三亞市發展海洋體育旅游的思考

俞愛玲

(瓊州學院體育學院，海南三亞572200)

0 引言

所謂海洋體育旅游是指以海洋為依托，以參與或觀賞體育運動為目的而進行的游覽、娛樂和度假等活動所產生的現象和關系的總和。從開展體育運動所依托的海洋區域來分，有海岸帶體育旅游、海島體育旅游、群島體育旅游、遠洋體育旅游、環球體育旅游。海洋體育旅游能夠滿足不同層次旅游者的個性體驗需求，是海洋旅游的最佳表現形式之一。三亞是我國唯一的熱帶濱海旅游城市，也是世界上熱帶海洋旅游資源最密集的地區之一，三亞擁有大約3500平方公里的海面和209.1公里的海岸線，占全省海岸線總長21.5%，沿岸有大小海灣約20個，擁有郵輪旅游航線十分優越的戰略地理位置，具備開展海洋體育旅游得天獨厚的自然條件。近年來，三亞在發展海洋體育旅游方面取得了前所未有的進步，但也暴露出諸多不足，亟待從多方面深入剖析，并加以完善。

1 三亞市海洋體育旅游發展優勢分析

1.1政策的優勢為三亞開發海洋體育旅游市場創造了良好的環境2009年12月31日，國務院發布44號文件《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，將海南國際旅游島建設上升為國家戰略，并提出海南旅游業發展指導意見。意見指出:海南應“大力發展熱帶海島冬季陽光旅游、海上運動、潛水等旅游項目，豐富熱帶濱海海洋旅游產品”。2011年10月，三亞出臺加快推進三亞游艇產業發展的政策，提出力爭20年后游艇產業基本實現“世界一流”的目標，并為此制定向游艇業傾斜的產業政策。隨后陸續出臺的諸多相關政策有力地促進三亞海洋體育旅游發展。

1.2海洋體育旅游業對促進經濟發展的作用日益突顯據有關資料介紹，在發達國家，海洋旅游業產值一般都占到整個旅游業產值的2/3左右。體育旅游作為海洋旅游中的一個重要組成部分，是游客運動休閑和度假的主要形態。海洋體育旅游業是一個關聯性較強的產業，不僅對與之配套的“吃、住、行、游、購、娛”有較高的要求，也涉及到間接為海洋體育旅游者提供產品和服務的行業。據統計，“2011－2012沃爾沃環球帆船賽”三亞站經停賽事半個月時間內，三亞賽事村共接待了游客30多萬人次參觀，直接帶動旅游消費、游艇交易、房產銷售等達15億元［1］。2009年西島接待游客50～60萬人次，經營收入約4 000萬元，直接就業約800人，相當于全島人口的1/5。目前西島海洋運動的參與人數正在以40% ～50% 的速度快速增長［2］。游艇產業以其對經濟的強勢帶動，被業內人士稱為“漂浮在黃金水道上的巨大商機”。據三亞海事局介紹，在港私人游艇數量從2006年的8艘增長到目前的61艘，4年時間數量增長7倍多，加上游艇會所功能設施的不斷完善、國際知名游艇品牌的相繼入駐和各類游艇活動的不斷推動，三亞已初步形成游艇銷售、消費、維護保養、碼頭建設管理產業鏈，進入全國游艇產業發展城市前列［3］。三亞海洋體育旅游為充實、豐富旅游產品，服務經濟社會發展起到了積極的作用。

1.3逐步形成海洋體育旅游產品體系

近年來，隨著體育主題旅游的逐步興起，一個以體育觀賞和體育參與為主的海洋體育旅游產品體系開始逐步形成。從亞龍灣到大東海，到三亞灣，再到石梅灣，再到博鰲，再到西海岸……，就形成了中國最“黃金”，也是唯一的黃金濱海旅游線路。三亞到目前為止共有42家海上運動俱樂部，其中29家主要經營潛水、摩托艇和快艇，另有13家為游艇俱樂部。其分布以亞龍灣和三亞灣為中心。三亞的海上俱樂部目前主要經營體驗潛水、游艇和海上娛樂三大類［4］。

1.3.1海洋體育參與游目前，相對成熟的參與性海洋體育旅游產品和項目有潛水、海底漫步、海底摩托、香蕉船、滑水、游艇、皮劃艇、拉傘、浮臺海釣、船釣、排釣、沙灘排球、“沙療”、拖曳傘等海底、海上、沙灘、海空4大類20余個項目。海水浴、潛水、游艇、帆板等運動項目以大眾旅游為主，高端旅游主要以海釣、帆船、游艇、郵輪等，其中三亞游艇游趨平民化，玩半天費用不過千元，逐漸得到人們的喜愛。在郵輪上開展體育運動是時尚的象征。2010年我國郵輪游客市場規模達40至50萬人次，年均增長率是國際的3～5倍。2012年9月6日，《三亞市郵輪旅游發展專項規劃(2012－2022)》正式通過專家評審，規劃中關于三沙航線等特色航線的相關規劃設計成為焦點。在規劃中，三亞未來的郵輪航線被分為四類:母港航線、國際掛靠航線、國內航線和特色主題航線等十幾條航線。其中，排在第一位的就是“三沙(南海)航線”。根據規劃，在近期，三亞可開辟“鳳凰島國際郵輪母港—永興島—鳳凰島國際郵輪母港”環線。在遠期，游客可以通過“鳳凰島國際郵輪母港—永興島—東島—中沙群島—南沙群島—鳳凰島國際郵輪母港”大環線，飽覽南海之美。

1.3.2海洋體育賽事觀賞游體育賽事是以體育競技為主題，一次性或不經常發生，且具有一定期限的集眾性活動。是當今社會最重要的旅游吸引物之一［5］。“2011－2012“沃爾沃環球帆船賽”帆板拉力賽期間，三亞賽事村共接待了游客30多萬人次，可見以海洋體育旅游為主題的此類賽事具有極強的市場需求。

2 三亞海洋體育旅游業發展的劣勢分析

目前三亞海洋體育旅游正處于從中低端旅游向高端旅游邁進、從觀光旅游向休閑度假旅游快速發展中。但相對于亞太濱海地區、北緯18度上下的旅游帶、甚或全球專業度假集群的專業度假城市而言，還有相當大的差距。

2.1海洋體育旅游線路整體規劃水平較低目前省內海洋體育旅游娛樂項目百分之九十集中在三亞的三亞灣、亞龍灣以及大東海。比如潛水產品過分集中，由此造成惡性競爭。海洋體育旅游企業大部分規模偏小，經濟基礎薄弱，造成資源雷同和資源互補不強，各旅游景點及旅游企業間無法有效合作等問題，難以形成經濟規模和濱海地區體育旅游業的核心地帶以達到資源、投入、效益、品牌等方面協調發展的局面。

2.2對海洋體育旅游項目的高風險性認識不足由于缺乏統一的產業標準，技術不穩定，安全事故發生概率較高，體育保險業及其相關產業發展滯后不利于海洋體育旅游企業的生存與發展。三亞海上運動俱樂部專業人才等軟件力量不足，根據對42家海上俱樂部157位教練員調查發現有學歷(游泳相關專業)或參加過專業培訓班的有41人，約占總人數26%。參加過比賽的(省級或省級以上)有12人，約占總人數8%。通過這些數字不難看出海上運動俱樂部教練員缺乏正規系統的學習［6］。

2.3缺乏對海洋體育旅游生態系統的保護與教育在硬環境追逐國際化的過程中，作為一個熱帶島嶼，生態系統脆弱性較突出。摩托艇以及海上運動項目等諸多活動都會帶來環境污染問題，關鍵是要靠管理。由于目前對于海灘質量、海水質量、海岸保護等缺乏具體的標準。更缺乏對從事海洋體育旅游企業和從業人員這方面的教育。

2.4缺少海洋體育旅游信息網絡化宣傳對網絡信息，黃頁信息和海洋體育旅游企業調查，發現三亞海洋體育旅游企業只有夾在旅游景點零星的信息推介，缺乏體育休閑產業發展的亮點與差異化宣傳，沒有形成區域海洋體育旅游產業發展的整體形象，缺乏公眾的認知度。

3 三亞市海洋體育旅游發展的對策

3.1合理規劃，優化海洋體育旅游產品結構

優化海洋體育旅游產品結構要緊密結合國際旅游島發展戰略與規劃，體現出區域發展戰略的時序性、階段性和項目開發的市場性等。

3.1.1海洋體育旅游開發要分層次鑒于目前主流旅游市場是大眾旅游，要考慮到國民消費實力，積極推行大眾化海洋體育旅游項目與服務。以個性化、特色豐富、消費層次多樣的產品吸引游客，以適應不同細分市場的需要。同時又要迎合國際潮流的高端化海洋體育旅游項目與服務，有條件地發展游艇、郵輪等。

3.1.2打造三亞海洋體育品牌賽事之都一個具有影響力的賽事，不僅只是帶來游客的娛樂產品，也可以成為城市的專屬名片。但經營海洋體育賽事是政府部門一項長期性和經常性的工作，在專業化觀念、意識、組織與服務能力等方面有待進一步突破，并注重海洋體育旅游產業整體形象塑造，努力打造三亞海洋體育品牌賽事。

3.2發揮政府監管作用，提高服務質量與抗風險能力首先政府要加強市場整頓和規范工作，完善咨詢投訴處理機制，打造適合各階層享用海洋體育旅游的城市環境與社會文明。其次海洋體育旅游項目安全隱患很多，因此政府對安全的監管和服務尤為重要，需要參照國內外行業標準，盡快建立起海洋體育旅游服務基本標準。最后要引導與督查海洋體育旅游經營者，通過不斷培育海洋體育旅游服務業骨干項目和知名品牌，全面提升海洋體育旅游服務業發展層次和質量。

3.3加強國際交流與合作，多渠道培養海洋體育旅游專業人才通過國際交流與合作，借助國外休閑度假城市開展海洋體育旅游的成功經驗并不斷創新，使得三亞海洋體育旅游產業與國際社會發展相適應。其次要依靠國家體育總局、單項體育協會和俱樂部以及其它旅游企業與高等院校聯合培養海洋體育旅游專業人才，同時吸引海外著名海洋體育旅游人才培訓機構設立獨資或合資的海洋體育旅游職業或管理培訓中心，保證人才在數量、質量和結構上均能適應三亞海洋體育旅游產業發展要求。

3.4加強海洋體育旅游產品整體營銷宣傳我國群眾海洋體育旅游參與水平與能力有限，未形成一種運動偏好。三亞海洋體育旅游需要不斷制造聲勢，做整體的宣傳推廣，增進游客對三亞的了解和認識，培養大眾參與海洋體育旅游的意識，提高國內外游客的吸引力。

3.5加強海洋生態環境的保護發展海洋體育旅游產業肯定會對自然資源環境造成一定影響，關鍵是要遵循“在發展中保護，在保護中發展”原則。國際上已經有很多成熟的海洋保護標準，三亞海洋保護必須遵循國際標準，要舍得花大力氣在沙灘、地下水等方面加以監控。同時加強宣傳與教育，提高每一位參與者的海洋環保意識，正確處理好眼前的經濟效益和長遠發展的利益關系，從而達到可持續發展的目的。

3.6重視開展海洋體育旅游項目普及推廣工作現場調查發現，“2011－2012沃爾沃環球帆船賽”于2012年2月停靠三亞期間，觀眾對帆板帆船運動所知甚少，更不用說操作技能。海洋體育旅游產業高度發展，離不開當地學校對海上運動項目的普及與推廣。我國的許多海洋體育旅游項目由于普及教育這一環節的缺失，造成了參與技能的制約。

［1］沃帆賽拉動三亞消費及交易金額超過15 億元 ［EB/OL］.http://www.sport.gov.cn/n16/n1137/n12544/2696111.html 2012－02－21.

［2］鮑明曉，趙承磊，饒遠，黃海燕.我國體育旅游發展的現狀、趨勢和對策［J］.體育科研，2011，32(6):6.

［3］三亞在港私人游艇4年增7倍 喜憂參半待破局［EB/OL］.http://www.sina.com.cn/2010－09－20.

［4］馬應才.海南省三亞市海上運動俱樂部的調查與分析［J］.科技與企業，2011(12):176.

［5］黃海燕，張林.體育賽事的基本理論研究［J］.武漢體育學院學報，2011(2):23－27.