美國：悍馬也無法撼動的標準，路面優先的權力

2006年，美國印第安納州首府發生一起車禍，一輛悍馬撞上了一輛校車的尾部，悍馬迎頭粉碎，而校車尾部卻無大恙。悍馬在車輛中以堅固著稱，最早僅供軍隊和政府使用，美國校車的堅固和安全程度可見一斑。

據統計，在美國，校車的安全系數是家庭轎車和公共汽車的40倍。校車事故發生率是所有交通工具中最低的，百萬公里事故發生率僅為0.01，火車是0.04，飛機是0.06，其他公路車輛是0.96。

法律保障校車權利

美國校車之所以如此安全，是不斷完善的結果。美國擁有100多年的校車歷史，已形成一套較完備的校車制度。聯邦政府和各州都有專為校車制定的法律，總共約有500多項，每年各州都要開討論校車的年會，每隔五年要召開一次全美大會。以校車的顏色為例，早在1939年，美國政府就立法規定一律為黃色，因為這種顏色最醒目，即便在大霧中也能看清楚，因此也是最安全的顏色。法律還規定，小型校車因為受到沖撞容易出事，所以每個位置上都必須裝有安全帶。大型校車在座位上裝配了防撞安全裝置，雖然相對比較安全，但很多州也規定必須裝配安全帶。美國校車有著優越的硬件條件、嚴格的安全標準、完善的管理措施和科學的人力安排，軟件、硬件雙管齊下，有效保障了乘車學生的安全。

在美國，校車作為一種制度，有其法律基礎。美國的教育法規定，所有美國兒童必須接受12年的義務教育，兒童所在的社區必須提供完全免費的教育，而完全免費教育的一個重要部分就是“免費乘坐校車”。從上世紀60年代中期開始，美國實施了強制性的乘校車上學制度。

全美國所有校車實行統一標志，即黃色車身加黑色大塊條文，并噴涂“校車”的醒目字樣。美國校車的“待遇”與警車、救護車、消防車相仿，甚至優于救護車和消防車。美國50個州大都明確規定了校車的優先權。

客車的設施是卡車的骨架

美國的校車制度非常嚴格，包括校車的制造標準、駕駛人的篩選、交通優先規則等多個方面。美國運輸部近年來頒布了36項用于校車的安全標準，包括校車車體結構、防傾覆保護、制動裝置等，校車必須由專業廠商制造。在這種高標準下，美國校車由專業廠商制造，質量高，造價昂貴，有“客車的設施、卡車的骨架”之稱。

司機多是細心謹慎的女性

美國的校車司機都是經過特別挑選的專業司機，大多為女性，這是因為女性比男性更加細心謹慎。相關法律條例還規定，一個司機如果在四年內罰單超過三張，就沒有資格當校車司機。美國法律中專門對校車司機提出了極為嚴格的標準，具體包括：校車司機的年齡不低于21歲；必須有年度健康證明，包括視聽測試結果；有文件證明其本人沒有危及駕駛安全的問題；駕駛記錄令人滿意；無犯罪記錄。

超校車可能丟駕照

美國的校車很牛氣。到了需要停下來的地方，司機把車身上“停”的牌子往外一扳，后面的車子就會像看到紅燈一樣，自覺停下來。等背著書包的孩子上下完車，司機再把停車的牌子扳回來，重新上路，這時其他車輛才敢跟著走。如果貿然超車，不僅要被罰款，嚴重時還會丟了駕駛執照。據筆者在美國的觀察，校車的“待遇”與警車、救護車、消防車是一樣的，甚至優于救護車和消防車。

此外，有的學校甚至給教師增加10%的工資，要求他們放學時送孩子上車。經過長期統計，校車管理部門發現每星期的前三天最容易出事，且絕大多數發生在回家途中，因此可以針對這一時段做“重點突擊”。

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美國《加利福尼亞州車輛駕駛交通規則手冊》規定：

當校車準備停車時，司機會在駕駛室外預先伸出一個紅底白字的“停止”標志，并閃爍紅色停車信號燈。此時，在校車前方與校車相向而行和在校車后方與校車同向而行的所有車輛都必須立即減速并至完全停車。

在校車停車、學生上下校車時，任何車輛，包括警車、救護車和消防車，必須停在離校車20英尺（約6米）以外的地方。超越正在停靠和上下學生的校車是最嚴重的交通違法行為之一，會被處以1000美元的罰款，并被吊銷駕駛執照一年。

所有車輛在經過有“校區”標志的區域時，必須減速；當“校區”標志上的黃燈開始閃爍時，所有車輛的時速不得超過25英里（約40公里），部分校區甚至規定車輛時速不得超過15英里（約25公里）。

美國田納西州《駕駛員手冊》在介紹了有關校車避讓規則后，有一段用紅色大號字體印刷的警示語：“在田納西州，孩子的生命安全超過一切最有價值的財富！”

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中國人民大學教授 周孝正

中國校車之困

1. 校車難過金錢關

既然校車不是國家統一免費的，那它就得收錢，收錢就想多拉快跑，疲勞駕駛，我們一再說它不是社會問題，它是一個問題的社會。

2. 收入分配不公是最根本問題

它還得治本，為什么超載，為什么要疲勞駕駛，那些司機也不愿意出事，校車出了事了，孩子死了，司機也不見得有什么好處，所以我們叫兩敗俱傷。

3. 一視同仁打破城鄉對立的二元社會

所以解決校車、解決農村問題，得取決于這些根本制度，必須得打破城鄉對立的二元社會，必須得落實國民待遇的原則，一視同仁。

4. 標本兼治落實國民待遇的原則

你從思想上也不能歧視這些落后的邊遠地區，因為貧窮不是他們的錯，特別不是孩子的錯，所以我們應該從軟硬兩個方面來解決這個問題。

5. 加大投入確保校車安全

我覺得全民義務教育也得學這個東西，就是我們拿出相當比例的錢，解決了全體國民受義務教育的免費，包括管飯，至少管一噸午飯。