循“數”漸進，構建數字化管理新模式

【摘 要】均衡發展，特別是農村義務教育的均衡發展是當前教育發展所面臨的一個重要課題。農村義務教育在發展當中面臨著諸多現實問題和困難。如何突破瓶頸，實現農村基礎教育的跨越式發展，是擺在教育管理者面前的一個新課題。

【關鍵詞】數字化管理 西部縣域 農村義務教育 均衡發展

一、農村義務教育的困境

（一）校點分散，難以有效實施資源整合

以筆者所在縣區為例，全縣中小學校213所，其中完小97所，教學點75所。97所完小中，人數在100人以下的53所，人數在50人以下的14所；全部教學點學生人數均不足50人，其中人數在20人以下的66所，（42所學生數為個位數）。與此相對應，在教師配備上受學生數限制，完小一級學校教師數一般在4人以下，教學點則多數是一個教師，復試教學或教師包班教學成為無奈之舉（教學點地理位置偏僻，規模小，師資年齡老化，知識結構陳舊，一些是典型的一師一校，教學方法上只能采取復式教學；行政管理上則瑣碎、繁雜）。因為校點分散，資源整合難度大，撤點并校增大了學生的上下學距離、成本和安全風險；辦寄宿制學校又受軟硬件條件限制，難以實施。過早的寄宿制學校生活可能給學生帶來心理、生理上負面影響，“疏離了學校教育與其他教育系統間的聯系”。

（二）教師配備不合理，“素質”教育先天不足

1. 是年齡結構不合理。農村中小學教師隊伍得不到及時的補充，出現青黃不接的現象。

2. 教師學科結構不合理。“小科目”專任教師不同程度缺乏，音樂體育美術教師嚴重缺編，相當一部分農村學校面臨難以開齊、開足課時的困難。農村小學英語、音體美專業課教師無法滿足現有教學需要。

3. 教師地域分布不合理。從縣區層面看，在職教師數總體有余，而區域不足。部分鄉鎮受學生人數減少影響一定程度地存在教師超編現象，而偏遠鄉鎮學校，尤其是農村完小、教學點則相對缺編。

教師配備的不合理使得城鄉教育發展差距突出，農村“素質”教育難以落實，均衡發展成為奢望。

（三）“各司其職、各自為政”，教育行政管理效率不高

教育行政管理工作的對象重點是“人”，是為“人”服務。教育行政管理的一切工作，其出發點和落腳點都是“人”，具體來說是教師和學生，是為全體師生服務的。但從現實層面看，現行的教育行政管理注重的是“物”或者說是“事”。

二、循“數”管理，構建農村義務教育發展新模式

農村義務教育發展的關鍵是“人”，而關鍵中的關鍵是教育管理工作者和教師。但農村義務教育學校校點分散，學生數處于低位狀態，教師配備不科學甚至一校一師的狀況將長期存在。學校教師的專業素養與學科教師要求不相適應的情況也將長期存在。

面對這一困境，農村義務教育要突破瓶頸，實現均衡發展，需要新的模式。筆者認為，建設數字化校園，實現教育管理的數字化或許是解決這一問題的有效辦法。

（一）學校的計算機和網絡技術的發展，為數字化學校的建設奠定了基礎

數字化校園或數字化學校是一個全新的概念，在國內的已經起步并得到了較快發展。“數字化校園是以數字化信息和網絡為基礎，在計算機和網絡技術上建立起來的對教學、科研、管理、技術服務、生活服務等校園信息的收集、處理、整合、存儲、傳輸和應用，使數字資源得到充分優化利用的一種虛擬教育環境”。 以計算機和網絡技術為依托的現代教育技術，對教育的方方面面正產生廣泛和深遠的影響。以數字化、智能化、網絡化與個性化為特征的數字化環境，將促使學校生活、工作和教師教學方式、學生學習方式產生重大改變。

從2000年起，各地積極建設，學校的計算機和網絡技術得到了較快的發展。以筆者所在縣區為例，截至目前，全縣小學階段學校有計算機449臺（合生機比約為44∶1；師機比約為3.5∶1），初中學校有計算機850臺（合生機比約為12∶1；師機比約為1∶1），已配備白板教室437個，已接入互聯網的學校達82所，占全縣學校42%。顯而易見，推進數字化學校的建設已經具備了一定現實條件。

（二）縣域農村義務教育學校數字化校園的建設及其應用

鄉鎮初級中學和鄉鎮中心小學是鄉鎮所在地的規模學校。按現行教育管理體制，鄉鎮中心小學同時負責全鄉鎮小學的管理。因此，農村義務教育數字化校園的建設應以鄉鎮初級中學和鄉鎮中心小學為單元（以班級為最小單位）。建設縣級層面的網絡化管理系統和數字化教學資源庫。建成包括行政管理、人事管理、教學管理、圖書管理、實驗室管理、檔案管理、賬務管理和后勤管理等的網絡化管理系統，和教學、科研等的共享數據平臺，為學校創設一個高速、高效、資源共享的管理環境。實現學校管理的信息化、智能化和管理過程的數字化；實現校際之間的資源共享，整個縣級教育系統內部教育管理、服務的系統化、網絡化。

為此，數字化校園的建設需滿足三個條件：一是環境建設，即必要的設備和相應的軟件；二是資源（如圖書、講義、課件）的數字化建設；三是應用（包括教、學、評價；教育管理、服務等）的數字化。通過以上三個方面的建設，“在傳統校園基礎上構建一個數字空間，以拓展現實校園的時間和空間維度，提升傳統校園的運行效率，擴展傳統校園的業務功能”。并“最終實現教育過程的全面信息化”，構建一個全新的育人環境。

怎樣推進農村義務教育的均衡發展，使廣大的農村孩子能夠分享優質的教育資源，是一個長期存在的、迫切需要解決的現實問題。建設數字化校園，循“數”漸進，構建數字化管理新模式，將有助于農村校點突破自身局限，拓展新的時空維度，為均衡發展啟發新的思維。

【參考文獻】

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[2]劉建新，李巖，孫琳琳. 數字化教學資源庫的建設和管理探討. 電腦知識與技術，2008（8）.