朝鮮核問題出路到底在哪里？

朝鮮問題的實質是什么？

當今朝鮮問題的性質是什么？

在聯合國已經于世界范圍內建立了國際防核擴散體系和規則的今天，朝鮮不從發展本國經濟、改善自己人民生活著手，不通過向世界展示自己獨特的民族文化等軟實力手段贏得世界人民的好感和尊重，而是試圖通過發展核武器作為手段，以達到向世界顯示自己“強大”、獲得世界尤其是自己最大的敵人美國對自己的承認、獲取外國援助的目的。從四次朝核危機來看，朝鮮的這些戰略目的非常清楚。

然而，朝鮮注定無法實現自己的目的。因為對朝鮮這樣在國內政治、經濟和社會領域仍然奉行固有政策、對外基本處于封閉狀態的國家來說，擁有核武器本身就足以令世界不安和反感。因此，當核武器成為朝鮮實現自己戰略目標的唯一一張牌的時候，不僅無法實現自己的目標，甚至它自己都成了相關大國手里的一張牌。

在圍繞朝核問題的博弈中，朝鮮利用大國矛盾一步步壯大自己；而大國也在利用朝核實現自己的目的。

由于無法通過核武器從根本上實現其戰略目的，于是朝鮮的戰略也就只剩下了消極作用。當前朝鮮半島已經成為遠東乃至世界新的核戰爭火藥桶，而其中的變量，就是朝鮮。可以說，在當今世界上，把核武器和核戰爭邊緣政策當作唯一或者主要的國家戰略手段的，僅朝鮮一家。由于核武器的毀滅性，這一政策行為的危險程度顯而易見。

朝鮮問題如何影響中國？

朝鮮問題和中國的關聯度包括地緣位置、兩國曾經的血肉聯盟和復雜而又微妙的歷史關系，更指兩國間那種一榮俱榮、一損俱損的緊密關聯度。

這種緊密關聯，朝鮮已故金日成主席的一段話做了很好的說明。他認為：朝鮮革命和中國革命是不可分割的，在一定意義上講，朝鮮革命本身就是中國革命的一部分，中國革命為朝鮮革命培養了干部。朝鮮革命首先勝利后，極大地支持了當時中國東北的解放戰爭；中國革命勝利后，又派出中國人民志愿軍，極大支持了朝鮮的“祖國解放戰爭”。反過來看，任何一方的革命當時如果失敗，另一方也必將危如累卯。

今天，中朝兩國走上了兩條完全不同的發展道路。朝鮮勞動黨早已用“主體思想”取代馬克思主義作為黨的指導思想；對于中國改革開放三十多年的發展道路，朝鮮在內部宣傳教育中稱之為“修正主義”。但這一點都沒有使兩國間的關聯度下降，反而使得這種關聯度變得更加復雜。因為雙方有著共同的政治信仰和價值觀，即存在基本的政治互信，雙方就是天然的盟友；一旦指導思想生變，即便不成為仇敵，也很難成為友好國家，二戰后社會主義國家關系發展的歷史，一再證明了這一點。

此外，唇亡齒寒的地理位置也決定了，兩國中任何一國若發生動蕩，必然嚴重波及另一國。一旦中國被動卷入朝核問題沖突，不僅直接影響中國國內穩定，國內的現代化進程和社會建設也將受到沖擊。

更加麻煩的是，當前朝鮮問題已經在一定程度上成為了中國國內問題。圍繞朝鮮問題，中國社會出現觀點尖銳對立的兩派：一派認為朝鮮已經被拋棄，要求為朝鮮提供核保護，另一派則認為應該拋棄朝鮮，要求修改對朝鮮的政策，而這兩派實際上已經構成了強大的民意壓力。

因此，那種動輒聲稱與朝核問題相關的國家對解決朝核問題“都有責任”的觀點，是責任均攤，認知錯誤。因為關聯的緊密度決定了“責任”的大小，關聯度大，自然“責任”就大。所以，朝核問題中國無法回避，必須置于優先地位來處理。

“三方會談”替代“六方會談”？

在清楚了朝核問題的性質以及與中國的關聯程度后，政策的選擇就是常識了。當前，美國試圖為中國設定政策選擇一中國幫助朝鮮棄核，美國就撤回新設在中國家門口的反導系統。而中國在朝核問題上，則必須重新引領議程設置，化被動為主動。

1.倡導、發起建立中、美、朝“三方會談”機制，以取代名存實亡的“六方會談”機制；會談主旨是：以半島和平長久機制取代板門店臨時停戰機制；以半島長久和平機制換取朝鮮棄核；半島無核化。

這樣做的根據是：中、朝、美三國是1953年板門店停戰協定的簽字國，結束這個臨時停戰機制，當然只能由這三個簽字國來談，其他國家無話可說。也只有這樣做，才能從根本上解決朝鮮問題。

“三方會談”的核心是：朝美、朝韓通過談判分別建交，朝鮮同時宣布棄核、朝韓兩國也同時共同宣告半島無核化，并接受聯合國相關機構核查；也可以把朝鮮棄核、半島無核化原則直接寫入朝美、朝韓建交文件加以確保；同時在一定時間內（例如十年），由安理會授權中、美、俄三國確保半島的和平與無核化。

如果有國家不同意乃至蓄意破壞以半島長久和平機制取代板門店臨時停戰機制，則由該國承擔破壞半島和東北亞長久和平的全部政治責任；如果朝韓兩國不反對中國倡議，中國則鼓勵、推動朝韓雙方自行舉行以結束敵對狀況和建交為宗旨的對話，朝鮮棄核與半島無核化原則不變。

2.延緩朝鮮核武器發展進程。

視朝鮮下一步對華態度，公開審視《中朝友好合作互助條約》；暫停一切對朝無償援助，首先是能源、糧食和資金；在聯合國框架內嚴格執行安理會對朝制裁決議，尤其是對一切可能有助于朝鮮發展、壯大核武器和戰略火箭的物資、技術和資金。

只有采取上述措施，才能使朝鮮徹底清醒，同時敦促朝鮮進入中、美、朝“三方會談”的新框架。

試圖維持政權穩定是朝鮮的重要目標，因而它很難成為西方國家的真正盟友，也很少有西方國家能接納它，這就是朝鮮干部經常說的“我們只改革，不開放”的根本原因所在，對此中國應該有充分的自信。

3.通過外交渠道向有關國家明言，一旦朝鮮無端受到攻擊，包括核打擊，中國不會坐視不管；同樣，如果朝鮮主動對別國發起攻擊，中國也不會沉默。

4.盡量說眼俄羅斯就上述問題支持中國。

中國必須首先破除長期形成的自身觀念上的樊籠，即：

“盟友”說。實際上，一個擁有核武器、完全自行其是的所謂盟友，其危害常常超過敵人。

“緩沖地帶”說。緩沖地帶必須能夠自己控制才能“緩沖”，一個根本無法控制的所謂“緩沖帶”，也能成為加害自己的跳板。

“與美軍隔鴨綠江為鄰”說。如果寧肯人民忍饑挨餓也不愿意改變國家政策，其結果難以預料，甚至有可能迫使我們最后無法避免和美軍至少是親美勢力在鴨綠江、圖們江為鄰的噩夢。

“對話才能解決問題”說。前三次朝核危機的歷史顯示：每次朝核事發，大國就馬上同朝鮮“對話”，朝鮮便借此對外要求各種利益，對內向人民宣傳政權的勝利，一旦好處到手，便一腳把相關國家踢開，繼續我行我素。因此，一切不問終極目的的“對話”，最終根本達不到目的。

就當前朝核危機而言，對話絕對未到時機，否則只能繼續重蹈覆轍，如此惡性循環，最終只能眼看朝鮮坐大而無法控制。

當前，需要維持壓力：沉默以對，不隨朝鮮外交策略起舞，“你打你的，我打我的”，才是最恰當的做法。在中、俄都不支持的情況下，朝鮮絕不敢單獨造次，因為對朝鮮來說，政權安全第一，這一點它算計得比誰都精，“戰爭是政治的繼續”這條定律不會例外。（中國亞非發展交流協會理事曹辛）

日越加強對華“共斗”建“對華牽制包圍圈”

近日越南政府人士表示，將與正在應對中國在尖閣諸島（即我釣魚島及其附屬島嶼）威脅的日本加強聯合與合作。越南正在南中國海與中國爭奪主權。日越兩國政府將于5月在河內舉行海洋安全保障對話，雙方屆時將討論日本向越南提供巡邏船的問題。此外，在菲律賓北部呂宋島海域的斯卡伯勒礁（即我黃巖島），中國艦船已經活動一年有余，菲律賓政府對于中國實際控制該地的危機感更加強烈。

越南政府人士說：“日本將越南視為擁有共同利益的戰略伙伴，越南也如此看待日本。”他希望雙方共享關于中國動向的情報和分析，并期待日本提供巡邏船。

日本和菲律賓之間也于2月舉行了防務、海上安全部門人士之間進行的“海洋對話”。雙方當時討論了如何應對中國的問題，以及日本向菲律賓提供10勻叟巡邏船的事宜。

越南與日本的對話將首次具有建立“對華牽制包圍圈”的共同目的。出席者的組成及議題都將與日菲海洋對話類似。

越南希望海上保安廳提供10艘舊巡邏船。日本由于并沒有可以提供的舊巡邏船，打算新造巡邏船供給越南。

越南的海上安全機構是隸屬于國防部的海上警察，他們正在加強配備巡邏船和飛機等裝備。此外，針對中國的動作，越南國家主席張晉創4月中旬指示海上警察保護漁民和資源。阮晉勇總理還時常視察軍隊和警察。

3月初，越南海上警察和美國海岸警衛隊就加強合作達成協議。4月下旬，兩艘美國軍艦訪問越南。

另一方面，4月26日，菲律賓外長德爾羅薩里奧說，3艘中國軍艦在斯卡伯勒礁周圍停留，“中國正在試圖實際占領這里”。

一位菲律賓前外交官擔憂地說：“如果這里被中國實際控制，菲律賓將失去120平方公里的領土，以及49.4萬平方公里的專屬經濟區。”

（日本《產經新聞》）