社會主義和諧社會構建中的非政府組織參與

孫曉冬

摘要：改革開放以來，我國不斷發展壯大的非政府組織，在促進民主政治建設、社會治理、經濟建設等方面發揮了越來越重要的作用。隨著信息通訊技術的普及與發展，互聯網逐漸成為人們生產和生活不可缺少的組成部分，為社會主義和諧社會構建過程中非政府組織的參與帶來了新的機遇與挑戰。

關鍵詞：網絡時代；非政府組織；社會主義和諧社會；參與

中圖分類號：D09 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）04-0061-02

一、我國非政府組織發展概況

非政府組織，英文名稱為Non Governmental Organization，

簡稱NGO，主要是指“處于政府與私營企業之間的組織”，也被稱為非營利組織、第三部門、民間組織、公民社會組織等，一般具有組織性、非政府性、非營利性、自治性和自愿性等五個特征。

新中國成立初期到改革開放前，我國的非政府組織被稱作“社會團體”，受當時高度集中的計劃經濟體制的束縛，數量極少，發展也很緩慢。1998年國務院機構改革，在民政部專門設置民間組織管理局，行使對非政府組織的管理職能，非政府組織在我國進入規范發展時期。2007年召開的黨的十七大上又提出了“社會組織”一詞，取代了使用多年的“民間組織”。同時，伴隨著我國加入世貿組織后各項事務的推進，大批境外非政府組織也紛紛涌入，我國非政府組織進入快速、全面發展時期。

二、非政府組織參與構建社會主義和諧社會的背景

2004年9月19日，黨的十六屆四中全會提出，共產黨作為執政黨，要“堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力”。……