何處是安徽投資環境最優區？

編者按：11月4日至9日，安徽省委宣傳部牽頭，省商務廳、省發改委共同舉辦了“打造最優投資環境——安徽園區投資環境建設巡禮”活動。包括《人民日報》、新華社、《安徽日報》、安徽電視臺、《徽商》雜志等在內二十余家主流媒體組成采訪組，對安徽9個城市的投資環境和招商引資工作進行集中采訪。

該輪采訪中，本刊記者兵分兩路，南至馬鞍山、蕪湖、寧國、銅陵、安慶五市，北往合肥、六安、淮南、滁州四地，深入采訪了十余個國家級開發區和特色園區，實地調查了相關園區的投資環境、優勢產業、項目建設等，努力梳理各地優化環境、招商引資的好做法好經驗，以便為企業家投資安徽提供參考！

從最初的忐忑不安到目前順利推進，王家國一直懸著的心總算平穩落地。

作為馬鞍山數字硅谷項目操盤者，王家國在過去一年多時間里與馬鞍山這座安徽沿江城市親密接觸。在他的極力推進和馬鞍山經開區的密切關注下，一個總規劃占地2340畝、分四期開發建設、計劃總投資100億元的電子產業基地漸露雛形。

從近20個城市中最終敲定落戶馬鞍山，王家國直言正是看中了當地優越的區位條件和良好的政務環境。雖然馬鞍山的電子信息產業基礎并不深厚，但在王家國看來，于一張白紙上創業顯然更有意義，“馬鞍山沒有基礎不代表周邊沒有，這里的區位優勢非常明顯，周邊的產業配套齊全，我們項目落地之后陸續有大型電子信息項目來到這里發展”。

和馬鞍山一樣，優化發展環境、擴大招商引資的熱潮正在安徽其他15個省轄市的版圖上翻騰。

打造各具特色的產業集群、利用資源優勢培育主導產業、不拼政策拼服務……廣袤的安徽大地上，精心打造的最優投資“高地”已然騰起。

產業發展靠“集群”

11月9日，記者剛剛走進安徽盼盼食品有限公司工廠內，就被彌漫的濃郁奶香氣所吸引。生產車間內，和面、調味、塑形、烘焙等多道工序有條不紊地進行著，經過這些生產法式小面包的必經過程，一盤盤新鮮出爐、香甜松軟的小面包最終呈現在消費者面前。

“本來招商只是談了一個大企業，但龍頭企業入駐后，用自己的口碑和產業鏈，為我們招來了一大批相關企業入駐”，談及“吸引”盼盼食品落戶滁州經開區，該區招商一局局長丁長清直呼沒想到，原來，盼盼食品的董事長還幫助他們在福建召開了大型招商會，“一下子為園區引入了好多家企業”。

這樣的例子在園區內不勝枚舉。盼盼、銀鷺、養元、雅客、蠟筆小新……如今，滁州已成為全國農副產品深加工和現代食品制造基地之一。圍繞招大商、產業鏈招商和以商招商的三大招商理念，“一鳳引來群風”的現象在滁州市屢屢出現。

獨木不成林，單一的產業或項目想在一個地區立足抑或得到長足發展都非易事，產業鏈延伸和產業集群式發展成為當下招商引資、產業引進、項目落地的重要“推手”。

如果說以商招商為滁州經開區帶來了產業集群效應，那么中國文具產業示范區則是實現了從無到有的零的突破。

作為我國首個國家級、現代化綜合性文具產業制造園區，落戶滁州市來安縣的中國文具產業示范區旨在打造一個“文具王國”。目前，該“王國”已形成了文具產業全產業鏈的雛形，被譽為“中國橡皮擦大王”的圖強文具、“中國文化出口百強”的安徽成路文化發展有限公司等六家中國文化用品百強企業落戶于此。

圍繞汽車及零部件、家用電器、新材料在內的主導產業，包括奇瑞汽車、美的、海螺等一大批企業及其配套產業支撐起蕪湖市經開區的工業發展；此外，依托長信科技、東旭玻璃、信義玻璃等大型企業，蕪湖市經開區打造起貫通上下游的觸控顯示產業鏈。

國內平板顯示玻璃基板界“大佬”東旭玻璃也在投資中感受到了蕪湖市經濟環境、區位、投資政策上的優勢。蕪湖東旭光電科技有限公司副總經理張桂龍告訴記者，東旭有信心通過自身的努力在三到五年內打造出一個全球最大的平板顯示玻璃基板生產基地，G6代液晶玻璃基板生產線也將在今明兩年相繼投產。

此外，在奇瑞汽車和江淮汽車兩大汽車巨頭的帶動之下，蕪湖、合肥兩地的汽車及零部件產業集群效應也初步展現。

“目前江淮汽車已引進了132家汽車零部件配套企業入駐合肥，配套額約42.9%”，江淮汽車副總經理陳志平告訴記者，整車產品除了有三個項目在外地，其余產品制造全部投放在合肥，累計投資近一百億元。

資源“造城”

產業集群釋放出的巨大能量讓安徽眾多園區在發展中極具競爭力，“一招鮮吃遍天”的獨特資源優勢也讓淮南、銅陵、六安等城市在發展之路上快人一步。

淮南有著豐富的煤炭資源，然而單一的產業結構在一段時間內成為制約其經濟發展的弊端，“煤電產業‘一家獨大’的局面勢必要改變”，淮南市外商投資服務局副局長張純林告訴記者，為了打造立體式能源城市，淮南市近年來在招商引資方面開始向高新技術及新能源等產業進軍。

“淮南豐富的電力資源也是許多高新技術企業落戶于此的一項硬條件”，張純林透露，目前，淮南市委市政府正在申報一個直供電項目。一旦此項目正式推行，企業的工業用電費用將大大降低。“淮南是省內唯一一個正在推行此項目的城市”。

一方水土養一方人。煤電資源成就了淮南，而青山綠水則成就了六安。

“做純凈水項目對水源地要求很高”，華潤怡寶飲料投資有限公司工程部總經理孫濤透露，前期他們對全國多個城市做了項目考察，發現在淠河里有一種坑螺，而這種坑螺必須在水質很好的條件下才能生長。這一發現后來京城了吸引華潤怡寶落戶六安的重要契機。

優質的水資源也來源于六安市政府對生態環境的高度重視及不遺余力的保護。六安市經開區主任周耀透露，到目前為止，因環保問題而被園區拒絕的企業逾20家。

孫濤透露，由于六安市政府生態保護的理念與華潤怡寶對環境和水源的需求不謀而合，甚至將原本50萬噸產能的投資項目一度追加到了100萬噸的投資力度。

產值過百億的全威銅業、投資10億元年產10萬噸的海亮精密銅管項目、投資6億元的浙江盾安銅閥門項目以及投資5億元的浙江寧波德瑞恒大型無氟冰機生產制造等眾多項目……目前，圍繞銅產品深加工項目產業規劃，銅陵市相繼引進多個“銅”產業項目，在“銅”資源上做足了文章。

從投資銅陵到銷售收入突破百億，全威銅業的成長見證了銅陵銅產業的發展。

據全威銅業副總經理陳偉介紹，作為世界500強企業正威集團在銅陵投資的全資子公司，全威（銅陵）銅業主要從事銅線桿及精密銅線的生產制造。為了推進產業升級、完善銅產業鏈，全威相繼投入23.2億元建設二期項目，主要進行銅深加工、特種線纜、高分子改性材料等項目的研發和升級。

“作為國內最大的電解銅生產基地之一，銅陵已經形成了包括銅管、銅線、銅桿、銅板等門類比較齊全的銅產業鏈，國內涉銅企業到銅陵來，既可以解決原料問題，又節省了物流成本?！便~陵市相關負責人如是表示。

服務至上

當經濟發展到達一定階段，城市競爭、區域競爭不能拼政策，而要在包括政務、商務、金融、生態乃至文化、社會等綜合環境中綜合比拼較量。不拼政策拼服務已成為眾多地方政府轉變招商引資思路的突出表現。

從一家改制前缺乏生氣的軍工企業，到現在與歐洲頂級柴油機制造商美國卡特彼勒公司“聯姻”合資組建辦廠的中國最大船用中速柴油機制造商，安慶安柴集團近年來裂變式發展正離不開安慶市和當地經開區的扶持和幫助。

“在這里，政府引導企業自主創新不僅僅是喊口號，真金白銀的支持讓企業在產品研發方面的想法能很快付諸實施，周到的服務解決了企業很多的后顧之憂”，走進安慶市開發區，類似的聲音不絕于耳。

近年來，安慶密集出臺了一系列具有高“含金量”的政策措施，力爭將安慶打造成全省行政審批“項目最少、時間最短、收費最低”的地級市之一。安慶還選派1000名機關干部組成500個服務組，進駐500家規模以上工業企業，開展為期半年的幫扶服務活動，主動幫助協調解決推進企業發展和項目建設中的突出問題。

采訪中，一位前往當地某企業幫扶的房產局工作人員告訴記者，在真正走進企業之后，他們幫助了這家企業解決了困擾十余年的土地產權問題，前后十余次的奔波讓企業拿到了土地證，從而得以向銀行貸款融資解決了技術創新的燃眉之急。

作為安徽縣域經濟“樣板”，寧國市本土企業的發展頗為驚艷。包括江南化工、司爾特、太陽禽業、中鼎股份等一批上市企業的帶動及“百企升級”等一系列扶持政策的共同激勵下，寧國擬上市企業“后備軍”日漸壯大，包括詹氏、鳳形、五星食品、保隆在內的上市后備企業多達30余家。

“我們期待2016年可以將企業推動上市?！痹趯巼薪涢_區內，山核桃深加工企業——寧國詹氏食品有限公司董事長詹權勝如是告訴記者。盡管今年企業經營遭遇了一定困難，但在詹看來，這個上市目標不會動搖。

今年寧國遭遇了一場罕見的大旱災，致使當地主要經濟作物山核桃受災減產，核桃收購價格每斤增加了五元。成本的急劇上升讓包括詹氏在內的眾多山核桃深加工企業都遭到了史無前例的經營壓力。為了幫助企業順利渡過難關，寧國市陸續為詹氏送來扶持資金。

安徽一天電氣技術有限公司執行董事長芮駿告訴記者，當初選擇將企業從上海遷至合肥，看中的正是這里的政策環境優勢和細致的服務環境。

他回憶，企業當初在建設時，遇到了土地下沉的問題。園區得知后，并沒有放任不管，而是立即安排工作人員幫助他們進行土地回填?！罢沁@種招商后的安商精神，才讓我們后來決計將總部也遷過來”。

這種“以服務換增長”的招商引資理念吸引了大批諸如安徽一天這類的外地企業來到合肥。

“要做好加、減、乘、除四則運算?！焙戏适懈咝聟^管委會經貿局局長杜世峰指出，要增加為企業服務的人力、物力、財力、能力；減少企業行政審批環節和不必要稅收；統籌匯編國家、省、市各項政策，形成疊加效應；倡導企業樹立創新發展思維，做大“分子”、做小“分母”，以最小投入換取最大回報。