在臺(tái)灣，誰(shuí)有權(quán)監(jiān)聽(tīng)，監(jiān)聽(tīng)誰(shuí)

2013年9月，馬英九試圖以“司法關(guān)說(shuō)”的罪名扳倒同為國(guó)民黨籍的“立法院院長(zhǎng)”王金平。馬的證據(jù)來(lái)自最高法院特偵組對(duì)王的電話監(jiān)聽(tīng)。實(shí)際上，翻看臺(tái)灣政治新聞，可以發(fā)現(xiàn)這位“立法院院長(zhǎng)”經(jīng)常被監(jiān)聽(tīng)。王金平儼然已是位“被監(jiān)聽(tīng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)”。

其實(shí)，我們所熟知的臺(tái)灣政客，幾乎都難逃被監(jiān)聽(tīng)的“宿命”：連戰(zhàn)、宋楚瑜、謝長(zhǎng)廷……就連這次靠監(jiān)聽(tīng)而欲治人罪的馬英九，自己也曾是被監(jiān)聽(tīng)的對(duì)象。

每四個(gè)臺(tái)灣人中，就有一人被監(jiān)聽(tīng)

監(jiān)聽(tīng)在臺(tái)灣被稱(chēng)為“通訊監(jiān)察”，受《通訊保障及監(jiān)察法》保護(hù)和制約。這是一項(xiàng)很糾結(jié)的“法律”要打擊犯罪和收集情報(bào)，監(jiān)聽(tīng)必須存在；但“憲法”又規(guī)定人民有秘密通訊的權(quán)利。

《通訊保障及監(jiān)察法》先規(guī)定了何為“通訊”：有線及無(wú)線電信訊號(hào)、郵件書(shū)信、言論談話，甚至包括盲人文件、手語(yǔ)等幾乎一切現(xiàn)代人的溝通方式；又規(guī)定了監(jiān)聽(tīng)范圍分“犯罪”和“情報(bào)”監(jiān)察兩方面。

先說(shuō)犯罪監(jiān)察，查案的檢察官會(huì)向法官申請(qǐng)一份“通訊監(jiān)察書(shū)”，由法官來(lái)決定是否進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)，監(jiān)聽(tīng)時(shí)間每次不得超過(guò)30日。“法律”還規(guī)定了申請(qǐng)監(jiān)聽(tīng)的案件，必須有事實(shí)確認(rèn)被告的罪嫌，而且危害性重大、難以其他方式搜集證據(jù)者。

這個(gè)流程看起來(lái)很科學(xué)，但經(jīng)常出問(wèn)題。比如，臺(tái)灣的檢察官和法官在分發(fā)前是一起受訓(xùn)的，“系出同門(mén)”，因此檢察官的監(jiān)聽(tīng)申請(qǐng)被“同門(mén)師兄弟”通過(guò)的幾率高達(dá)83%。另外，監(jiān)聽(tīng)開(kāi)始后，理論上法官應(yīng)對(duì)監(jiān)聽(tīng)行為進(jìn)行控管，然而他們基本沒(méi)空……

所以，有些檢察官的監(jiān)聽(tīng)時(shí)間會(huì)長(zhǎng)達(dá)三到五年，監(jiān)聽(tīng)結(jié)束后也完全不通知受監(jiān)察人。王金平案中的“立委”柯建銘就受到了如此“待遇”。

臺(tái)灣律師高涌誠(chéng)稱(chēng)，“司法部”公布的通訊監(jiān)察案件一年就多達(dá)1.5萬(wàn)多件，每張“監(jiān)聽(tīng)票”可以監(jiān)察三部電話30天，假設(shè)每部電話每天與一人通話，則一年有150萬(wàn)人被監(jiān)聽(tīng)，黑數(shù)（隱藏?cái)?shù)據(jù)）更是高達(dá)600多萬(wàn)也就是說(shuō)，每四個(gè)臺(tái)灣人中，就有一人被監(jiān)聽(tīng)。

監(jiān)聽(tīng)別人，也被監(jiān)聽(tīng)

相比犯罪監(jiān)察，情治單位的監(jiān)聽(tīng)網(wǎng)絡(luò)就更隱秘和龐大。

臺(tái)灣有監(jiān)聽(tīng)權(quán)力的單位包括“國(guó)家安全局”、“國(guó)防部軍事情報(bào)局”和“國(guó)防部電訊室”等。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》海外版報(bào)道，“軍情局”電訊技術(shù)室每天會(huì)監(jiān)聽(tīng)全島80%以上的電話通話內(nèi)容，尤其會(huì)警惕從大陸打來(lái)的電話，還因?yàn)檫^(guò)于警惕而鬧出過(guò)笑話。

臺(tái)灣“立法院”經(jīng)常接到大陸的詐騙電話，某位助理不堪其擾，遂與對(duì)方互罵，很快對(duì)話內(nèi)容傳遍“立法院”，被寫(xiě)成“臺(tái)罵教戰(zhàn)守則”。“立委們”推測(cè)，多半是情報(bào)單位監(jiān)聽(tīng)到罵戰(zhàn)之后，不小心說(shuō)漏了嘴。

不幸的是，情治人員自己也會(huì)被監(jiān)聽(tīng)。臺(tái)灣“憲兵司令部”就有一個(gè)監(jiān)聽(tīng)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)針對(duì)軍事和情治人員的通話。

臺(tái)灣政治人物如何“反監(jiān)聽(tīng)”

因此，“監(jiān)聽(tīng)”經(jīng)常被政客“公器私用”，發(fā)起“情報(bào)戰(zhàn)”。在本次事件中，有人稱(chēng)王金平案是臺(tái)灣版的“水門(mén)事件”，殊不知，王金平早在2004年就已經(jīng)被“水門(mén)事件”了，當(dāng)時(shí)他聲稱(chēng)自己受到了情節(jié)嚴(yán)重的監(jiān)聽(tīng)。

陳水扁也曾動(dòng)用情治單位監(jiān)聽(tīng)泛藍(lán)高層的動(dòng)向，臺(tái)灣的“國(guó)安局”還會(huì)編輯一份《國(guó)安日?qǐng)?bào)》給陳。

該報(bào)于2009年曝光后，被發(fā)現(xiàn)泛藍(lán)的連戰(zhàn)、宋楚瑜、馬英九，泛綠的謝長(zhǎng)廷、施明德，甚至臺(tái)塑董事長(zhǎng)王永慶等工商界人士都名列其中。據(jù)說(shuō)“情報(bào)”之詳細(xì)，甚至包括連戰(zhàn)一星期去打幾次高爾夫球，宋楚瑜的牌友都是誰(shuí)。

臺(tái)灣政客們因此練就了一身“反監(jiān)聽(tīng)”的功夫。

國(guó)民黨籍“立委”丁守中曾身攜五六個(gè)手機(jī)，為了讓對(duì)手一時(shí)找不到目標(biāo)。現(xiàn)任國(guó)民黨副主席林豐正則從不帶手機(jī)，有事只通過(guò)辦公室聯(lián)絡(luò)。此次王金平案更是讓“立委”們?nèi)巳俗晕＃⑽置鳒愡€自己錄了一個(gè)來(lái)電答鈴，“這臺(tái)電話被監(jiān)聽(tīng)，講話請(qǐng)小心。”

此類(lèi)事件經(jīng)常被曝光，平民也產(chǎn)生了恐懼心理。臺(tái)灣士兵洪仲丘猝死案發(fā)生后，洪家人發(fā)現(xiàn)電話時(shí)而短線、有雜音，懷疑遭到監(jiān)聽(tīng)。“國(guó)防部”不得不聲明，真沒(méi)有監(jiān)聽(tīng)。