論高校二級學院目標管理取得的成效及思考

摘要：目標管理是校院二級管理的核心，是以實現工作目標為管理宗旨，以注重工作成效為基本出發點的科學管理方法。本文以南京信息工程大學為例，分析了我校二級學院目標管理的具體措施及成效，并對存在問題進行分析，提出有效建議，為指導高校管理實際工作提供參考。

關鍵詞：目標管理；成效；策略

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）17-0124-02

一、高校二級學院目標管理的定義及意義

1.定義。目標管理是經濟管理和企業管理的一套完整方法，是使管理人員和全體員工在工作中實行自我控制并達到目標的一種管理技能和管理制度。二級學院作為一種管理制度，產生于中世紀的歐洲大學，近年來，隨著我國高校擴招帶來的規模急速膨脹，校級集中統一管理的跨度和難度加大，校院二級管理成為目前高校普遍采取的管理模式。

2.意義。目標管理是校院二級管理的核心。目標管理以實現工作目標為宗旨，以注重工作成效為基本出發點，是厘清校院二級管理權限的重要保障。只有在任期目標的約束下，在目標管理的機制下，校院二級管理權限的劃分才會真正產生意義和作用，才會真正促進學院和學校的發展。目前一些高校如江南大學、中國礦業大學等已開展任期目標管理多年，并已取得管理創新所帶來的可喜碩果。為確保《南京信息工程大學“十二五”發展規劃》和“一流特色重點大學”目標的順利實現，全面提升學校的教學質量、科研水平和服務社會能力，我校各學院簽訂了2011年1月至2013年12月目標責任書。通過目標的實施，管理體制創新調動全員積極性，使我校實行跨越發展。

二、我校二級學院目標管理的具體措施及成效

1.措施。我校通過出臺體系完備的校院二級管理方案、加強干部隊伍建設、建立健全二級學院管理制度、開展科學的調研、論證與適度動員、成立學校目標管理工作委員會和商談小組、制定科學合理的學院任期工作目標指標體系、制定干部考核獎懲標準、反復協商，建立學院任期工作目標的運行機制等來開展學校的目標管理工作。

2.取得的成效。自2011年學校實施目標管理以來，學校開始進入了由規模擴張向結構優化、質量提升的內涵式發展的新階段，各單位圍繞“一流特色重點大學”戰略目標和《南京信息工程大學“十二五”發展規劃》的目標，認真研究、科學謀劃，制定了本單位的三年發展目標并簽署了目標管理責任書。一年半時間里，各二級單位嚴格依照責任書的內容，認真分解任務，強化責任，務實推進，注重創新，提高效率質量，在學科建設與研究生工作、師資隊伍建設、科技創新、教育教學（含挑戰杯）、學生工作、國際合作與交流及對內對外宣傳等方面均取得了較好成績。學校各項事業發展主要指令性指標總體進展快速，有些“校級”指標和“省級”指標超進度完成，江蘇省教育質量工程各項目進展順利；“國家級”指標有新的突破，有效促進制度創新，顯著提升了我校的辦學質量、科研水平和服務國家及地方發展的能力。從制度創新來看，已初步建立起符合我校特色發展制度體系，如借助省優勢學科、省重點實驗室和省工程中心“三位一體”建設機遇，進一步建設實驗平臺和專業實驗室管理制度，改善和提高科研教學條件，完善建立了一整套實驗室管理制度。

三、問題及策略

1.存在問題。①國內外高校競爭激烈，國家級指標任務艱巨。目前國內外高等教育形勢發展呈現復雜多變的特征，高等教育全球競爭格局對我校已形成巨大挑戰。從國際看，國際生源、國際師資、國際專利創新已成為競爭的焦點；從國內看，國家級重點學科、優秀拔尖生源、拔尖領軍人才已形成白熱化的競爭態勢，加上國家政策的調整優化（國家學科目錄調整、教改三十條等），這些對完成國家級的指標如973、國家科技支撐計劃重大項目、國優博、國家一級重點學科和國家級名師等形成嚴重制約。②目標管理任務指標協同意識還不夠，有待進一步強化提升全員實現目標管理的積極性和創造性。學院在對待目標管理的各類指標方面，未能跟學院的建設、團隊建設、學科建設緊密相聯，有孤立看待目標的傾向，對未完成的指標缺乏長期培育意識。學院需要將目標管理意識深入到學院每一位教職工心里，充分激發教職工教學、科研、服務的積極性和能動性。廣大教職工存在未能將個人發展與學院、學校發展目標有效結合，凝聚力和向心力有待進一步增強。③師資隊伍建設的力度還需進一步加大，各方優勢還有挖掘潛力。一方面青年教師的培養力度需要提升，青年教師普遍資源少，能力亟需增強，同時青年教師要增強自我培養、自我提高的意識不夠。另一方面，各學院普遍缺乏高水平領軍人才，且面臨引進的領軍人才、學科帶頭人的引領作用未盡發揮的問題。

2.策略。①強化目標管理，凝心聚力共謀發展。各學院要進一步強化目標責任意識，對目標管理任務指標實施精細化管理，從突破指標、責任對象的過程管理等全方位實施“重點跟蹤培育管理”，進一步解放思想，消解懈怠情緒，增強學院目標管理完成的進取意識，把目標的完成看作學院發展的巨大動力，形成全院教工自覺將個人目標與學院發展目標相融合，自上而下的目標管理與自下而上的主動提升相融合的和諧發展局面，為實現發展目標，科學謀劃，找準突破口，共同打破發展瓶頸，充分發揮“人心齊、泰山移”的巨大能動作用。②創新師資隊伍培養模式，實現人盡其才。針對現有青年教師要加強培養，充分認識并發揮師資結構年輕化的優勢。首先要調整考核標準，對教師要分類考核，給予年輕教師較大的發展提升空間。其次，專門設立青年教師培育基金，制定出臺拔尖青年教師獎勵政策。鼓勵年輕教師自我提升，創造條件、給予平臺幫助青年教師成才，充分發揮海外人才的先進方法、思路的引領作用，實現人盡其才，為我所用。同時，對教師要分類培養，分類要求，從教學型、研究型、教學研究型等進行分類管理考核，探索教師考評的新機制。③以團隊建設為抓手，促進高水平科研產出。首先，要重視學科團隊和教學團隊，打破科研項目的“重申報輕建設”，團隊成員較松散的局面。各學院根據要凝練學科方向，規范科研團隊，團隊成員從年齡、學緣、國際化等方面進行優化組合。其次，要出臺積極、科學的獎懲政策，鼓勵各團對爭先創優。細化考核指標，鼓勵教師發表高水平科研成果。對于高水平科研產出要給予相應的獎勵，同時在職稱評審、晉升、減免工作量等方面給予政策傾斜。再次，團隊建設要更加務實重效。教學團隊和科研團隊在結合教師分類管理的基礎上產生，二者要相互平衡，相互促進，形成教學科研并重的發展局面。

參考文獻：

[1]金星暉.談高校教學的目標管理[J].教育探索，2012，（6）：100-101.

[2]姜文雯，閆碩碩.目標管理在高校教學管理中的應用研究[J].觀察視角，2012：178-179.

[3]陳芳.目標管理下的高校二級管理運行模式探討[J].中國成人教育，2012，（2）：21-22.

[4]袁志政.基于目標管理的高校教師績效考核研究[J].中國成人教育，2012，（6）：47-48.

[5]熊德明，董澤芳.論高校目標管理中的適應與超越[J].廣西教育學院學報，2012，（1）：26-29.

作者簡介：朱紅霞（1978-），女，江蘇南通人，講師，博士，從事高等教育管理研究。