大學生創業的失業風險規避研究

摘要： 大學生創業存在著潛在的失業風險，將這些風險細分為管理風險、項目選擇風險、團隊存續風險、法律風險、經濟波動風險等，分析了大學生創業后失業對大學生個人、家庭以及社會所造成的不利影響，提出通過加強大學生創業的風險教育，建設大學生創業教育實踐基地，建立大學生創業的失業預警系統，健全大學生創業的失業保障體系等對策，來抵御大學生創業的失業風險。

關鍵詞： 大學生創業；失業；風險規避

中圖分類號： G647文獻標識碼： A文章編號： 1673-8381（2013）05-0116-05

大學生創業得到了政府、高校以及社會各界的高度重視，目前在國內已經興起了鼓勵和支持大學生創業的熱潮。任何一項活動都具有風險性，大學生創業同樣如此。作為具有較大不確定性的大學生創業活動，往往存在著失敗的風險，大學生也面臨著創業失敗后的失業威脅。大學生創業的失業風險不容忽視，創業失敗后失業對個人、家庭和社會都將產生不利的影響，如何采取措施有效規避大學生創業的失業風險是一項需要深入研究并實踐探索的課題。

一、 大學生創業中存在的風險

從大學生創業的特點和實際情況來看，創業的失業風險有管理風險、項目選擇風險、團隊存續風險、法律風險、經濟波動風險等。

1. 管理風險。該風險是大學生因管理能力不足在創業中存在的風險。目前大學生創業教育的實踐訓練并不完善，使得在校大學生雖然具有較強的理論水平，卻缺乏創業環境的訓練和真實體驗。大學生畢業后創業，在人員和業務較少的企業初創階段，企業組織結構簡單，業務單一，尚能夠管理好創辦的企業。隨著所創企業的進一步發展，管理經驗缺乏、執行力不強等大學生創業的不足開始顯露，使得創業企業在復雜的市場競爭環境下行走艱難，面臨著倒閉的風險，創業大學生也面臨著失業風險。

2. 項目選擇風險。大學生創業項目的選擇有自身的特點，從大學生創業實際來看，這些項目一般有兩類。一類是生存型創業項目，主要局限于商業貿易，大學生選擇這些項目的出發點是為了就業，解決生存問題。另一類是具有較高科技含量的創業項目，這類項目是創業大學生通過專業知識的學習與實踐所產生的，一部分項目擁有專利技術，有著較好的發展前景，但投入生產需要大量的資金。大學生選擇生存型創業項目滿足生計問題，不能為創業大學生帶來較強的成就感，一旦經營不善，大學生往往會主動選擇放棄。科技型創業項目由于技術上處于起步階段，創業大學生為了融入資金，在說服風險投資家時困難重重，項目開發具有較大不確定性，資金的缺乏會使大學生選擇科技型創業項目時遭遇挫折。

3. 團隊存續風險。該風險是大學生創業公司因團隊核心成員分離或團隊解散，造成創業公司核心競爭力下降而引發的風險。從大學生創業公司實際來看，無論是首批創業的清華大學視美樂公司、易得方舟公司，還是不斷涌現的武漢大學銳爾生物科技有限公司、四川大學三國熊貓文化創意公司等大學生創業企業，都擁有一批核心的團隊成員。這些團隊一般有3—8名核心成員，是最初參與創辦大學生公司的人員，他們有著技術、營銷、管理等各不相同的專業背景和創業優勢，共同推動大學生公司的創立和發展。不過也恰恰由于核心成員都是精英，當他們擁有升學、留學、進機關事業單位的個人選擇或對團隊利益分配不認同時，就面臨著從創業公司撤出的風險。

4. 法律風險。大學生創業作為一種高風險的活動，法律風險貫穿于大學生創業的始終。這類風險是由于企業初創期，大學生創業者法律風險意識較低、創業實體內部管理制度不健全、法律風險專業化防控人員和機制缺失、創業法律環境不完備所產生。大學生創業的法律風險存在于創業實體組織形式的選定及設立、創業實體的內部日常管理、創業實體運作過程中的市場經營及商業活動中^[1]。如大學生在創業組織實體設立時，對行業前景、設立過程不了解，對關鍵設立文件漠視，對公司章程考慮不周全，對合伙人和風險資本認識不清等等，為創業活動埋下了隱患。在創業過程中，對創辦企業的商標、專利、企業的技術秘密缺乏保護或對競業禁止缺乏認識，違背相關法律用工，合同管理不嚴格等等，導致大學生創業敗多勝少。

5. 經濟波動風險。在大學生創業過程中，創新、探索、冒險始終與創業活動相伴隨，大學生創業，就要在高度不確定性的環境中進行決策并承擔決策后果。據通用電氣公司2012年1月公布的“全球創新趨勢調查報告”顯示，經濟不確定性對公司創新能力產生了顯著影響，88%的受訪公司認為很難爭取到風險投資、私人投資和政府撥款的支持，77%的公司則表示將對風險進行重新評估或削減高風險投資^[2]。那么，作為大學生創業組織，當面臨較大的經濟波動時，就更加控制不了其風險性。

二、 大學生創業后的失業風險

大學生創業并不是一件容易的事，創業失敗不僅對大學生本人和家庭是一個沉重的打擊，對于社會資源也是一種極大的浪費。很多大學生創業失敗后處于失業、半失業或待業狀態，創業活動的失業風險不斷顯現出來。

1. 職業流動風險。對個人來講，再次創業和向上流動變得更加困難。筆者2010年針對全國30所高等學校3 000名大學生進行的“大學生創業意識與創業教育調研”顯示，在擁有創業經歷的335名大學生中，只有25名大學生（7.5%）是創業失敗再次創業的，100名大學生（29.6%）創業失敗后未繼續創業。這一調研結果反映出大學生創業失敗后，確實面臨著生活貧困、心理上存在較強失落感、人際交往壓力大等實際困難，使得他們很難繼續創業。而大學生創業失敗后，放棄創業活動，重新尋找新的工作時，又由于勞動力市場分割等現實情況，使得他們很難進入到主要勞動力市場工作，個人向上流動變得非常困難。

2. 家庭經濟風險。對家庭來講，創業失敗造成沉重的家庭負擔。很多大學畢業生創業的初始資金一部分依靠家庭的資金支持，當大學生創業失敗后，部分家庭的父母與子女產生了一定的分歧，但“自家人”效應又使父母與子女之間的權利與義務關系或自我的界限變得愈發模糊。對“蟻族”群體的調研證實了這一點，當找不到工作失業時，有44.6%的受訪者表示其最主要的經濟來源為父母資助，只有10.5%的受訪者會找別人借錢^[3]。在中國獨生子女家庭眾多以及面臨人口老齡化社會背景下，家長對老年生活準備不足，目前獨生子女家長為自己晚年生活進行儲蓄的不多，只有11.7%；打算為自己晚年儲蓄的為32.1%；還沒有來得及為自己晚年儲蓄的高達56.2%^[4]。大學生創業過程中以及創業后失業階段的“啃老”都加重了父母的負擔，使得家庭的生活質量逐漸下降，養老風險更加加重。

3. 社會穩定風險。對社會而言，產生失業群集并疊合。失業群集是指失業集中的惡化、擴展與疊合，包括失業的時間群集、空間群集、行業群集和個體群集，失業的個體群集是具有某些特征的失業人員^[5]。目前，初次進入勞動力市場的年輕人也是失業個體群集的突出表現。大學畢業生的失業趨向嚴重化，如果大學生創業沒有成功，更多地走向失敗、失業、長期低預期就業等狀況，就會產生更多的被剝奪感，影響對高校創業教育的評價和推進，同時這一群體如果與大學生經濟困難失業群體、女大學生失業群體、大學生自愿性失業群體一同，形成更為復雜的大學生失業群集，就會影響高等教育的發展，不利于社會的穩定。

三、 規避大學生創業的失業風險對策

1. 加強大學生創業的風險教育。大學生創業在政府、高校、企業和社會各界的支持下，越來越受到重視，已經成為有效解決大學生就業的一個重要途徑，創業教育也逐漸在全國各高校深入推進，越來越與人才培養各環節相貫通。但同時我們也應看到，大學生創業確實存在著很大的不確定性，鼓勵大學生創業的同時，要加強大學生創業的風險教育，引導大學生充分認識到創業活動機遇與風險并存，幫助大學生理性創業。

首先，將創業的風險教育納入到高校就業、創業教育中。在就業指導課的創業章節增加“創業風險”的內容，或在創業指導課中設置“大學生創業常見風險”章節，系統介紹大學生創業存在的管理風險、項目選擇風險、團隊存續風險、法律風險、經濟波動風險等，使大學生對創業可能產生失敗或失業后果有一個全面的認識。

其次，對高校畢業生進行創業測評。在全體畢業生群體中開展創業測評，運用現有的創業測評問卷或改編的基于行為描述的大學生創業通用勝任力問卷測量大學生素質與從事創業活動的匹配程度。創業測評結果可以給大學生提供一個決策參考，如果具備足夠的創業能力就堅定不移地去創業；如果能力稍有不足，則進一步提高和培養創業能力；如果實在不具備創業能力，就慎重決定創業選擇。在此基礎上，大學生可根據個人實際情況和創業意愿，選擇在大學剛畢業時就創業，還是工作幾年后再創業。

最后，積極發揮媒體和輿論在創業風險教育中的作用。引導媒體在介紹大學生創業的優惠政策、成功典型的基礎上，增加知名企業家多次創業最終成功的案例以及大學生創業失敗的案例分析，使具有創業愿望的大學生能夠吸取相關經驗，同時，也促進輿論能夠更多地寬容大學生創業失敗。

2. 建設大學生創業教育實踐基地。對全國30所高校3 000名大學生的“創業意識與創業教育”調研顯示，大學生對高校創業教育的認可度不高，只有17.3%的大學生認為創業教育培訓作用較大的是“學校教育”，遠低于“社會培訓”（42.5%）和企業培訓（35.6%）。被調研的大學生中，認為創業教育存在的主要問題有“創業教育沒有實踐基地”（53%）、“創業教育沒有全面推廣”（40.8%）、“創業教育與實際脫節”（39.7%），可見，大學生創業的實踐經驗不足、實踐能力欠缺成為創業教育的薄弱點。對于“大學期間，所從事的經濟活動”的調研也印證了大學生實踐經驗不足這一點。從事的經濟活動前三項為“家教、代課”（40.2%）、“促銷”（29.4%）、“餐廳鐘點工”（13.5%），這些經濟活動參與便利，簡單易行，但內容缺乏挑戰性，不利于創業技能的訓練。

高校可以建立大學生創業教育實踐基地，通過在校內外創業實踐基地的訓練，提高大學生的創業實踐能力，進行在校期間真實創業環境的體驗，規避畢業后的創業風險。

校內創業實踐基地建設可開展競賽實踐類、實驗實踐類、實務實踐類3種活動。競賽實踐類活動主要針對大學生開展“挑戰杯”大學生創業計劃競賽、大學生公益創業計劃等綜合性賽事以及農業創業計劃競賽、服務類創業計劃競賽等單學科競賽。實驗實踐類活動面向大學生開展能夠提高創業實戰能力和經營管理能力的實驗，側重開展企業模擬實驗、創業之星創業模擬實驗等。實務實踐類活動主要是成立大學生創業室，由專業人員對大學生創業實戰（成立公司）和模擬創業（建立工作室）進行指導以及資助優秀創業實踐團隊等等。

校外創業實踐基地可設在企業和政府的高新技術開發區，通過在企業建立創業見習基地，在開發區建立大學生創業孵化基地等方式來進行大學生創業教育實踐基地建設的嘗試。

3. 建立大學生失業預警系統，將創業納入其中。建立大學生失業預警機制，將創業大學生的失業納入系統，能夠有效監測創業的失業風險。建立的失業預警機制主要包括明確失業預警的參與主體、確定警義、建立失業應急預案。

大學生失業預警的參與主體應為政府、高校和非政府組織。2007年由全國人大立法通過的《中華人民共和國就業促進法》規定，縣級以上人民政府要建立失業預警制度，對可能出現的較大規模失業，實施預防調整和控制。可見，政府應在大學生失業預警過程中處于主導地位。與此同時，作為培養大學生的高等學校和在社會公共事業中獨立于政府體系外的非政府組織也應積極配合政府，高等學校要及時提供大學生動態的就業和失業信息，登記并跟蹤大學畢業后創業情況；非政府組織可進行就業、創業和失業信息統計及評估工作。

確定大學生創業后失業的預警警義，包括兩方面內容。一方面分析大學生創業后失業的警源、警兆；另一方面設置警度，即警情程度。根據警限級別，可將大學生創業后失業預警的警度分為4個級別：輕警警度、中警警度、重警警度和巨警警度，通過預警圖分別表示大學生創業后失業進入綠燈區、藍燈區、黃燈區和紅燈區。

在實際操作中，本著“以人為本、居安思危、預防為主”的原則，建立失業應急預案，設置啟動條件，建立領導機構，制定好應急處理方案，以提高大學生創業的失業預警系統的實效性。

4. 健全大學生創業的失業保障體系。失業保障制度主要是通過失業金的形式為失業者提供收入，能夠保障失業者的基本生活，規避失業風險，具有生活保障和就業促進的功能。建立失業保障制度主要有失業保險、失業社會救助兩種模式。根據大學生創業后失業的實際情況，采取健全失業救助體系的辦法更為妥當。

一方面，失業保險模式不符合大部分大學生創業者的情況。從失業保險模式來看，按照權利義務對等原則，只有部分創業后失業的大學生符合相關規定，可以領取失業保險金。2010年10月經全國人大通過的《中華人民共和國社會保險法》規定，失業人員符合相關條件的，可領取失業保險金。這些條件是：失業前用人單位和本人已經繳納失業保險費滿一年的；非因本人意愿中斷就業的；已經進行失業登記，并有求職要求的^[6]。也就是說，創業的大學生只有經營了創辦企業一年以上，并且不是因為不滿足創業收益低、出現更好的就業機會等個人原因而放棄創業的，才能領取到失業保險金。

另一方面，失業救助制度對大學生創業的保障力度更強。失業救助完全由國家承擔幫助失業者的責任，實質是通過作為納稅人的全體勞動者的社會共濟，承認普遍主義的權利，不需要個人繳費作為條件。作為大學生創業者個人而言，經過個人的高等教育投資，在國家和社會的倡導下從事創業活動，一旦創業失敗，生活困難，政府應該發揮一定的救助作用。

從實際操作來看，健全大學生創業的失業救助體制，可以由政府依靠社會力量支持來實現。從失業救助基金的來源看，可以建立大學生創業基金，實際上目前很多城市已經建立了創業基金。不過，目前建立的大學生創業基金主要發揮了為大學生初始創業提供啟動資金等功能，建議將大學生創業的失業救助功能納入大學生創業基金的管理和操作中。具體操作中，對個體是否符合救助條件要嚴格審核，同時規定救助的期限和金額既要能滿足大學生創業后失業個體的基本生活，又不要使個體過分依賴于社會救助。

與此同時，還要加強大學生創業失敗后的再就業促進。一是免費為個體提供心理咨詢，減輕個體的壓力；二是對有前景的創業項目進行幫扶，安排成功企業家擔任創業導師，一對一幫扶創業者，并提供其他創業失敗后的幫助，使創業者創業失敗后再次創業；三是提供就業培訓和就業信息，以幫助個體重新尋找工作。除此之外，可以為創業者提供更多的優惠政策，如將大學生創業期視同為基層工作經歷，為畢業后初次選擇創業的大學生進行再次選擇提供便利等等，這些都將為規避大學生創業的失業風險提供實實在在的支持。

參考文獻

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[4]潘金洪.獨生子女家庭養老風險研究[M].北京：中國社會出版社，2009：90.

[5]張車偉.失業嚴重地區的失業問題研究[M].北京：方志出版社，2009：203.

[6]人力資源和社會保障部.中華人民共和國社會保險法[M].北京：中國勞動社會保障出版社，2011：15.

（責任編輯馬雙雙）