中國(guó)轉(zhuǎn)型社會(huì)的國(guó)家治理有效性*——基于國(guó)家自主性的視角

陳 毅

一、問(wèn)題意識(shí):學(xué)界爭(zhēng)鋒與問(wèn)題的聚焦

社會(huì)轉(zhuǎn)型就是從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型。亨廷頓通過(guò)對(duì)轉(zhuǎn)型國(guó)家現(xiàn)代化的比較研究，得出一個(gè)著名的論斷:“現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過(guò)程卻滋生著動(dòng)亂。”①［美］塞繆爾·P.亨廷頓:《變化社會(huì)中的政治秩序》，王冠華譯，生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店1989年版，第38頁(yè)。

(一)對(duì)國(guó)外轉(zhuǎn)型與治理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。世界范圍的轉(zhuǎn)型國(guó)家主要有三種類型:一類是對(duì)俄羅斯的“休克療法”的總結(jié);二類是對(duì)東南亞和印度的總結(jié);三類是對(duì)拉丁美洲的總結(jié)。

(1)俄羅斯的政治轉(zhuǎn)型。楊光斌等認(rèn)為這可分為三個(gè)階段:戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)代的“失敗國(guó)家”，葉利欽時(shí)代的“勾結(jié)型國(guó)家”，普京時(shí)代的“自主性國(guó)家”，之后逐漸走向國(guó)家復(fù)興②楊光斌、鄭偉銘:《國(guó)家形態(tài)與國(guó)家治理——蘇聯(lián)—俄羅斯轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)研究》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2007年第4期。。休克療法的最大問(wèn)題是市場(chǎng)私有化與民主化的雙重共振帶來(lái)社會(huì)危機(jī)頻發(fā)甚至倒退。

(2)東南亞的轉(zhuǎn)型。有學(xué)者總結(jié)為:其整體上是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，經(jīng)濟(jì)繁榮優(yōu)先于政治轉(zhuǎn)型，權(quán)威政體推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的巨大騰飛，深受儒家思想影響的由國(guó)家倡導(dǎo)的亞洲價(jià)值觀明顯區(qū)別于西方自由民主價(jià)值，集體價(jià)值優(yōu)先于個(gè)人價(jià)值;但依然存在儒家、佛教、伊斯蘭教和基督教四種文明的沖突。印度深受英國(guó)政治制度的影響，較早通過(guò)民主實(shí)現(xiàn)權(quán)力的和平交接。盡管被西方媒體廣泛贊譽(yù)為政治成功轉(zhuǎn)型，最好地實(shí)現(xiàn)了與西方自由民主政治的對(duì)接;然而，復(fù)雜的宗教沖突、種姓沖突和多民族多語(yǔ)言的沖突，導(dǎo)致這只南亞“孔雀”遲遲難以施展其魅力。……