政府怎樣“呼風(fēng)喚雨”

從今年1月開始，北京，以及全國許多省份都籠罩在霧霾陰影之下。

其中江蘇、河南等省的月平均霧霾日數(shù)在10天左右，創(chuàng)下1961年以來的同期紀(jì)錄。

作為應(yīng)對，許多地方政府的某個辦公室近來特別繁忙——因為這個辦公室掌控著天氣。

春節(jié)前，青島、天津、武漢、重慶等地開始人工增雨（雪）作業(yè)，驅(qū)散霧霾。西安甚至宣布會將人工增雨作業(yè)常態(tài)化。所有這些變化，也是在這個辦公室的協(xié)調(diào)之下。

當(dāng)然，這個辦公室只能驅(qū)散霧霾，對類似北京的沙塵暴是沒辦法的。

中國超50%縣城干預(yù)過天氣

這個專門負(fù)責(zé)“呼風(fēng)喚雨”的，叫人工影響天氣辦公室，簡稱“人影辦”。

1958年，吉林遭遇大旱，豐滿水庫都快干了，于是中央政府下令人工增雨，這也是中國第一次對天氣進行人工影響。此后，全國各省（市、自治區(qū)）陸續(xù)展開人工影響天氣作業(yè)，數(shù)目逐年擴大。

到2007年，中國氣象局成立人工影響天氣中心，一張從中央一直覆蓋到縣城的人工影響天氣網(wǎng)就此鋪成。

這張網(wǎng)究竟有多大？

《中國人工影響天氣事業(yè)50年回顧與展望》一書披露，截止2007年，中國從事人工影響天氣的作業(yè)人員為3.7萬，1959個縣（包括兵團、農(nóng)墾單位）開展了增雨作業(yè)。

也就是說，中國有超過一半的縣干預(yù)過天氣。

“求雨”、“避雨”，一樣道理

人工影響天氣的主要作業(yè)內(nèi)容，一是“求雨”，二是“避雨”。

中國共有作業(yè)高射炮7016門，人工增雨面積達(dá)到360萬平方千米。人工影響天氣的作業(yè)次數(shù)，遠(yuǎn)多于世界其他國家的總和。

“求雨”是為了抗旱，“避雨”則一般是為了開好各種大型會議，比如北京奧運會、廣州亞運會，都曾經(jīng)使用人工手段干預(yù)天氣，保證開閉幕式等大型活動進行。

而“求雨”和“避雨”的原理，其實都一樣。

用高射炮、或者飛機向云層中投送碘化銀這樣的催化劑，翻云為雨。如果為了保證北京不下雨，就在北京周邊進行人工作業(yè)，讓雨先下到別的地方，云彩飄不到北京，自然就“避雨”了。

《青年參考》報道說，在北京市氣象局7樓，北京“人影辦”與10樓的天氣預(yù)報會商室聯(lián)了網(wǎng)，還設(shè)置了京津冀人工影響天氣聯(lián)防指揮系統(tǒng)，控制著遠(yuǎn)在河北、天津境內(nèi)，由高射炮、火箭發(fā)射架等裝置組成的多條戰(zhàn)線。

北京奧運期間，這道人工影響天氣的大網(wǎng)織得更細(xì)。

不僅天氣預(yù)報的精度，精確到每個場館。人工影響天氣的范圍，也以奧運會主體育館為中心，設(shè)計了多道人工作業(yè)防線，空中、地面聯(lián)合作業(yè)。

各地政府“搶”云下雨

那么，熟知“求雨”與“避雨”原理的“人影辦”，是如何運轉(zhuǎn)起來“呼風(fēng)喚雨”的呢？

以省級“人影辦”為例，它由各省氣象局負(fù)責(zé)技術(shù)支持，各地省政府進行行政管理，作業(yè)前需申請空域，由空軍管理部門控制。

一旦當(dāng)?shù)馗珊导毙枨笥辏叭擞稗k”就會下發(fā)作業(yè)通知，請各級單位進入待命狀態(tài)。區(qū)（市）縣氣象局睜大眼睛找云彩，找到后就向“人影辦”匯報，再由“人影辦”向空軍提交空域申請，準(zhǔn)備發(fā)射增雨炮彈。最終的炮彈發(fā)射，將由最基層的眾多作業(yè)點一同完成。

《中國人工影響天氣事業(yè)50年回顧與展望》一書介紹說，中國共有作業(yè)高射炮7016門，而人工增雨面積達(dá)到360萬平方千米。

在國外氣象學(xué)家眼中，這是一個驚人的數(shù)字。以色列耶路撒冷希伯萊大學(xué)教授丹尼爾·羅斯菲爾德就認(rèn)為，中國人工影響天氣中的云催化作業(yè)次數(shù)，遠(yuǎn)多于世界其他國家的總和。

巨大的規(guī)模需求，來自農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。各地“人影辦”的經(jīng)費來源，并不來自中央，是由地方自己解決。而在具體作業(yè)執(zhí)行上，又具有極大的自主性。所以，當(dāng)各地普遍大旱，而云彩又稀少的情況下，就容易發(fā)生“云彩爭奪戰(zhàn)”。

比如，2004年7月9日下午，從河南南部向東北方向飄移來一片攜帶豐富水汽的云彩，久旱無雨的平頂山等5座城市為搶奪云水資源，紛紛投入大量的人力和物力競相實施人工增雨了。