摘要:筆者首先剖析了影響高層次人才流失的因素,經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)其主要受到三種因素的影響:工資、工作壓力以及教師管理模式;并且,有針對性地提出促進(jìn)高校人才合理流動(dòng)的建議,如管理者觀念的改變,實(shí)行崗位管理,合理的工資制度的構(gòu)建,實(shí)行教師考核與教師聘任制等,以便更好地促進(jìn)人才的合理流動(dòng),有效實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:高校;人才流動(dòng);影響因素;管理體制
中圖分類號(hào):G451?搖 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A?搖 文章編號(hào):1674-9324(2013)46-0032-02
在高層次人才稀缺與大學(xué)競爭日趨白熱化的背景之下,大學(xué)教師流動(dòng)已成不爭的事實(shí)。合理的教師流動(dòng)能帶來新的活力,不合理的流動(dòng)則會(huì)影響教師系統(tǒng)的穩(wěn)定,尤其是高層次、骨干教師的流失會(huì)嚴(yán)重削弱高校的學(xué)科實(shí)力、降低教育教學(xué)質(zhì)量。這會(huì)影響到其他子系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn),最終影響組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、影響高校高層次人才流失的因素
1.工資因素影響高校高層次人才的流失。學(xué)校層次和地區(qū)不同,高校教師的工資差別較大。有學(xué)者對東部、中部和西部地區(qū)的高校教師與當(dāng)?shù)氐钠渌愋托袠I(yè)的人員收入進(jìn)行比較,研究得出總體樣本均值2.712,低于理論平均值3(王勇明,2007),所以,高校教師認(rèn)為自己的收入屬于中等偏低的水平。目前,高校教師的人均年收入低于知識(shí)密集型的行業(yè),也遠(yuǎn)低于非知識(shí)密集型行業(yè)(錢大益等,2004)。此外,東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)高校教師的認(rèn)知水平的均值為2.687、2.805、2.728(王勇明,2007),且它們的差異系數(shù)分別為0.245、0.26、0.22。通過差異系數(shù)指標(biāo)可以看出,中部地區(qū)教師之間的收入差異性最大,其次是東部地區(qū),差異最小的是西部地區(qū)。這會(huì)使得一大批優(yōu)秀骨干教師流向高收入、高層次、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高校。
2.工作壓力影響著高校高層次人才的流失。①高校師生比嚴(yán)重失衡。1999年高校擴(kuò)招以來,學(xué)校師生比快速提高。學(xué)校師生比已由1998年的1:11.63變?yōu)?007年的1:17.31[1]。普通高校在校大學(xué)生人數(shù),由1998年的3408764人增加到2011年的23085078人,增加了6.8倍;而老師的人數(shù)從1998年的407253人增加到2011年的1392676人,只增加了3.4倍[2]。大學(xué)教師數(shù)量的增長幅度遠(yuǎn)跟不上學(xué)生的增長幅度。②教研人員的工作任務(wù)繁重。在對寧波大學(xué)2003年教師的調(diào)查中,周課時(shí)在9節(jié)以上的教師達(dá)到35.4%[3]。該調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有74.3%教研人員在晚飯后到就寢當(dāng)中都在做與教學(xué)科研有關(guān)的工作。這些數(shù)據(jù)說明了高校教研人員的工作時(shí)間沒有明確的界限,教研人員的負(fù)擔(dān)越來越重,所以,他們會(huì)尋找教學(xué)任務(wù)比較輕的學(xué)校,或者轉(zhuǎn)行。
3.教師管理模式影響著高校高層次人才的流失。高校現(xiàn)行的師資管理模式在用人制度、職稱評審、教師自由等方面存在嚴(yán)重的問題,影響著人才的流失。①用人制度單一,缺乏動(dòng)態(tài)管理,近親繁殖嚴(yán)重。在現(xiàn)行的學(xué)校管理體制下,上級主管部門代替學(xué)校行使人事權(quán),缺乏競爭上崗機(jī)制,客觀上阻礙了師資的來源和進(jìn)人渠道。高校專任教師增加的人數(shù)比例中,對應(yīng)屆畢業(yè)生的錄用由1999年的43.54%增加到2009年的58.73%[4];外單位教師調(diào)入情況有明顯的下降,由1999年的39.22%降到2009年的24%[4],使得“近親繁殖”現(xiàn)象嚴(yán)重。②重學(xué)歷與論文、輕水平與業(yè)績的職稱評審,缺乏有效的淘汰機(jī)制,嚴(yán)重挫傷教師的積極性,阻礙教師創(chuàng)新。很多普通地方高校的職稱評審標(biāo)準(zhǔn)片面追求學(xué)歷、工作年限、發(fā)表的論文數(shù)量與級別;高校也缺乏有效的淘汰機(jī)制,挫傷教師的積極性。有研究者的分析顯示,如江西省從2003年到2005年間流動(dòng)的教師中,副高及以上職稱的高層次、骨干人才占到了63.12%,而能力一般的教師就留在原學(xué)校(尹士峰,2007)。同時(shí),增加的教師中有很多的人是原來留校的畢業(yè)生。例如,2009年,校內(nèi)教師調(diào)整增加到專任教師的人數(shù)占校內(nèi)、外非教師調(diào)入人數(shù)的58.8%[4]。③集權(quán)化、科層式的管理,行政色彩嚴(yán)重,缺少以人為本的管理理念。高校的管理還是實(shí)行以專業(yè)劃分為基礎(chǔ)的金字塔形的層級管理體制。行政主導(dǎo)的管理體制,使得教師難以有效參與學(xué)校的管理,難以實(shí)行個(gè)人的話語權(quán),個(gè)人的自由受到很多的束縛,難以有效實(shí)現(xiàn)個(gè)人的抱負(fù),嚴(yán)重打擊了廣大教職工的辦學(xué)積極性。
二、減少高校高層次人才流失的建議
為了減少人才的流失,實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展,高校需要建設(shè)一支思想素質(zhì)好、學(xué)術(shù)水平高、結(jié)構(gòu)合理的、相對穩(wěn)定的骨干層和出入有序的流動(dòng)層相結(jié)合的教師隊(duì)伍管理新模式。
1.高校管理者要轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)管理環(huán)境。高校管理者要轉(zhuǎn)變思想觀念,主動(dòng)適應(yīng)外部環(huán)境,有效組合內(nèi)部各子系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。管理者要認(rèn)識(shí)到高校教師流動(dòng)的這一趨勢,取消對教師流動(dòng)的不合理限制,以一種開放的胸懷來提高自身的魅力(尹士峰,2007)。
2.以學(xué)科建設(shè)為中心,實(shí)行崗位管理。高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本校學(xué)科發(fā)展的目標(biāo),有計(jì)劃地補(bǔ)充教師,按需設(shè)崗。要實(shí)現(xiàn)崗位目標(biāo)合理化和明確化,確定相應(yīng)的職、權(quán)、責(zé),從而有利于學(xué)校的教學(xué)與科研的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
3.引入市場機(jī)制,建立合理的工資制度,提高教師的積極性。高校要構(gòu)建合理的工資制度,實(shí)行教師工資市場化;高校要建立起以知識(shí)為核心的付酬因素、適合知識(shí)工作者的勞動(dòng)特點(diǎn)、體現(xiàn)其勞動(dòng)價(jià)值的工資制度,做到一流人才一流待遇。
4.建立健全教師的考核機(jī)制,實(shí)行教師聘任制與終身制相結(jié)合,促進(jìn)人員合理分流。高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)各崗位的特性、教師工作的社會(huì)效益和成績等指標(biāo)來考核教師的工作績效;以能力為主,實(shí)行教師聘任制。按照優(yōu)勝劣汰的原則,對不達(dá)標(biāo)的、表現(xiàn)平庸的人員,要及時(shí)淘汰,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對成果卓著、貢獻(xiàn)突出的教師,可以實(shí)行終身制。這樣有助于增強(qiáng)教研人員的工作熱情與積極性,保持教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。
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作者簡介:朱明明(1988-),男,江西彭澤人,江西師范大學(xué)碩士研究生,從事教育管理研究。