未就業畢業生就業服務的對策研究

摘要：根據相關資料顯示2013年全國普通高校畢業生規模將達到699萬，比2012年增加19萬人，是新中國成立以來，大學畢業生最多的一年，高校畢業生就業形勢繼續復雜嚴峻。中國是世界人口第一大國，勞動力豐富且廉價，中國的大學在一定程度上延緩就業的同時也加劇了就業的壓力，許多畢業生在畢業時找不到合適的崗位，造成“畢業即失業”的尷尬局面，故構建大學生離校時未就業畢業生就業信息和服務連接具有現實意義。本文從離校時未就業畢業生出現的原因、現狀分析，提出離校時未就業畢業生就業信息和服務銜接解決方案，以提高大學生就業率，促進社會的和諧發展。

關鍵字：未就業畢業生；就業信息和服務銜接；對策建議

中圖分類號：G455 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）46-0140-02

一、大學生的就業現狀

1.從宏觀因素來看。①1999年中國大學開始了擴招后，師資問題日益突出，學生的就業壓力日趨沉重，就業渠道不暢。就業方向向低層次發展。社會對人才卻呈現高層次的需求。隨之而來的是用工荒和人才閑置，許多崗位想招人卻招不到合適的人選，許多大學畢業生想找合適的工作卻找不到，二者的不平衡日益凸顯，一定程度上加劇了社會的矛盾。在全國高校大規模擴招之后，本科畢業生的就業問題日漸顯露，越來越多的本科在校生通過考研來規避就業壓力，一時間高學歷教育受到普遍追捧。與此同時，由于就業崗位有限，許多優秀的畢業生都先就業后擇業，致使原來專科生可以做的事情由本科生來做，本科生可以做的事情由研究生來做。人才高消費現象嚴重，人力資源被無謂浪費，“過渡”教育現象顯現。②傳統的教學理念和急功近利的思想束縛著學校的發展。中國的很多大學是崗前培訓機構，為工廠培訓上班工人。諸多大學的專業設置很茫然，什么專業吃香，就開辦什么專業，雖與市場接軌，但很容易與市場脫節，造成人才培養的缺失。大學授課教師整天為評職稱和津貼賺外快等忙碌著的例子舉不勝舉，大學教師很多是兼職，無法全身心地投入到教育教學中，莘莘學子的學習之路荊棘滿布。③社會的不公平現象越來越明顯，給畢業生就業造成了巨大的壓力。各種“拼”、各種“坑”層出不窮。④國家雖對大學生創業提供各種政策扶持，但高校由于諸多因素的作用，許多有志創業的大學生也因此而與創業失之交臂，許多都是形同虛設，未能真正落到實處。

2.從微觀因素來看。①大學生在大學求學期間陷入了一種兩難局面，是踏踏實實地上課，還是將大學的學習時間往社會實踐方向傾斜。由于大學課程設置、培養計劃與市場脫軌等方面的問題導致了許多大學生畢業后無法適應工作崗位的需求。②許多大學生熱衷于考公務員，報錄比高的甚至達到幾千比一，一定程度上折射出當代大學生的擇業觀。公務員工作比較穩定，福利待遇好，收入逐年升高，醫療、養老都有保障，沒有失業壓力，這是絕大部分熱衷考公務員的大學生考慮的關鍵因素。③現代的大學生理想中的職業與現實相距甚遠，許多人寧愿啃老也不愿從事那些基層工作。改革開放以來，我國經濟的快速發展帶來給給人民帶來了物質條件的極大豐富，現今的大學生從小過著優越的生活，對其精神、意志方面的錘煉極少或缺乏，這就使得部分大學生沒有養成獨立自強的性格，對家庭、父母的依賴性極大，即使接受了高等教育，但性格方面的自立自強的鍛煉仍處于極低的水平，這是大學生成為啃老族的一個重要原因。

二、離校時未就業畢業生原因分析

當大學生滿懷希望地走出大學校門，期望著文憑成為敲門磚時，才突然發現要面對的競爭是如此激烈。離校時未就業畢業生一般有以下原因：①就業實習：指由各級政府有關部門組織對離校后未就業畢業生到企事業單位實踐訓練的就業扶持措施，當地人力資源和社會保障部門是就業見習的組織單位。②職業培訓：為適應經濟和社會發展的需要，對要求就業和在職勞動者以培養和提高素質及職業能力為目的的教育和訓練活動。③升學出國：為了提高自己的知識水平和能力，需要到國外完成相應的學習。④應征入伍：對有志于到部隊去建功立業的大學生國家給予了相應的優惠。⑤其他：由于在規定的學年內沒有完成必要的內容學習，或由于其他的原因導致不能正常畢業的等因素。

三、離校時未就業畢業生就業服務的對策

高校畢業生的就業工作是關系到廣大學生及其家庭切身利益、關系到社會的安定團結和學校教育改革發展、關系到我國人力資源的開發與利用的重要工作。

1.從政府的角度來看：積極做好宏觀調控。政府應積極做好宏觀調控，充分利用宏觀調控政策對市場進行調控。在宏觀經濟上，政府需承擔勞動力供求比例的調控責任，應當通過控制高校的招生計劃數來發揮作用，合理協調重點大學、一般本科以及專科學校的層次比例，以改善高等學校的供求結構失衡的狀況，協調高校、用人單位以及大學生之間的關系。①政府應做好服務的責任。政府要為高校和用人單位提供服務及為大學生就業提供方便。具體包括：一是完善大學生就業市場，實現畢業生與用人單位的供需見面、雙向選擇；二是掃除就業的體制性障礙；三是加強大學生就業指導工作，為大學生提供如職業介紹、職業指導、就業訓練、失業保險、失業救濟、求職登記、失業登記等服務內容。②政府履行好監督的責任。最有效的、最有權力的監督主體是政府，政府需要對就業市場、用人單位、大學生、自身履行監督責任。③政府還應該履行保障責任。社會保障是政府的職能之一，是必須提供的公共物品。政府是高校畢業生就業的推手，政府促進大學生就業不等于政府包辦大學生就業，政府促進大學生就業主要靠建立有利于擴大就業的宏觀環境來實現。

2.從學校層面來說：打造優質高效的畢業生就業信息服務平臺。①建立適應市場經濟體制的就業機制。高校畢業生就業體制改革要求學校培養產銷對路的“制成品”。隨著學校辦學自主權的擴大，高校的發展應與市場相連接，形成良性的協同發展機制，設置的專業和招生的人數都要接受就業市場的約束和檢驗。②轉變求職觀念，樹立市場理念。高校畢業生就業制度的改革，要協調好國家、學校、學生、用人單位四者之間的關系，實現招生制度、教育體制與大學畢業生就業的制度的可持續發展。③切實加強學生的就業服務工作，為其提供更多更有價值的就業信息。據相關資料表明：目前大學生就業難的重要原因之一是信息不暢通，即使高校就業服務指導老師做了很多工作，但有效性不夠，很多畢業生覺得并無多大實質性作用。

3.從離校時還未就業的畢業生方面來說：轉變就業觀念。大學生就業觀念的轉變是促進就業的關鍵。現在的大學生就業觀念普遍存在誤區，幻想畢業就有一份好的工作，一味地去追求公務員崗位、事業單位、國企及大型企業。把工資水平、福利待遇等作為衡量工作好壞的首要標準。頻繁跳槽現象嚴重，缺乏耐心和踏實感。①提高心理素質。不管競爭多激烈，總有人能應聘成功，只要敢于競聘，就有可能獲得崗位。同時提高心理承受能力，從每次失敗的面試中都可以有所收獲，要調整心態，多吸取教訓，把挫折看成是增強能力的好機會，為找到更好的工作做好充分的心理準備。②改變傳統的就業觀念。不要一味尋找“鐵飯碗”，多尋找就業機會，樹立“先就業、后擇業、尋找機會適時創業”的思想，找到適合自己的工作崗位。③積極到基層建功立業。許多大學生一心想通過大學改變命運，離開農村，擁擠在大城市，給社會和自己都帶來很大壓力，社會主義新農村為高校畢業生提供了良好的個人發展平臺，需要高校畢業生甘于、敢于到廣闊的農村、基層去實現自我價值。④正確面對短期待業。當前就業形式嚴峻，造成了部分高校畢業生短期內無法找到自己理想的工作，短期待業的現象不可避免，高校畢業生要正確對待，調整心態，根據自身情況及時調整，解決困境。

四、結束語

離校時未就業的畢業生就業信息與服務鏈接不是單方面的努力就能夠完成的，需要社會、學校和學生的共同努力。加強畢業生的就業服務工作、規范就業信息系統的建設，增強就業服務功能的多樣性，必定能切實改善畢業生就業現狀，起到良好效果。本文的研究還需在今后的實際工作中進一步檢驗和完善。

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基金項目：云南農業大學基金項目（2013YB09）