研究體育與藝術(shù)學科高考加分的政策改革

【摘 要】高考作為國家選拔人才的一項機制，其存在的意義和價值眾所周知，而高考加分政策是從屬于高考政策中的一類重要組成部分，出臺該政策主要是針對應試教育中形式單一的考核過程的補充和修訂，主要存在目的也是為了彰顯人才選拔方式的公正公平和合理。本文主要圍繞體育與藝術(shù)學科的加分政策實施探議。

【關(guān)鍵詞】體育與藝術(shù) 高考學科 加分 政策改革

湖南省體育與藝術(shù)學科在2010年的高考加分政策中出現(xiàn)了變化：外省院校招收藝術(shù)專業(yè)（本科）的特長生文化分從二本線的60%上升至65%，而且該省決定以后將逐年提高文化分數(shù)要求，省級體育競賽的優(yōu)勝加分比例也會逐漸下調(diào)；2011年取消2010年的文化分二本線上調(diào)，但是針對競賽類加分增強了約束條件，普遍下調(diào)。由此可見在政策改革過程中當前加分的公平性問題已然備受關(guān)注。

一、體育與藝術(shù)學科高考加分政策存在問題探析

（一）體育與藝術(shù)學科高考加分政策背景

針對特長生實施加分政策，本來是為著對教育公平的維護，進而彌補部分高校在招生過程中機制出現(xiàn)某些不足而存在的。一般來說特長生所指代的是體育生或是藝術(shù)生（舞蹈、美術(shù)、音樂等），若是參加高考的特長生在校期間各項技能表現(xiàn)突出，獲得多種省級、國家級的比賽獎項，同時也通過了專業(yè)部分的考試，那么在高考成績方面會給予加分，相當于國家對該類學生素質(zhì)方面的補償，滿足國家培養(yǎng)“德智體美勞”全面發(fā)展的高素質(zhì)人才的愿想，在某種程度上可以彌補特長生在文化知識方面成績較差的缺陷，讓他們能夠在理想的院校中繼續(xù)深造自身的技術(shù)特長。但“上有政策下有對策”的情況在各地高考加分情況中頗有發(fā)生，從而也致使人們對加分是否“公平”的看法產(chǎn)生懷疑，出現(xiàn)了信任危機。

（二）湖南省體育與藝術(shù)學科高考加分存在問題

有關(guān)加分政策公平性的論爭，就湖南省的實際情況而言，加分對象多且涉及面較廣是問題之一，無法真正的表現(xiàn)出體育與藝術(shù)的特長水平所在，就湖南省內(nèi)部的高考現(xiàn)狀，每年加分人數(shù)高達上千人；而且在加分政策的定位上也存在錯誤的觀念，認為加分是在為特長生爭取更多的機會，不是單純?yōu)榱苏疹櫲跽叨o予嘉獎，更多的是錦上添花，使得更多的人趨之若鶩。當前在高考加分領(lǐng)域仍有加分政策混亂的局面存在，譬如湖南省內(nèi)部2010年自行發(fā)布政策，而后2011年取消，前后施行不到1年時間，互相矛盾；而且政策出臺過程中沒能較好的根據(jù)自己省內(nèi)的情況進行調(diào)研和分析，隨意性較大，這樣就會產(chǎn)生很多有違公平的后果。再者于加分辦理程序過程中，滋生了腐敗的現(xiàn)象，獲獎證書或是各類證明間接為利益鏈的生存提供了營養(yǎng)。對于加分制度如何進行設(shè)計才能夠嚴密且公平，對于權(quán)力的制約及監(jiān)督何時才能夠落實到位，運作過程何時才能夠透明且公開，這一系列的關(guān)乎加分政策公平性問題改革不得不將我們推向了現(xiàn)實的思考中。

二、思考體育與藝術(shù)學科高考加分的政策改革要點

（一）體育與藝術(shù)學科高考加分的政改必要性

當前高考機制中存在較多的加分政策漏洞，使較多的漏網(wǎng)之魚破壞了國家選拔人才機制的傳統(tǒng)，加分政策有存在的必要性，因為那本身就是體現(xiàn)公平競爭的存在，但是若是壞了加分的規(guī)矩，或是就其間某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯，必定會破壞公平性的協(xié)調(diào)存在，因此對加分政策實施改革有絕對的必要性。旨在深化教育體制改革的目標，并且同時不斷促進學生在身心健康和諧發(fā)展，同時也能夠較為全面的實現(xiàn)教育公平。針對學生來說，這是他們收獲新生的希望所在；針對學校而言，也能夠為自身擴大學校名氣和提高學生整體素質(zhì)奠定基礎(chǔ)；針對社會而言，是能夠最大程度的實現(xiàn)利益最大化發(fā)展和和諧進步。

（二）加分政策改革要點集思

首先必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大對各省地區(qū)的高考加分政策的規(guī)范，現(xiàn)行教育部所規(guī)定的能夠在高考中給予加分項目有14類，但在各地林林總總已然超過200種，所以應當將權(quán)力回收，就是將制定政策和監(jiān)督的權(quán)力全部回收至國家主體，即教育部直屬管理部分，使得各省地區(qū)沒有隨意加分的可能，這是公平性的基礎(chǔ)，其次針對具體類別的加分情況，需要細化到級別、項目、組別等多次進行審核，對加分項目舉行多次的論證和研討，若是在意見和標準上無法形成統(tǒng)一意見，則需要將無法達標的項目果斷取消，嚴加控制程序操作。

其次需要對加分的政策實施細化，從內(nèi)部解決問題的矛盾所在。針對不同學科、類別、性質(zhì)的競賽及對象，加分方法的實施應該有所區(qū)別，專業(yè)和非專業(yè)的運動員也亦存在區(qū)別，競賽成績的好壞、次數(shù)的多少等都是區(qū)別的指標之一，注意設(shè)立附加的條件，使得加分呈現(xiàn)出合理和公平。

然后必須強化對加分政策信息的公開和積極推進社會監(jiān)督，必須嚴格實施“陽光工程”，使得信息透明化發(fā)展，同時要面向全社會對招生辦法進行公開，對程序和結(jié)果也要透過多種途徑進行開放，讓社會群體自由的監(jiān)督，沒有暗箱操作的可能性存在，讓弄虛作假的行為接受社會群體的批判和嚴懲。

最后是讓錄取高校獲得更多的自主權(quán)，有權(quán)利對加分進行認可，使得多元評價系統(tǒng)的高校能夠自主對加分權(quán)利進行驗證，方便各大高校能夠不斷結(jié)合自身的需求來選擇優(yōu)秀人才。

三、結(jié)語

加分政策無時不刻在反映著教育改革的方向，同時也在反映著學生、學校及社會對公平公正的需求，唯有更好地推進政策改革，才能夠為國家培養(yǎng)更多高素質(zhì)的體育與藝術(shù)學科人才。

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