慈善界 “隱藏” 大人物

又有兩位退休領導人的名字，出現在了一家新組建慈善組織的領導名單之中。

這次是中國慈善聯合會。4月19日，也就是回良玉卸任國務院副總理30天后，他加入了由王健林、楊瀾等人發起成立的中國慈善聯合會，擔任名譽會長。在此之前，長期在國務院分管民政工作的回良玉，是中國慈善領域的主要監管者。

另一位現任部級高官，民政部部長李立國出任會長。中國慈善聯合會的職責之一，是慈善“掃黑”——今后慈善領域一旦發生如“郭美美”這樣的事件時，他們將成立第三方調查委員會進行調查。

這同樣是一種監管。

副國級領導人退休后，進入“中字頭”慈善組織擔任名譽職務，已有許多先例。而在一些基金會內部，理事一級的領導，不乏現任的民政部司長級別的官員。他們是慈善界“隱藏”的大人物—當然，這并不是全部，更多請繼續看。看各家基金會的領導層“配置”。

基金會領導層的配置“標準”

許嘉璐擔任理事長，商界人士劉婷、著名傳媒人劉長樂擔任副理事長—退休領導人、實業家和傳媒大亨的合作，在一些基金會中頗有代表性。

要發現慈善界里“隱藏”的大人物，不妨先

NGO組織當中，慈善基金會的領導層一般都比較引人注目。在民政部注冊成立的，可面向全國公開募款的基金會里，其領導人陣容也尤為明顯。

首先，“中字頭”慈善組織中，退休的副國級領導人名譽掛職者眾多，其中以曾擔任過全國人大副委員長的領導為主。比如在中國老齡事業發展基金會里，7位名譽理事長，1位是現任全國人大副委員長，3位是退休的副委員長，另有兩位是全國政協副主席。

有時，民政部會專門派人斡旋邀，請已退休的副委員長出任某個基金會的領導職務。比如原副委員長許嘉璐，他退休后曾收到過兩個基金會的邀約，最終選擇了中華社會救助基金會。

選擇也會帶有個人因素。

中華社會救助基金會最初是大陸赴港發展的女企業家劉婷發起組建的，并依例向民政部提出注冊及掛靠申請。劉婷本在香港經營彩票發行公司，而許嘉璐在港臺地區走動較多，口碑頗佳，劉通過民政部與許嘉璐聯絡商議后，再經一位民政部門領導（許嘉璐的學生）邀請，許嘉璐在兩個基金會中，做出了選擇。

在這個基金會中，許嘉璐擔任理事長，商界人士劉婷、劉長樂擔任副理事長。這樣的領導層架構—退休領導人、實業家和傳媒大亨的合作，在一些基金會中頗有代表性。

理事層級中，也有一些可遇而不可求的人事配置。比如曝光度高的商界明星，以及能拿話筒的電視臺主持人。

而一些“中字頭”基金會中，會有政府公職人員的加入，特別是民政部現任官員出現在理事名單上。還是以中華社會救助基金會為例，民政部社會救助司司長是這家基金會的理事，副司長是監事。此外，原民政部辦公廳副主任時正新，還擔任了秘書長一職。

政治對慈善的態度

唐山大地震發生后，當時決策是拒絕一切慈善，包括國際救援。原中央軍委主席遲浩田后來在回憶錄里寫道，“多少年后才知道是干了大蠢事！”

其實，政府高官也不是從來就為慈善“代言”的。

在很長一段時間里，政治與慈善都保持著非常遠的距離。就連“慈善”這個詞，在1950年代之后逐漸從《人民日報》消失，“福利”一詞取代了“慈善”。

如果在大災發生后給災區捐款，不僅不會被鼓勵，甚至是會被視為“居心叵測，動機不良”，是往社會主義臉上抹黑的行為。

對此，原中央軍委主席遲浩田有段深刻記憶—唐山大地震發生后，當時決策是拒絕一切慈善，包括國際救援。

在災區，遲浩田聽到一位前來慰問的中央領導人說，“外國人想來中國，想給援助，我們堂堂中華人民共和國用不著別人插手，用不著別人支援我們！”軍人們聽得激動、流淚、吶喊。遲浩田后來在回憶錄里寫道，“多少年后才知道是干了大蠢事！”

現在，遲浩田是中國老齡事業發展基金會名譽理事長，基金會中有37項為老年人設計的專項慈善基金。

縮短政治人物與慈善之間距離的現實拉力之一，是改革開放之后，境外慈善組織開始啟動對華業務時，他們突然發現—你們怎么沒有慈善組織？

因為沒有對接單位，許多捐款只好收回。

從1980年開始，一些有官方背景的慈善組織開始陸續出現。1981年7月，中國兒童少年基金會成立。隨后，愛德基金會、中國婦女發展基金會（全國婦聯舉辦）、中國青少年發展基金會（團中央系統舉辦）相繼成立。

但他們當時并不能被稱為慈善組織，而只是“公益”組織—就像前面提到的，因為“慈善”已經遭誤解幾十年，依然是個敏感詞。

時任民政部部長崔乃夫決定扳回這個政治印象。但他也知道，在慈善的政治身份還沒有公開“平反”的情況下，由在位政府官員出面推動，依然是冒政治風險的舉動。

所以，接下來發生了一連串的鋪墊。

1994年，《人民日報》突然出現一篇《為慈善正名》的文章，一掃以往對慈善的貶義描述；

一批像季羨林這樣的知識分子很快被組織起來，在論壇上公開討論公益慈善事業；

不久，中華慈善總會在北京成立。

剛卸任部長不久的崔乃夫出任了會長，時任民政部副部長閻明復任副會長，長串的高官名單出現在榮譽副會長的名單上。崔乃夫不再擔任會長 后，閻明復接任……

這一退休高官接任慈善組織領導職務的模式，也就一直延續至今。

《環球慈善》雜志評論說，“長期的意識形態束縛，使得改革開放之初，普通人仍然沒有可能從事慈善事業。雖然后來政治環境進一步寬松，但是在申請慈善組織注冊時，仍然不是一件容易的事，想取得相應的資質，有個高官背景仍然是最佳選擇。”

中央領導怎么做慈善？

李瑞環將珍藏30年的吳冠中先生油畫《北國風光》，捐給天津市桑梓助學基金會。這幅油畫精品經嘉德國際拍賣公司拍賣成功，拍賣款2700萬元，這才度過難關。

領導人推慈善，也做慈善—進入2000年以來，至少三位中央高層領導參與了相關慈善基金會。

一位是李嵐清。

復旦大學百年校慶時，他捐出了自己兩本書的稿費200萬，成立了復旦管理學獎勵基金會。這家基金會只設了兩個獎項，其中一個“杰出貢獻獎”每年計劃最多獎勵3位學者，每人獎金50萬。

考慮到基金會本身的啟動資金，以及其作為地方性非公募基金會的身份限制，這個獎勵額度極為慷慨—根據規定，這家基金會只能在上海開展業務，并且不能面向公眾募捐。主要資金來源要靠企業或個人定向捐贈。

類似胡鞍鋼這樣的學者，拿到了基金會提供的獎金。一些國有企業的老總擔任了這家基金會的副理事長，比如中糧集團董事長寧高寧。李嘉誠基金會董事周凱旋，也出現在基金會理事的名單中。

另一位是李鵬。

媒體報道說，中國教育發展基金會2006年成立時，同樣接收到了一筆300萬的稿費捐助，捐款人是李鵬。后來，一個名為“李鵬—延安助學基金”的項目開始在中國教育發展基金會運作，每年有10名學生從中受益，得到3000元/年的資助。

還有一位是李瑞環。

他至少從1996年開始捐資助學，最初是拿出5萬元稿費托人交給天津市教科委，請教科委分發給貧困學生，并要求保密。此后，匿名捐助的范圍越來越大，天津教科委多次游說李瑞環與受助學生見面，直到2003年李瑞環退休一年后，他才同意這項提議。

“今天既是一個好事，又是一個壞事。”李瑞環說。壞事是指助學的事情已經公開，以后就不能匿名了。

于是李瑞環開始著手籌備組建一個慈善基金會，公開捐資助學。2003年底，李瑞環創辦了天津“桑梓助學基金會”，為基金會募集到600萬元原始基金，解放軍審計署原審計長蘇慶玉，以及當年周總理培養的“知青楷模”侯雋等人作為理事會領導。

成立基金會是李瑞環的個人心愿—他早年失學。同時，基金會在運作過程中也時時透出他的個人風格。李瑞環在挑選秘書長人選時，指明一個條件：要“懂藝術”。于是作為寶坻區書法家協會副主席的張景源，憑借其“一專多才”的優勢當選為秘書長。

為何要求秘書長是藝術行家呢？

張景源說，李瑞環本人非常愛好藝術，基金會很多活動都與藝術相關，所以一個“藝術型”秘書長十分必要。

對于基金會來說，找一個懂“藝術”的秘書長，最大的好處，就是可以面向書畫家、收藏家征集作品及藏品，組織慈善拍賣。基金會也能將一些藝術家贈送的書畫藝術品，回贈愛心人士。張景源說，這也節約了成本。

但在2009年，基金會還是遇到財政難題—申請獎學金的學生人數超過了100人。此前一年，基金會的網站貼出征集義賣品的信息，“只要你認為拿得出手，有紀念意義，或是家里的閑置物品都可以拿來義賣。”

后來，李瑞環將珍藏30年的吳冠中先生油畫《北國風光》，捐給天津市桑梓助學基金會。這幅油畫精品經嘉德國際拍賣公司拍賣成功，拍賣款2700萬元，這才度過難關。

民營企業家的角色

《環球時報》在去年年底組建了自己的基金會，他們打算贊助一批35歲以下的學者，提出的口號是—“為國家養士”。

與長輩們那種靠稿費支撐基金會運轉的傳統方式相比，“紅色子女”們的慈善項目，又有所不同。

在鄧小平家里，鄧小平向“希望工程”捐款，主要靠的是稿費。他的兒子鄧樸方，創辦出中國殘疾人福利基金會。鄧小平的外孫女卓玥，則是每年組織一次名為“集善嘉年華”的慈善晚宴。

卓玥在2003年留學歸國后，與一位華僑朋友在北京創辦了卓雅清和公關顧問公司，她希望承辦舅舅鄧樸方領導下的中國殘疾人聯合會、中國殘疾人福利基金會的慈善活動。她曾向媒體說，“舅舅起初有些猶豫，可能是覺得我們不一定能做起來。他讓我們自己先嘗試，說這不是說著玩的。后來看我們認真對待，才答應讓我們跟殘聯合作。”

自2003年開始，這場每年年底都會舉辦的“集善嘉年華”活動，漸漸成為獲得了各界的更大認可。時任北京市委書記劉淇、國務委員陳至立都曾是晚宴的嘉賓。

組織起來并不容易—在這些慈善活動中，桌簽怎么擺、什么時候上菜、撤菜，卓玥都要親自管。

除了領導人之外，伴隨著慈善捐助金額的不斷攀升，為慈善買單的民營企業家們，也正在成長為慈善界中的大人物。他們出現在什么樣的基金會中，與誰成為不常見面的同事，都是意味深長的。

許多民營企業家在不同的基金會都有任職。比如潘石屹在中華社會救助基金會任理事，而SOHO中國本身就有一個基金會。馬化騰是愛佑華夏慈善基金會理事，他另一個身份是壹基金理事，而騰訊自己也有一個公益基金會……

康師傅的生產廠家—臺灣頂新集團，去年年底通過自己的基金會，在中共革命圣地—河北西柏坡參與了一所中學的修繕。北京金融街的銀行家們，也給西柏坡希望小學捐了一筆大概10萬元的款。

參與公益慈善事業的，還有媒體。《環球時報》在去年年底組建了自己的基金會。外交系統的兩位前高官—李肇星與吳世民分別擔任名譽顧問，以及名譽理事長。另一位名譽理事長是《環球時報》總編輯胡錫進。新浪網總編輯陳彤的名字，出現在了理事一欄里。

雖然只是新創，但《環球時報》此前已經有了一些舉動：在新疆的一個偏遠縣城援建了一所“環球時報希望小學”，在北大、清華等12所高校設立獎學金，他們還打算贊助一批35歲以下的學者，提出的口號是—“為國家養士”。

理事也“白領”

和董事會類似，每家基金會都要有一個理事會。理事人數最少5個，最多25個。每一屆任期不能超過5年，但是，期滿可以連任。公募基金會中，近親不得當理事。非公墓基金會可以不太講究這個，但有近親關系的理事人數，不能超過總人數的1/3。從基金會拿工資的理事，也不能超過總人數的1/3。也就是說，有2/3的理事必須給基金會當“楊白勞”。