高等職業教育發展現狀與對策

摘要：發展高等職業教育，是我國教育界的一大熱點問題，它將有力推動我國工業化、現代化的發展，對我國城鎮化發展、經濟結構調整具有重要的意義。本文以我國高等職業教育發展歷程為研究的切入點，闡述了我國高等職業教育的發展歷程即經過的四個發展階段，并提出了幾點我國高等職業教育未來發展的建議與對策，旨在推動我國高等職業教育的不斷發展，為我國的社會主義現代化建設提供高素質的人才保障。

關鍵詞：高等職業教育；發展現狀；對策

中圖分類號：G718.5 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）30-0210-02

近年來，隨著我國高等教育的高速發展，高等職業教育異軍突起，現已初步形成了具有中國特色和充滿生機活力的高等職業教育體系。高等職業教育體系的建立和發展，有利于我國高等教育體系結構和職業教育體系框架的不斷完善，促進了中國特色社會主義現代化教育體系的形成，同時也為我國社會主義現代化建設提供了高素質的人才支持。

一、我國高職教育的發展歷程

高職教育是“高等職業教育”的簡稱，是和高等本科教育不同類型不同層次的高等教育。強調對職業的針對性和職業技術能力的培養，是高等教育的重要組成部分。直到十一屆三中全會之后，我國的高職教育才走向真正意義的發展之路。筆者認為，我國高職教育可以分為四個發展階段：

①興起階段（1980~1990）；1980年金陵職業大學、合肥聯合大學、江漢大學等是最早創辦的職業大學。1986年，國家教委《關于改革和發展成人教育的決定》中明確提出：“職工大學、職工業余大學、管理干部學院要結合需要舉辦高等職業教育”。截止到1988年，全國有119所職業大學，學生7.5萬人。這一階段，高等職業教育已被正式納入國家教育體系。

②發展階段（1991~1997）；1991年10月17日國務院發出《關于大力發展職業教育的決定》；1994年，第二次全國教育工作會議明確提出，以“三改一補”的辦法發展高職教育。1996年頒布的《中華人民共和國職業教育法》，從法律上確立了高等職業教育的地位。

③大力發展階段（1998~2005）；隨著1998年的高等教育的擴招，高職教育進入了大發展的時期。1999年1月的《面向21世紀教育振興行動計劃》、1999年6月13日的《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》及1999年6月召開的第三次全國教育工作會議，宗旨均在積極發展高職教育。從2000年開始，國家把職業技術學院審批權下放到地方。2002年9月，國務院下發了《國務院關于大力推進職業教育改革和發展的決定》，此后，教育部連續三次召開全國高等職業教育產學研交流會，明確了高等職業教育要以服務為宗旨，即以就業為導向，走產學研結合的發展道路。2004年6月，經國務院批準，七個部委聯合印發了《關于進一步加強職業教育工作的若干意見》，這一系列政策的出臺，為我國高等職業教育的改革和發展指明了方向，推動高職教育在現有基礎上再上一個新臺階。

④改革、發展、創新的新階段（2006~至今）；經過“十一五”的發展，我國確立了走創新型國家發展道路的戰略目標。“十二五”時期，國家把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，積極推進產學研戰略聯盟。與此同時，我國高職教育新一輪改革發展拉開帷幕，2006年6月，教育部和財政部聯合推出“國家示范性高職院建設計劃”。2010年進一步推進示范性骨干高職院遴選建設計劃，推動了高職院校提高社會服務能力，進一步增強了高職院校服務國家及區域經濟發展的戰略能力。2011年實施高技能人才振興規劃，我國的高技能人才培養上升到國家戰略層面，為高職院校培養高技能人才提供了政策保障。在此階段，我國充分認識到了高技能人才在經濟技術發展中的作用。經過三十多年的建設和發展，我國高等職業教育的規模逐漸擴大，管理更加完善，布局結構日趨合理，辦學質量日益提升，人才培養模式漸趨科學和完善，已初步形成了具有中國特色和充滿生機活力的高等職業教育體系。

二、高等職業教育的發展建議與對策

“十二五”時期是我國經濟轉型升級、創新發展的關鍵時期。高等職業教育是教育的重要組成部分，它將有力推動我國工業化、現代化的發展，對我國城鎮化發展、經濟結構調整具有重要的意義。為有效推動我國高等職業教育的不斷發展，筆者認為應注意以下幾個方面的問題：

（一）高職教育的發展要與社會經濟發展速度、人才需求相適應。主導專業設置應與主導產業、行業的發展緊密結合，充分考慮社會經濟的發展變化、產業結構的構成比例，重點明確主導產業的比重，以便根據實際確定教育重點和教育內容。高職教育的發展應為以經濟轉型升級為導向，專業設置注重與產業、行業相協調。產業相關的專業為基本專業，著重加強對主導產業相關專業群和專業鏈的設置，并隨著產業結構的調整而調整，為經濟轉型升級和技術進步服務，為培養高素質勞動者服務，為促進社會就業、再就業服務。

（二）明確高職教育培養目標，完善高職教育體系。高等職業技術教育的培養目標：培養一批為生產一線和工作現場服務的、具有創新意識和實踐能力的高級技術型人才。首先，以先進理念為指導，堅持高職教育為經濟社會、先進生產力和科學技術、經濟結構調整服務的理念，為促進高等職業教育的發展提供理念支持。其次，應該不斷探索和實踐，加大教學方法和教學模式的創新，積極培養學生的綜合素質，著重以能力培養為目標設計學生的知識能力和素質結構，使學生真正成為技能型創新人才。積極推行“雙證書”制度，與國家職業資格證書銜接，培養學生的技術應用能力，以適應學生職業生涯的發展和社會發展的實際需要。

（三）加強國際合作，引進優質教育資源，走產學研相結合的發展道路，繼續探索校企合作的模式，為蘇州經濟轉型與升級提供人力資源支持。以國際化的視野發展職業教育，深入推進國際合作，提高辦學的國際化水平，已成為蘇州高職教育提升品質的重要途徑。我國高職院校應該圍繞經濟結構調整、產業升級和社會轉型，把校企合作引向縱深發展，選擇依托行業、結合企業的產學研合作，互惠共贏，開展合作培訓，推進高職教育的國際化進程。

為促進高等職業教育的可持續發展，應以就業為導向，以技術能力的培養為主線，大膽創新實踐，加強課程模式的設計和開發，采取靈活多樣的教學方法和手段，建立和完善有利于改進教育課程的科學評價體系，從而培養適應經濟和社會建設發展需要的高技能人才。

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作者簡介：闞雅晗（1980—），女，河北豐潤人，講師，碩士，研究方向：學生事務管理，高職教育研究。