加快建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程。努力辦好人民滿意教育既是黨的十八大提出的要求，更是廣大人民群眾的熱切期盼。為此，宿遷市宿豫區(qū)教育系統(tǒng)堅(jiān)持以質(zhì)量提升為核心，以教育創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，以重點(diǎn)工程為抓手，以隊(duì)伍建設(shè)為支撐，以安全穩(wěn)定為保障，著力抓好“六大工程”，凝聚發(fā)展合力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展質(zhì)態(tài)，有效推動(dòng)全區(qū)教育事業(yè)在新的起點(diǎn)上快速發(fā)展，著力打造布局合理、內(nèi)涵豐富、發(fā)展健康、人民滿意的現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)。

一、實(shí)施教育質(zhì)量提升工程，促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提升發(fā)展質(zhì)態(tài)

堅(jiān)持把提升教育質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，加快從“學(xué)有所教”向“學(xué)有優(yōu)教”邁進(jìn)。穩(wěn)步發(fā)展學(xué)前教育。我區(qū)將學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，區(qū)、鄉(xiāng)共建的學(xué)前教育管理體制，科學(xué)布局學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級(jí)辦園點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)幼兒就近入園入托。均衡發(fā)展義務(wù)教育。我區(qū)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局，加快九年一貫制學(xué)校建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃，鞏固發(fā)展教育共同體，努力創(chuàng)建全省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)。優(yōu)質(zhì)發(fā)展高中教育。我區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)區(qū)內(nèi)高中與市外名校合作辦學(xué)和三星級(jí)高中創(chuàng)建工作。實(shí)施高中教育質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃，深化普通高中課程與課堂教學(xué)改革，重視學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，整體提升高中學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)生更好更快成長(zhǎng)成才。創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育。我區(qū)將繼續(xù)創(chuàng)新職教人才培養(yǎng)模式，堅(jiān)持貼近市場(chǎng)辦學(xué)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)方向與市場(chǎng)需求無縫對(duì)接，使職業(yè)教育更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。創(chuàng)新教育教學(xué)方法，深入開展訂單培訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)，促進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合、校企結(jié)合、工學(xué)結(jié)合，強(qiáng)化職教師生技能訓(xùn)練。全面推進(jìn)素質(zhì)教育。加強(qiáng)德育教育、養(yǎng)成教育和心理健康教育，深入實(shí)施陽光體育工程，提高學(xué)生體育技能和身心素質(zhì)。推進(jìn)國(guó)學(xué)經(jīng)典、國(guó)外優(yōu)秀文化典籍、高雅藝術(shù)、地方傳統(tǒng)藝術(shù)進(jìn)校園，積極創(chuàng)建省、市藝術(shù)特色學(xué)校，提升藝術(shù)教育整體水平。

二、實(shí)施“五四工程”，促進(jìn)教育效能建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

辦人民滿意教育，創(chuàng)人民滿意學(xué)校，做人民滿意教育工作者，改進(jìn)作風(fēng)、提升效能是關(guān)鍵。宿豫區(qū)教育系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，提升服務(wù)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造“四型單位”。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)學(xué)校；推進(jìn)理論創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造創(chuàng)新型機(jī)關(guān)學(xué)校；強(qiáng)化服務(wù)保障能力訓(xùn)練，提高工作效率，打造效能型機(jī)關(guān)學(xué)校；強(qiáng)化宗旨教育，加強(qiáng)道德建設(shè)，打造和諧型機(jī)關(guān)學(xué)校。二是注重內(nèi)涵發(fā)展，加強(qiáng)“四個(gè)建設(shè)”。圍繞內(nèi)涵發(fā)展，全面加強(qiáng)制度、文化、環(huán)境、行風(fēng)建設(shè)。健全機(jī)制，完善制度管理體系；彰顯特色，形成文化內(nèi)涵體系；綜合治理，樹立教育鮮明形象；規(guī)范行為，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。三是助推習(xí)慣養(yǎng)成，倡導(dǎo)“四項(xiàng)行動(dòng)”，即倡導(dǎo)愛崗行動(dòng)，倡導(dǎo)低碳行動(dòng)，倡導(dǎo)健康行動(dòng)，倡導(dǎo)美德行動(dòng)。四是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，實(shí)施“四個(gè)走進(jìn)”。牢固樹立服務(wù)意識(shí)，走進(jìn)校園、課堂、師生、社區(qū)，開展調(diào)查研究，破解發(fā)展難題；打造高效課堂，實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效；密切聯(lián)系師生，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。五是凝聚整體合力，實(shí)現(xiàn)“四大提升”。堅(jiān)持以人為本，踐行服務(wù)理念，履行崗位職責(zé)，遵循教育規(guī)律，規(guī)范辦學(xué)行為，實(shí)現(xiàn)全區(qū)教育系統(tǒng)機(jī)關(guān)、學(xué)校管理水平、服務(wù)能力、社會(huì)形象、教學(xué)質(zhì)量大提升。

三、實(shí)施教師隊(duì)伍建設(shè)工程，促進(jìn)整體素質(zhì)提升，強(qiáng)化人才保障

只有一流的教師，才能支撐一流的教育，帶出一流的學(xué)生。宿豫教育始終堅(jiān)持人才強(qiáng)教，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。加強(qiáng)和改進(jìn)教師教育。創(chuàng)新開設(shè)“宿豫教育大講堂”，有針對(duì)性地聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)教育專家、學(xué)者、名師、名校長(zhǎng)到宿豫講學(xué)，全力提升全區(qū)廣大教師的道德素質(zhì)和專業(yè)能力，推動(dòng)全區(qū)學(xué)校管理、教育教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破。加大培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，以提高素質(zhì)教育能力為目標(biāo)，積極推進(jìn)每五年一周期的中小學(xué)、幼兒園教師和校長(zhǎng)、園長(zhǎng)全員培訓(xùn)。著力加強(qiáng)農(nóng)村教師和校長(zhǎng)培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師實(shí)行訂單式培養(yǎng)或培訓(xùn)。加大職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師培養(yǎng)力度，進(jìn)一步提升職業(yè)院校教師隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)施名師名校長(zhǎng)工程。建立名師、名校長(zhǎng)及后備名優(yōu)教師人才庫(kù)。積極參與省“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”、“江蘇人民教育家培養(yǎng)工程”，拓寬名優(yōu)教師培養(yǎng)渠道。著力抓好名教師、名校長(zhǎng)工作站建設(shè)，加大名優(yōu)教師培養(yǎng)力度，力爭(zhēng)到2015年省特級(jí)教師、市名校長(zhǎng)、市名教師、市級(jí)學(xué)科領(lǐng)軍人物實(shí)現(xiàn)倍增。健全教師管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行省政府提出的教師“兩個(gè)15%”交流政策，建立在職教師教干常態(tài)交流機(jī)制和新教師公開招聘制度。創(chuàng)新教育干部科學(xué)選任機(jī)制，加大學(xué)校校級(jí)干部和中層干部公提公選力度，推行校長(zhǎng)交流制，建立后備干部人才庫(kù)，激活全區(qū)中小學(xué)干部隊(duì)伍。

四、實(shí)施辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，促進(jìn)教育布局調(diào)整，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

優(yōu)化教育資源、加強(qiáng)硬件建設(shè)是促進(jìn)教育公平、推進(jìn)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)。宿豫區(qū)緊緊圍繞2013年實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，加速推進(jìn)校安工程建設(shè)，按照“因地制宜、合理布局、先易后難、整體推進(jìn)”的原則，結(jié)合宿豫鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃九年一貫制學(xué)校建設(shè)，夯實(shí)學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校改造和城區(qū)新建學(xué)校力度，全面增擴(kuò)各類教育資源，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育需求。穩(wěn)步推進(jìn)教育信息化、裝備現(xiàn)代化建設(shè)，全面推進(jìn)“三通”（即寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通）工程，加強(qiáng)“兩大平臺(tái)”（即教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)）建設(shè)，著力提升信息技術(shù)在教育教學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用水平。積極創(chuàng)建教育技術(shù)裝備示范學(xué)校和數(shù)字化校園，推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園信息化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置，重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)村薄弱學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施配套。全面完成農(nóng)村學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)塑膠化工程，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)塑膠化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)城鄉(xiāng)學(xué)校全覆蓋。

五、實(shí)施校園安全穩(wěn)定工程，促進(jìn)安全管理升級(jí)，打造和諧教育

安全責(zé)任，重于泰山。宿豫區(qū)按照“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任、綜合治理”的工作方針，努力營(yíng)造安全文明、和諧發(fā)展的教育環(huán)境。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，在“全”字上下足功夫，加大物防、技防、設(shè)施防等安全投入，建立和完善全員參與、全員管理、全方位防范的安全保障機(jī)制，實(shí)施“中小學(xué)校安全管理一日生活規(guī)范”，做到安全網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。強(qiáng)化安全防范，在“細(xì)”字上字下足工夫，定期對(duì)校園及周邊環(huán)境實(shí)行大規(guī)模、全方位、拉網(wǎng)式安全隱患大排查，尤其重視學(xué)生上放學(xué)、課間休息以及樓道、宿舍等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患限期整改到位。強(qiáng)化安保工作，在“嚴(yán)”字上下足功夫，進(jìn)一步健全安全管理制度，完善安全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，落實(shí)安全工作一把手負(fù)責(zé)制、一崗雙責(zé)制和24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班護(hù)校制度。加強(qiáng)安全教育，在“實(shí)”字上下足功夫，積極開展學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的演練和安全知識(shí)教育活動(dòng)，努力提升師生的安全保護(hù)意識(shí)和自救互救能力，切實(shí)提高安全工作實(shí)效。

六、實(shí)施教育發(fā)展保障工程，促進(jìn)教育環(huán)境優(yōu)化，凝聚發(fā)展合力

發(fā)展教育，人人有責(zé)。推動(dòng)教育事業(yè)的振興騰飛，辦好人民滿意教育，需要形成人人關(guān)心教育、支持教育、參與教育的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。宿豫區(qū)始終堅(jiān)持把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，做到教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃，教育投入優(yōu)先安排，教育人才優(yōu)先引進(jìn)，教育問題優(yōu)先解決。建立健全研究教育工作的聯(lián)席會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)校制度、為教育辦實(shí)事制度和領(lǐng)導(dǎo)干部教育政績(jī)?cè)u(píng)議考核制度，確保教育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。進(jìn)一步加大教育財(cái)政投入。切實(shí)履行政府提供公共教育服務(wù)的職責(zé)，把教育作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以保障，確保財(cái)政教育支出增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)，財(cái)政教育支出占一般預(yù)算支出比例高于上級(jí)核定比例，全社會(huì)教育投入增長(zhǎng)高于GDP增長(zhǎng)，推動(dòng)教育事業(yè)更好更快發(fā)展。進(jìn)一步營(yíng)造尊師重教的濃厚氛圍。加強(qiáng)黨建工作和教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹立教育新形象，傳遞教育正能量。進(jìn)一步加大教育宣傳力度，打造教育亮點(diǎn)，大力宣傳教育系統(tǒng)先進(jìn)事跡和尊師重教先進(jìn)典型，全力開創(chuàng)富有生機(jī)與活力的教育宣傳工作局面，為區(qū)域教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

（作者系江蘇省宿遷市宿豫區(qū)教育局局長(zhǎng)）