別讓“直屬”制約教育均衡

教育均衡發展是人力資源強國的首要戰略因素，也是現代民主社會最基本的精神內核和價值取向，更是關乎每個個體潛能是否得到最大程度的發展以及生命存在質量的重大課題。“直屬學校”在課程改革中，其優質發展確實起到了示范引領的作用。但隨著九年義務教育的逐漸普及以及基礎教育管理權的下放，“直屬學校”逐漸導致區域內學校之間差距的拉大，成為目前人們關注的新的教育不公的動因。

一、經費投入“特殊”關照，不利于學校教育均衡發展。

“直屬學校”由省、市教育局直接管理，教育經費由省、市財政局直接劃撥，無論是政策落實還是投入大小都遠遠優于其他學校。于是，“直屬學校”的校園校舍、教學設備、圖書資源、教育信息化等硬件環境，教師的工資待遇、工作條件、社會認同以及學校管理者盡可以專心辦教育而不必為經費發愁等軟件環境，都與其他學校的領先優勢越來越大。這樣就導致優質教師、學生單向流動、相對集中，最終形成了學校發展的不均衡。教育發展不均衡，也就違背了義務教育的公益性和福利性。同時，我們還應該看到“直屬學校”設備管理不善、使用不當、閑置不用，包括建設超標準校舍等現象時有發生，在某種程度上造成了教育資源的浪費。

二、教師配置“特殊”關注，不利于教師隊伍整體優化。

“直屬學校”的教師由省、市教育局、人事局擇優配備，年齡結構合理，學歷層次高，基本實現全本科甚至研究生學歷，特別是體育、音樂、美術、信息技術、綜合實踐活動、心理健康教育等學科教師實現專業化、專職化。無論是學習培訓、比賽交流還是評優選先、晉升職稱，“直屬學校”的教師都會得到更多的關注，加之學校內部已形成成熟的教師專業發展機制，因此，“直屬學校”的教師專業水平提升快、職業幸福感強。這樣，除了加劇優秀教師向“直屬學校”集中外，還容易消解其他學校教師的工作積極性，教育教學工作和教師專業發展均由于自我效能感差而逐漸形成“破罐子破摔”“做一天和尚撞一天鐘”的職業倦怠。同時，還應該看到“直屬學校”教師由于發展機會過剩和保險箱心理，不爭取、不珍惜發展機會和固步自封、安于現狀等現象，這是另一種形式的職業倦怠。

三、學生來源“特殊”處理，不利于社會公平公正。

“直屬學校”的學生有更開闊的視野和更高端的平臺進行學習、交流、展示。隨著城市化進程的加快、生活水平的提高、獨生子女的增多，人民對優質教育的需求不斷增長。但“僧多粥少”，于是義務教育階段的擇校行為派生出一系列社會問題：拼爹族、擇校費、補習班畸形發展、課業負擔過重等，形成人人聲討卻又人人助推的“僵局”。本是面向所有國民的義務教育異化為等級化的、競爭性的、具有選拔和淘汰功能的教育，將政府用納稅人的錢提供的“公共產品”變成需要花錢購買的服務，這是對弱勢群體享受公共服務權利的架空，助長了不正之風，有失教育公平和社會公平。而“直屬學校”辦學規模過大（多為2000人以上），班級人數過多（平均70—80人/班），給學校管理工作也帶來了諸多困難，教師教育教學無法因材施教，違背了辦學的規律和教育的規律。

“直屬學校”作為教育改革中的“發展特區”，提供了教育優質發展的成功經驗，其教育高投入后的教育高產出也是可觀的，但在某種程度上也制約了教育均衡發展。在優質發展向均衡發展轉型的今天，我們審視“直屬學校”經費投入多、教師配置優、教育質量好的良性循環的同時，也應看到其他學校尤其是薄弱學校因為沒有“特權”而普遍存在的惡性循環。我們更應認識到基礎教育不是培養“尖子”的精英教育，而是要給每個孩子一個健康快樂的童年，給億萬家庭一個幸福美好的希望，給國家民族一個更加光明的未來。

（作者單位：湖北省武漢市常青第一學校）