淺析中國農(nóng)會建立的必要性和現(xiàn)實性障礙

曹菁

摘要：近年來，我國加大對三農(nóng)問題的關(guān)注，許多學(xué)者開始將研究的目光聚焦到了農(nóng)民身上。同時，伴隨著農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)民自身的利益也日趨多元化和復(fù)雜化，時代呼喚一種能夠整合農(nóng)民利益，搜集和上達農(nóng)民利益以達到影響政策進而增進農(nóng)民利益的組織——農(nóng)會的出現(xiàn)。筆者將從利益集團的角度對農(nóng)會加以分析，力求回答在當(dāng)前中國建立農(nóng)會的必要性和現(xiàn)實中存在障礙兩個問題。

關(guān)鍵詞：利益集團；農(nóng)會；利益

中圖分類號：D08 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）04-0059-02

在我國，由于歷史和現(xiàn)實的原因，農(nóng)民正成為政治共同體運行中的政治弱勢群體。農(nóng)民意愿的表達渠道和方式極為狹窄和單一，由此導(dǎo)致對政策制定的影響程度也極為有限。一方面，隨著我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民的權(quán)益更加多元化，但無法得以有效地表達；另一方面，國家為了更好地促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收需要制定切實可行的農(nóng)業(yè)政策以指導(dǎo)其發(fā)展，但由于信息閉塞，難以得到準確真實的資料，使當(dāng)前我國農(nóng)民在影響政策制定方面處于極為尷尬的境地。因此需要建立一種介于政府與農(nóng)民之間的組織，這種組織能更好地代表農(nóng)民的利益，傳達農(nóng)民的聲音，爭取農(nóng)民的權(quán)利，在農(nóng)民與政府之間協(xié)調(diào)關(guān)系，這種組織就是農(nóng)民的代言組織——農(nóng)會。本文將從利益集團的角度對農(nóng)會建立和發(fā)展的必要性做出分析，并試圖研究當(dāng)前農(nóng)會建立的多重障礙?！?br>