朝鮮核問題出路到底在哪里？

朝核問題的實質(zhì)是什么？

當(dāng)今朝鮮問題的性質(zhì)是什么？

在聯(lián)合國已經(jīng)于世界范圍內(nèi)建立了國際防核擴(kuò)散體系和規(guī)則的今天，朝鮮不從發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)、改善自己人民生活著手，不通過向世界展示自己獨特的民族文化等軟實力手段贏得世界人民的好感和尊重，而是試圖通過發(fā)展核武器作為手段，以達(dá)到向世界顯示自己“強(qiáng)大”、獲得世界尤其是自己最大的敵人美國對自己的承認(rèn)、獲取外國援助的目的。從四次朝核危機(jī)來看，朝鮮的這些戰(zhàn)略目的非常清楚。

然而，朝鮮注定無法實現(xiàn)自己的目的。因為對朝鮮這樣在國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域仍然奉行固有政策、對外基本處于封閉狀態(tài)的國家來說，擁有核武器本身就足以令世界不安和反感。因此，當(dāng)核武器成為朝鮮實現(xiàn)自己戰(zhàn)略目標(biāo)的唯一一張牌的時候，不僅無法實現(xiàn)自己的目標(biāo)，甚至它自己都成了相關(guān)大國手里的一張牌。

在圍繞朝核問題的博弈中，朝鮮利用大國矛盾一步步壯大自己；而大國也在利用朝核實現(xiàn)自己的目的。

由于無法通過核武器從根本上實現(xiàn)其戰(zhàn)略目的，于是朝鮮的戰(zhàn)略也就只剩下了消極作用。當(dāng)前朝鮮半島已經(jīng)成為遠(yuǎn)東乃至世界新的核戰(zhàn)爭火藥桶，而其中的變量，就是朝鮮。可以說，在當(dāng)今世界上，把核武器和核戰(zhàn)爭邊緣政策當(dāng)作唯一或者主要的國家戰(zhàn)略手段的，僅朝鮮一家。由于核武器的毀滅性，這一政策行為的危險程度顯而易見。

朝核問題如何影響中國？

朝鮮問題和中國的關(guān)聯(lián)度包括地緣位置、兩國曾經(jīng)的血肉聯(lián)盟和復(fù)雜而又微妙的歷史關(guān)系，更指兩國間那種一榮俱榮、一損俱損的緊密關(guān)聯(lián)度。

這種緊密關(guān)聯(lián)，朝鮮已故金日成主席的一段話做了很好的說明。他認(rèn)為：朝鮮革命和中國革命是不可分割的，在一定意義上講，朝鮮革命本身就是中國革命的一部分，中國革命為朝鮮革命培養(yǎng)了干部。朝鮮革命首先勝利后，極大地支持了當(dāng)時中國東北的解放戰(zhàn)爭；中國革命勝利后，又派出中國人民志愿軍，極大支持了朝鮮的“祖國解放戰(zhàn)爭”。反過來看，任何一方的革命當(dāng)時如果失敗，另一方也必將危如累卵。

今天，中朝兩國走上了兩條完全不同的發(fā)展道路。朝鮮勞動黨早已用“主體思想”取代馬克思主義作為黨的指導(dǎo)思想；對于中國改革開放三十多年的發(fā)展道路，朝鮮在內(nèi)部宣傳教育中稱之為“修正主義”。但這一點都沒有使兩國間的關(guān)聯(lián)度下降，反而使得這種關(guān)聯(lián)度變得更加復(fù)雜。因為雙方有著共同的政治信仰和價值觀，即存在基本的政治互信，雙方就是天然的盟友；一旦指導(dǎo)思想生變，即便不成為仇敵，也很難成為友好國家，二戰(zhàn)后社會主義國家關(guān)系發(fā)展的歷史，一再證明了這一點。

此外，唇亡齒寒的地理位置也決定了，兩國中任何一國若發(fā)生動蕩，必然嚴(yán)重波及另一國。一旦中國被動卷入朝核問題沖突，不僅直接影響中國國內(nèi)穩(wěn)定，國內(nèi)的現(xiàn)代化進(jìn)程和社會建設(shè)也將受到?jīng)_擊。

更加麻煩的是，當(dāng)前朝鮮問題已經(jīng)在一定程度上成為了中國國內(nèi)問題。圍繞朝鮮問題，中國社會出現(xiàn)觀點尖銳對立的兩派：一派認(rèn)為朝鮮已經(jīng)被拋棄，要求為朝鮮提供核保護(hù)，另一派則認(rèn)為應(yīng)該拋棄朝鮮，要求修改對朝鮮的政策，而這兩派實際上已經(jīng)構(gòu)成了強(qiáng)大的民意壓力。

因此，那種動輒聲稱與朝核問題相關(guān)的國家對解決朝核問題“都有責(zé)任”的觀點，是責(zé)任均攤，認(rèn)知錯誤。因為關(guān)聯(lián)的緊密度決定了“責(zé)任”的大小，關(guān)聯(lián)度大，自然“責(zé)任”就大。所以，朝核問題中國無法回避，必須置于優(yōu)先地位來處理。

“三方會談”替代“六方會談”？

在清楚了朝核問題的性質(zhì)以及與中國的關(guān)聯(lián)程度后，政策的選擇就是常識了。當(dāng)前，美國試圖為中國設(shè)定政策選擇——中國幫助朝鮮棄核，美國就撤回新設(shè)在中國家門口的反導(dǎo)系統(tǒng)。而中國在朝核問題上，則必須重新引領(lǐng)議程設(shè)置，化被動為主動。

1.倡導(dǎo)、發(fā)起建立中、美、朝“三方會談”機(jī)制，以取代名存實亡的“六方會談”機(jī)制；會談主旨是：以半島和平長久機(jī)制取代板門店臨時停戰(zhàn)機(jī)制；以半島長久和平機(jī)制換取朝鮮棄核；半島無核化。

這樣做的根據(jù)是：中、朝、美三國是1953年板門店停戰(zhàn)協(xié)定的簽字國，結(jié)束這個臨時停戰(zhàn)機(jī)制，當(dāng)然只能由這三個簽字國來談，其他國家無話可說。也只有這樣做，才能從根本上解決朝鮮問題。

“三方會談”的核心是：朝美、朝韓通過談判分別建交，朝鮮同時宣布棄核、朝韓兩國也同時共同宣告半島無核化，并接受聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)核查；也可以把朝鮮棄核、半島無核化原則直接寫入朝美、朝韓建交文件加以確保；同時在一定時間內(nèi)（例如十年），由安理會授權(quán)中、美、俄三國確保半島的和平與無核化。

如果有國家不同意乃至蓄意破壞以半島長久和平機(jī)制取代板門店臨時停戰(zhàn)機(jī)制，則由該國承擔(dān)破壞半島和東北亞長久和平的全部政治責(zé)任；如果朝韓兩國不反對中國倡議，中國則鼓勵、推動朝韓雙方自行舉行以結(jié)束敵對狀況和建交為宗旨的對話，朝鮮棄核與半島無核化原則不變。

2.延緩朝鮮核武器發(fā)展進(jìn)程。

視朝鮮下一步對華態(tài)度，公開審視《中朝友好合作互助條約》；暫停一切對朝無償援助，首先是能源、糧食和資金；在聯(lián)合國框架內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行安理會對朝制裁決議，尤其是對一切可能有助于朝鮮發(fā)展、壯大核武器和戰(zhàn)略火箭的物資、技術(shù)和資金。

只有采取上述措施，才能使朝鮮徹底清醒，同時敦促朝鮮進(jìn)入中、美、朝“三方會談”的新框架。

試圖維持政權(quán)穩(wěn)定是朝鮮的重要目標(biāo)，因而它很難成為西方國家的真正盟友，也很少有西方國家能接納它，這就是朝鮮干部經(jīng)常說的“我們只改革，不開放”的根本原因所在，對此中國應(yīng)該有充分的自信。

3.通過外交渠道向有關(guān)國家明言，一旦朝鮮無端受到攻擊，包括核打擊，中國不會坐視不管；同樣，如果朝鮮主動對別國發(fā)起攻擊，中國也不會沉默。

4.盡量說服俄羅斯就上述問題支持中國。

中國必須首先破除長期形成的自身觀念上的樊籠，即：

“盟友”說。實際上，一個擁有核武器、完全自行其是的所謂盟友，其危害常常超過敵人。

“緩沖地帶”說。緩沖地帶必須能夠自己控制才能“緩沖”，一個根本無法控制的所謂“緩沖帶”，也能成為加害自己的跳板。

“與美軍隔鴨綠江為鄰”說。如果寧肯人民忍饑挨餓也不愿意改變國家政策，其結(jié)果難以預(yù)料，甚至有可能迫使我們最后無法避免和美軍至少是親美勢力在鴨綠江、圖們江為鄰的噩夢。

“對話才能解決問題”說。前三次朝核危機(jī)的歷史顯示：每次朝核事發(fā)，大國就馬上同朝鮮“對話”，朝鮮便借此對外要求各種利益，對內(nèi)向人民宣傳政權(quán)的勝利，一旦好處到手，便一腳把相關(guān)國家踢開，繼續(xù)我行我素。因此，一切不問終極目的的“對話”，最終根本達(dá)不到目的。

就當(dāng)前朝核危機(jī)而言，對話絕對未到時機(jī)，否則只能繼續(xù)重蹈覆轍，如此惡性循環(huán)，最終只能眼看朝鮮坐大而無法控制。

當(dāng)前，需要維持壓力：沉默以對，不隨朝鮮外交策略起舞，“你打你的，我打我的”，才是最恰當(dāng)?shù)淖龇āＴ谥小⒍矶疾恢С值那闆r下，朝鮮絕不敢單獨造次，因為對朝鮮來說，政權(quán)安全第一，這一點它算計得比誰都精，“戰(zhàn)爭是政治的繼續(xù)”這條定律不會例外。

（中國亞非發(fā)展交流協(xié)會理事曹辛）

日越加強(qiáng)對華“共斗”建“對華牽制包圍圈”

近日越南政府人士表示，將與正在應(yīng)對中國在尖閣諸島（即我釣魚島及其附屬島嶼）威脅的日本加強(qiáng)聯(lián)合與合作。越南正在南中國海與中國爭奪主權(quán)。日越兩國政府將于5月在河內(nèi)舉行海洋安全保障對話，雙方屆時將討論日本向越南提供巡邏船的問題。此外，在菲律賓北部呂宋島海域的斯卡伯勒礁（即我黃巖島），中國艦船已經(jīng)活動一年有余，菲律賓政府對于中國實際控制該地的危機(jī)感更加強(qiáng)烈。

越南政府人士說：“日本將越南視為擁有共同利益的戰(zhàn)略伙伴，越南也如此看待日本。”他希望雙方共享關(guān)于中國動向的情報和分析，并期待日本提供巡邏船。

日本和菲律賓之間也于2月舉行了防務(wù)、海上安全部門人士之間進(jìn)行的“海洋對話”。雙方當(dāng)時討論了如何應(yīng)對中國的問題，以及日本向菲律賓提供10艘巡邏船的事宜。

越南與日本的對話將首次具有建立“對華牽制包圍圈”的共同目的。出席者的組成及議題都將與日菲海洋對話類似。

越南希望海上保安廳提供10艘舊巡邏船。日本由于并沒有可以提供的舊巡邏船，打算新造巡邏船供給越南。

越南的海上安全機(jī)構(gòu)是隸屬于國防部的海上警察，他們正在加強(qiáng)配備巡邏船和飛機(jī)等裝備。此外，針對中國的動作，越南國家主席張晉創(chuàng)4月中旬指示海上警察保護(hù)漁民和資源。阮晉勇總理還時常視察軍隊和警察。

3月初，越南海上警察和美國海岸警衛(wèi)隊就加強(qiáng)合作達(dá)成協(xié)議。4月下旬，兩艘美國軍艦訪問越南。

另一方面，4月26目，菲律賓外長德爾羅薩里奧說，3艘中國軍艦在斯卡伯勒礁周圍停留，“中國正在試圖實際占領(lǐng)這里”。

一位菲律賓前外交官擔(dān)憂地說：“如果這里被中國實際控制，菲律賓將失去120平方公里的領(lǐng)土，以及49.4萬平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。”

（日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》）