構(gòu)建地方特色和區(qū)域服務(wù)的高職教育模式探析

摘要：地方特色、區(qū)域服務(wù)是當(dāng)前高職教育提倡的模式，也是大家認同的能夠使高職教育可持續(xù)發(fā)展的潛在動力。當(dāng)今高職教育需要高效管理，加強區(qū)域服務(wù)意識，多渠道融資，而且要尋找特色資源，建立區(qū)域特色的實踐教學(xué)基地。

關(guān)鍵詞：構(gòu)建；地方特色；區(qū)域服務(wù)；高職教育

中圖分類號：G710 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）38-0186-02

高等職業(yè)教育是我國高等教育的重要組成部分，為實現(xiàn)我國高等教育大眾化做出了重大貢獻。盡管近年來高職教育有如此飛速的發(fā)展，但在傳統(tǒng)觀念的影響下，現(xiàn)階段社會各階層仍然對普通高校教育情有獨鐘，對職業(yè)院校重視不夠，從而使高等職業(yè)教育在我國的高等教育大環(huán)境中處于劣勢。不僅嚴重缺失優(yōu)秀生源，更由于投入資金的匱乏等原因，使得高職教育事業(yè)的發(fā)展速度不夠理想，成效不夠顯著。構(gòu)建具有地方特色，滿足區(qū)域服務(wù)的高職教育教學(xué)體系需要做好以下幾點。

一、實現(xiàn)高效的管理，加強區(qū)域服務(wù)意識

高職教育不同于普通高等教育，它是一種特殊類型的教育，理應(yīng)有與此適合的相配套的管理方式。但讓人感到困惑的是，目前高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部體制、管理機構(gòu)等基本上是參照政府的行政模式設(shè)置的，實行與政府相同或相似的管理運行機制。在這種體制下，學(xué)校管理出現(xiàn)了多方面的問題。因此，要想改變目前的行政管理模式，提高行政管理效率、提高服務(wù)意識是促使高職教育健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。高效管理意味著高效運作，只有這樣，教育才不會流于形式化、模式化，才會有自己的特色并能服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，反映區(qū)域經(jīng)濟的需求。近些年來，各級政府及教育行政管理部門在逐步簡化各種行政審批手續(xù)，但在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策引導(dǎo)、信息服務(wù)以及各種間接調(diào)控手段等方面還沒有突破。因此，各級政府和教育行政主管部門應(yīng)在專業(yè)設(shè)置、人事管理、教師評聘、招生考試等方面擴大辦學(xué)自主權(quán)，使高職院校真正成為面向社會、自主辦學(xué)的法人實體。只有這樣才能激活高職教育的生命力，高職教育才能順利轉(zhuǎn)型，產(chǎn)生強烈的社會服務(wù)、區(qū)域服務(wù)意識，辦出地方特色并服務(wù)于地方企業(yè)。具體來說，可以從以下幾個方面著手。

1.下放專業(yè)設(shè)置權(quán)。高職院校可以根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要自行設(shè)置專業(yè)，靈活配置學(xué)校教育資源，快速轉(zhuǎn)變教育內(nèi)容，構(gòu)建自己的特色職業(yè)教育。

2.下放招生規(guī)模計劃權(quán)。高職院校要根據(jù)地方的需要和就業(yè)前景安排學(xué)生的數(shù)量和不同專業(yè)招生的規(guī)模，量身定做，以更好地滿足于區(qū)域經(jīng)濟的需求。

3.逐步全面下放人事管理權(quán)。地方特色內(nèi)容的教學(xué)需要的是更多的非常規(guī)渠道的教師資源，學(xué)校能夠根據(jù)學(xué)院現(xiàn)有或擬發(fā)展規(guī)模，自主核定或由上級人事管理部門重新核定學(xué)院編制，以吸引特色人才，滿足學(xué)校發(fā)展的師資需求。

二、實行多渠道投資融資，拓展辦學(xué)空間

教育經(jīng)費的投入嚴重不足成為制約我國高職教育發(fā)展的一大“瓶頸”。在現(xiàn)在多元化的經(jīng)濟模式下，我國的高職教育投資目前仍以政府財政撥款為主，這種以國家投資為主的體制與市場經(jīng)濟發(fā)展的多元化經(jīng)濟明顯不協(xié)調(diào)，難以解決優(yōu)質(zhì)高職教育資源的需求與教育經(jīng)費短缺的尖銳矛盾。單一的投資體制既不利于緩解國家財政壓力，更不利于形成多元化的融資渠道，也不能吸引大量欲投入高職辦學(xué)的社會資金，使高職的發(fā)展缺乏外部動力，難以建立高效的服務(wù)途徑、服務(wù)意識，削弱了高職的地方特色和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的意識，也削弱高職院校與市場、與社會的聯(lián)系。要改變目前高職教育資金短缺的現(xiàn)狀，首先應(yīng)改變當(dāng)前的辦學(xué)模式，實行多渠道投資融資的辦學(xué)體制，由過去政府（行業(yè)）直屬高校的國有辦學(xué)體制變?yōu)橐怨煞葜菩问焦步ǜ呗氃盒５霓k學(xué)體制。政府應(yīng)下放管理模式，監(jiān)管模式，由辦學(xué)的唯一舉辦方轉(zhuǎn)變?yōu)楹拖嚓P(guān)企業(yè)集團共同管理高職院校的舉辦方之一，以股東的形式參與學(xué)院的辦學(xué)。所有舉辦方均為學(xué)院股東，所有股東均對學(xué)院的建設(shè)發(fā)展負有投資和投入等方面的責(zé)任，也均享受學(xué)院所具備的人才培養(yǎng)、技能培訓(xùn)以及學(xué)院辦學(xué)資源方面的各種利益。

三、尋找特色資源，洞察區(qū)域經(jīng)濟需求

以特色為標(biāo)簽，以服務(wù)為宗旨才是高職可持續(xù)發(fā)展的決定性因素。建立有效的特色資源考察途徑，辦出自己的教育特色，抓住區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)在和未來發(fā)展的人才需求和技術(shù)需求，作出最科學(xué)合理的中長期規(guī)劃，是高職教育生存的決定性條件。高等職業(yè)教育擔(dān)負著培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線高素質(zhì)技能型專門人才的重要使命，在對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻方面具有舉足輕重的獨特作用。據(jù)統(tǒng)計，目前，95%的地級市都有高職院校，這種布局和高職本身的特性，理論上每所高職院校應(yīng)與地方經(jīng)濟、社會、科教發(fā)展聯(lián)系最為直接、最為密切。職業(yè)教育完全有條件在當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、人文環(huán)境中挖掘有利于自己成長的元素，將區(qū)域特色融入到地方職業(yè)教育發(fā)展之中，最終形成地方職業(yè)教育發(fā)展優(yōu)勢。每個高職院校都處于有區(qū)域特色的環(huán)境中，這種區(qū)域特色影響到職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模和方向。區(qū)域特色是地方職業(yè)教育發(fā)展取之不竭的源泉，地方職業(yè)院校應(yīng)吸收區(qū)域文化的精髓，構(gòu)建和諧的校園文化，依托區(qū)域經(jīng)濟特色，創(chuàng)建職業(yè)教育品牌，切實為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為地方經(jīng)濟培養(yǎng)建設(shè)適用的人才。

四、建立區(qū)域特色的實踐教學(xué)基地

毫無疑問，實踐教學(xué)基地是高職高專教育質(zhì)量、特色的保證。國內(nèi)和國外有影響的高職院校就是準(zhǔn)確把握了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展脈搏，結(jié)合了本地區(qū)的崗位要求和職業(yè)要求建立了優(yōu)秀的實踐教學(xué)基地。這個成功經(jīng)驗為其他地區(qū)的職教發(fā)展指明了方向。因此高職教育一定要重視實踐教學(xué)基地的建設(shè)，實踐教學(xué)基地的建設(shè)方向要明確，需與本地區(qū)的社會需要、生產(chǎn)一線要緊密結(jié)合。對于未來職業(yè)和發(fā)展中的職業(yè)，高職院校需要建立自己的實踐教學(xué)基地，但對于本地區(qū)現(xiàn)時的職業(yè)需求，則可以通過和企業(yè)單位聯(lián)合培養(yǎng)、實踐上崗的方式，培養(yǎng)職業(yè)崗位人才，將現(xiàn)有的企業(yè)開辟為教學(xué)實踐基地，既節(jié)省了開支，又具有時效性，既是教學(xué)，又是最現(xiàn)實的技能實踐。

高職教育具有普通教育不可替代的特點，它與社會經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展有著密切的關(guān)系，并以此為目標(biāo)不斷滿足崗位對知識、能力和素質(zhì)的需求。多年來高等職業(yè)技術(shù)教育的改革與發(fā)展情況表明，改革的思路是改變管理模式，以教學(xué)改革為核心，以教學(xué)基地建設(shè)為重點，服務(wù)地方經(jīng)濟，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，努力辦出高職高專教育特色。辦出特色、辦出質(zhì)量是決定高職自身發(fā)展的“命門”。學(xué)校要多依靠地方企業(yè)發(fā)展自己的地方特色，立足于本地的職業(yè)服務(wù)，這樣才能占據(jù)穩(wěn)定的生源，形成良好的就業(yè)渠道，為本校的發(fā)展開辟出寬闊的大道。

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作者簡介：戴國芳（1971-），女，安徽繁昌縣人，歷史學(xué)碩士，廣東汕尾職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，主要從事歷史教學(xué)和研究，研究方向為中國近現(xiàn)代史。