。……