一年一度的中央經濟工作會議是判斷當前經濟形勢和定調第二年宏觀經濟政策最權威風向標,也是每年級別最高的經濟工作會議。2012年12月15日至16日,2012中央經濟工作會議在北京舉行,會議提出全面深化經濟體制改革,堅定不移擴大開放,要深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規劃,明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。
路線圖
本次會議設定的2013年經濟工作六大任務中包括“全面深化經濟體制改革,堅定不移擴大開放”,穩增長、轉方式、調結構。會議提出,要深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規劃,明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。
改革
“改革”在中央經濟工作會議閉幕后的報告中前后被提及15次,成為本次中央經濟工作會議上最受矚目的關鍵詞。會議強調,要堅持社會主義市場經濟的改革方向不動搖,以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革。在落實已經出臺改革措施的同時。要從解決當前突出矛盾出發,及時推出改革新舉措。
空談誤國
中央經濟工作會議指出,實干興邦,空談誤國。要做到講實話、干實事,敢作為、勇擔當,言必信、行必果。此前于2012年12月4日召開的中央政治局會議上,已有類似表述。中共中央總書記習近平主持的這次會議強調,提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話;要精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。
錢用在刀刃上
中央經濟工作會議指出,2013年將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。這一表述并不出人意料,但會議同時強調。各級政府要厲行節約,嚴格控制一般性支出,把錢用在刀刃上。此前的中央政治局會議也指出,要厲行勤儉節約,嚴格遵守廉潔從政有關規定,嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。
把飯碗牢牢端在自己手中
解決好“三農”問題,一直是中國經濟的重中之重。中央經濟工作會議指出,解決“三農”問題必須長期堅持、毫不動搖,決不能因為連年豐收而對農業有絲毫忽視和放松?!爸袊?3億人口,只有把飯碗牢牢端在自己手中才能保持社會大局穩定。”
全國一盤棋
多年來。產業結構調整一直是中國經濟發展的“心結”。此次中央經濟工作會議提出,要合理安排生產力布局,加快調整產業結構,提高產業整體素質。對關系國民經濟命脈、規模經濟效益顯著的重大項目,必須堅持全國一盤棋,統籌規劃,科學布局。要充分利用國際金融危機形成的倒逼機制,把化解產能過剩矛盾作為工作重點,總的原則是尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治。
質量和效益
2013年中央經濟工作會議為穩增長制定了“質量”和“效益”指標。會上提及,要“以提高經濟增長質量和效益為中心,穩中求進”,“把領導經濟工作的立足點轉到提高發展質量和效益”,“更加注重經濟增長質量和效益”,要“有質量、有效益、可持續的發展”。新一屆中央領導人用“健康發展”的要求宣示了未來中國的經濟發展將更加關注“質量”和“效益”。
民生
“加強民生保障,提高人民生活水平”毫無爭議位列2013年中國經濟工作的六大任務之中。會議強調。要重點保障低收入群眾基本生活,注意穩定和擴大就業,加強城鄉社會保障體系建設和保障性住房建設。
內需
在拉動國民經濟的投資、消費、出口“三駕馬車”中,中國的投資與出口總是“跑得太快”。隨著國際經濟危機進入深層次調整期,外需持續疲軟,投資亟待消化,擴大內需成為經濟未來新增長點。中央經濟工作會議強調,要牢牢把握擴大內需這一戰略基點,培育一批拉動力強的消費增長點,增強消費對經濟增長的基礎作用。
城鎮化
2011年末,中國城鎮人口首次超過農村人口,正式進入城鎮化的“拐點”。會議指出,城鎮化是中國擴大內需的最大潛力所在,要圍繞提高城鎮化質量,因勢利導、趨利避害,構建科學合理的城市格局,走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。