高層次公安政工人才培養模式探究

摘要：高層次公安政工人才的培養對于創新公安思想政治工作，提高公安思想政治工作的針對性、實效性具有重要意義。論文結合公安院校高層次公安政工人才培養實踐，提出人才培養目標定位、人才培養模式的主要內容以及為了實現人才培養目標應建立人才培養機制。

關鍵詞：公安政工；人才培養；研究生教育

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）46-0071-02

在新的社會形勢下，著力培養高層次公安政工人才，對于創新公安思想政治工作，提高公安思想政治工作的針對性、實效性具有重要意義。因此，探索創新高層次公安政工人才培養模式，更好地為公安機關輸送政治素質過硬、理論功底扎實、實踐能力突出的高層次公安政工人才就成為公安院校相關研究生培養方向迫切需要面對和解決的現實課題。

一、高層次公安政工人才培養模式的目標定位

公安機關思想政治工作是構成公安機關戰斗力的重要因素，是實現黨對公安工作絕對領導和公安民警切實履職的重要保障。而公安機關思想政治工作的開展需要一大批水平高、能力強、業務精的高層次公安政工人才。根據公安機關與對公安政工人才提出的實際要求，高層次公安政工人才培養目標應定位于：培養掌握馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論體系，具有堅定的政治立場和良好的警察職業道德，忠誠可靠、業務扎實、敢于創新、精于實戰，具有扎實的公安思想政治文化理論基礎，熟悉我國公安工作的方針政策和相關法律法規，具備應用公安思想政治和文化工作的基本理論分析解決實際問題的能力，能夠勝任公安機關思想政治與文化工作的應用型、復合型高層次公安政工人才。

二、高層次公安政工人才培養模式的主要內容

當前，公安機關對從事公安思想政治工作的高層次人才有較大的需求，需要我們培養理論水平高、思維活躍、創新能力強、知識修養深厚、綜合素質高的專門人才。

1.警察職業意識培養。警察職業意識培養是警察個體對警察職業的信念和態度，體現了警察個體對警察職業的取舍、理想等主觀偏好。人民警察的忠誠意識體現在對黨忠誠、對人民忠誠、對事業忠誠和對法律的忠誠上。①因此，在人才培養過程中，我們必須堅持以忠誠教育為重點，全力打造學生的忠誠意識，為黨和國家培養政治上忠誠可靠的公安高層次專門人才。責任意識：對于人民警察來說，責任高于一切。法律意識：法律意識是警察職業的法律性在警察頭腦中的反映。因此，在教學過程中要注重樹立學生對法律的信仰，在行使職權時努力做到以事實為根據、以法律為準繩。作為一支紀律部隊，人民警察必須強化自律觀念，自覺遵守憲法法律以及有關條例、禁令，確保在政治、工作、學習、生活等方面不出事、干成事。②因此，在學生在校學習期間對其學習生活進行警務化管理就顯得尤為重要。

2.素質培養。道德素質。公安機關對政工人才提出的第一要求就是要具有人格魅力。人格魅力是指人的性格、氣質、能力和道德品質所產生的影響力和吸引力，其中，道德品質尤為重要。政工干部在品德上的垂范作用，是一種“無聲”的、最具有說服力的思想政治工作，是成為群眾信賴的知心人的重要條件。因此，要注重培養學生樹立大公無私、鞠躬盡瘁的品格，在工作和生活上，不計較個人名利得失，做到吃苦在前，享受在后。專業素質。公安思想政治工作是著重于從精神層面致力于戰斗力建設。公安政工在實踐中主要包括：政治領導、組織建設、人事管理、思想教育、政治宣傳等具體工作，具有鮮明的專業性，這客觀上要求公安高層次政工人才具有與專業工作要求相適應的專業素質。知識素質。深厚的人文素養要求高層次公安政工人才具有廣泛的“知識儲備”。在學習和掌握公安政工專業理論的基礎上，還要掌握公安業務知識、公安行政管理、公安法規等方面的知識。除此之外，思想政治工作的對象是人，按照人的心理發展規律與特點去開展工作，會更富有成效。因此，還應懂得教育學、心理學、倫理學、政治學、管理學、社會學等方面的知識。身心素質。公安思想政治工作任務重、難度大、要求高，這就要求公安政工干部必須具備健康的身體素質和心理素質。在學生在校學習階段，持續的體能鍛煉有助于培養學生強健的體魄和旺盛的精力。

3.能力培養。創新能力。在當前社會深刻變革的歷史條件下，公安工作面臨新形勢、新任務的嚴峻挑戰，公安工作日趨復雜，這就決定了從事公安思想政治工作必須創造思維、開拓進取，以適應新形勢下公安工作的新需求。因此，我們必須立足于培養學生的主動思維能力和創新能力。應用能力。公安院校招錄培養體制改革后，各公安院校都在教育觀念、課程設置與建設上突出公安實踐和專業特色，加大實訓教學力度，努力構建“教、學、練、戰”一體化的培養模式。為此，我們應鼓勵研究生積極參與公安業務實踐，在業務實踐的過程中，促使學生把所學專業知識與公安機關思想政治工作實踐結合起來，使自己的理論修養、政策水平、文字功底、口頭表達等能力得到全方位提高?？蒲心芰Α９苍盒Ｑ芯可囵B目標不同于本科生，在強調“應用型”的基礎上更應突出復合型教育，在“教、學、練、戰”一體化的基礎上，應努力實現“教、學、練、戰、研”一體化，特別在“研”上突出高層次人才培養的特殊性?！把小奔磭@專業學習和公安業務實踐開展的科研活動。高層次公安政工人才培養要注重在“研”上下功夫，努力提高學生科研對公安思想政治工作的針對性和實用性。

三、高層次公安政工人才培養模式的相關機制

1.形成一個聯接教學和實踐的人才培養合作機制。實踐教學基地的建設對于學生將理論與實踐相結合，提高應用能力及將來就業都具有重要作用，尤其公安政工業務實踐環節涵蓋豐富，日新月異，因此，加強學校與公安機關的合作，雙方互相支持、雙向介入、優勢互補、資源互用，這對培養公安應用型、復合型人才至關重要。應用能力的培養有多種途徑，最有效的方式就是有針對性地進行公安業務實踐。公安業務實踐的主要目的是充分發揮學校和公安機關這兩種不同教學資源的優勢，通過同學們親身參與公安機關的實際工作，培養正確的警察意識，提高學生的應用能力和實踐能力。

2.建立模塊式教學課程體系。根據高層次公安政工人才培養的目標要求，應建立一套符合人才培養方向和公安機關實際需求的“模塊式”教學課程體系。這個課程體系應包括“基礎模塊”、“方向培養模塊”和“公安業務實踐模塊”三部分。“基礎模塊”包括“公共基礎課”、“公安類基礎課”和“公安思政工作基礎課”三個子模塊。“方向培養模塊”則主要結合本專業培養目標開設方向課，主要包括：公安政策學研究、公安思想政治工作研究、警察倫理學研究、公安廉政與腐敗、公安政工學等。除此之外，學生在校參加科研和學術活動也應作為本模塊的重要內容?！肮矘I務實踐模塊”主要包括校內實訓和公安機關業務實踐。此外，還應開設一定數量的“專業選修模塊”，以彌補學生相關知識的不足。

3.形成研究生科研創新機制。研究生不同于本科生的一個重要特點就是必須具備一定的科研創新能力。因此，在研究生培養階段打造一個包括研究生創新項目、參與導師科研項目、參加專業領域相關學術會議、建立學生學術交流組織和學生科研創新團隊等的多元學術交流平臺，并通過學校的研究生科研政策及相關經費支持，積極引導鼓勵學生進行科研創新，形成科研創新機制非常必要。

4.形成一種教師不斷學習、參與實踐的師資培養機制。精理論、懂實踐的教師隊伍是人才培養目標得以實現的基礎。根據高層公安政工人才培養的目標，要求相關課程的任課教師既具有較高的理論水平，還應有豐富的公安業務機關實踐經驗，了解和熟悉公安思想政治工作。因此，我們應鼓勵并創造條件鼓勵教師深造，并讓教師到基層公安機關進行業務鍛煉，教師也要注重以真實、鮮活的公安政工實踐作為“案例教學”的素材來更新、充實教學內容，使學生能夠了解公安思想政治工作的現狀，增強學生的專業素養。

5.建立多維學生考評機制和人才質量跟蹤機制。為了更好地適應人才培養目標的需要，必須改革傳統的課程考核方式。建立以考核基本理論、基礎知識為基礎，以科研能力、實踐能力為重點，以思想道德和創新精神為參照的綜合考評體系。為了更好地向公安機關輸送人才，還要在學生畢業后建立畢業生檔案，通過開展用人單位定期回訪、召開新老生聯誼會以及進行公安機關用人情況調查等方式，建立人才培養質量跟蹤機制。

參考文獻：

[1]劉汝寬.論公安教育改革模式下偵查學教學模式的構建[J].貴州警察職業學院學報，2010，（5）：103-106.

[2]王光森.警察院校大學生警察意識培養論析[J].學校黨建與思想教育，2012，（8）：94-95.

[3]王冬妮.加強新時期公安邊防部隊政工干部隊伍建設的分析與思考[J].企業研究，2011，（12）：184.

基金項目：中國人民公安大學基本科研業務費資助項目：“公安思政與文化研究”方向人才培養模式探究（課題編號：2013XK06-3）

作者簡介：劉穎（1974-），女，中國人民公安大學人文社科部副教授、碩士生導師、博士，研究方向：中國特色社會主義研究、公安政策研究。