官方拒絕信息公開(kāi)的幾種理由

新聞背景

日前，環(huán)保部拒絕了一起關(guān)于公開(kāi)全國(guó)土壤污染普查結(jié)果的申請(qǐng)，理由是，這一數(shù)據(jù)屬于“國(guó)家秘密”。實(shí)際上，這只是近些年來(lái)眾多信息公開(kāi)申請(qǐng)被拒絕的一例。那么，政府都是怎么說(shuō)“不”的？

i：《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，1997年國(guó)家保密局會(huì)同財(cái)政部等部門(mén)出臺(tái)了一項(xiàng)規(guī)定，叫《經(jīng)濟(jì)工作中國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》，它成了不少信息公開(kāi)申請(qǐng)的擋箭牌。規(guī)定明確說(shuō)，“歷年財(cái)政明細(xì)統(tǒng)計(jì)資料等屬于國(guó)家秘密，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍人員知悉，不得向社會(huì)公開(kāi)。”

2011年深圳一名志愿者在向上海市財(cái)政局申請(qǐng)公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算明細(xì)時(shí)，就被以“國(guó)家秘密”為由拒絕。后來(lái)他向廣州市財(cái)政局提出同樣申請(qǐng)，對(duì)方也以市保密局的要求拒絕公開(kāi)。

另外，2008年施行的《政府信息公開(kāi)條例》，有一條宏觀(guān)規(guī)定也成為政府說(shuō)“不”的常見(jiàn)理由。這條規(guī)定說(shuō)，“行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定”。

2010年，北京一個(gè)市民向國(guó)家審計(jì)署要求公開(kāi)北京市違規(guī)使用了多少土地出讓金、北京市有多少土地凈收益未納入基金預(yù)算管理、北京市高爾夫球場(chǎng)以何種方式供地等信息。審計(jì)署答復(fù)：“你所要求公開(kāi)的信息社會(huì)關(guān)注度高、敏感性強(qiáng)，公開(kāi)后可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)不利影響，因而不予公開(kāi)。”

除此之外，拒絕公開(kāi)的理由還有“與申請(qǐng)人無(wú)關(guān)”。《新世紀(jì)》周刊報(bào)道，上海交通大學(xué)化工專(zhuān)業(yè)研究生雷闖曾申請(qǐng)公開(kāi)國(guó)務(wù)院各部委官員工資，國(guó)家林業(yè)局工作人員就直接打電話(huà)告知他，林業(yè)局局長(zhǎng)的工資與化工科研沒(méi)有關(guān)系，沒(méi)有義務(wù)要向他公開(kāi)。

以上這些理由尚屬“明確”，有的申請(qǐng)人得到的只是一個(gè)模糊的回復(fù)：申請(qǐng)不在政府信息公開(kāi)范圍內(nèi)。2011年，最高法出臺(tái)司法解釋?zhuān)鞔_了在部分條件下可以起訴說(shuō)“不”的政府。最近，鐵道部就因?yàn)榫芙^公開(kāi)12306網(wǎng)站信息被告了，目前已經(jīng)立案，尚未出結(jié)果。