談文獻招標采購中館配商的選擇

甄 薇

（石家莊職業技術學院圖書館 河北 石家莊 050081）

近年來，高校圖書館都相繼開始采用圖書招標方式進行圖書采購，圖書招標的結果是確定優秀圖書供應商開展合作，目的是提高館藏質量。在招標過程中，館配商的選擇是否合適，直接影響著招標能否成功以及文獻采購的質量。本文結合高校圖書館的特點，探討了高校圖書館在文獻資源采購中館配商的選擇標準及策略。

1 影響館配商選擇的主要因素

1.1 質量因素

文獻采購之前，影響館配商選擇的因素有很多。例如書商是否具備足夠的書源供應能力，隨文獻所附編目數據的精確度能否滿足圖書館的高標準要求，書源是否專業化，現貨供應量是否充足等[1]。

1.2 價格因素

質量標準滿足要求后，影響圖書館對館配商選擇的標準還有文獻采購的價格。值得注意的是，如果圖書館一味地選擇圖書價格低廉的館配商，就會慢慢失去一些實力強、信譽好、服務質量高的館配商，雖然他們的報價可能偏高，但物有所值。圖書館選擇館配商時，價格是一個參考因素，不能一味地追求最低價，應該在質量、服務等因素都是最優的情況下選擇價格合理的館配商。

1.3 服務因素

服務能力是圖書館選擇館配商的另一重要指標，圖書館應多層面、全方位地考察書商是否具備相對完善的服務能力。服務能力包括圖書來源的提供、擁有增值服務、能夠及時有效地更換破損光盤和圖書、提供圖書退訂和增訂等服務的能力。

2 館配商的選擇對策

做好文獻采購工作，是館藏資源建設中極其重要的一個環節。館配商的選擇，是做好文獻采購工作的第一步。選擇館配商應注意以下幾項原則：

2.1 政府主導原則

在政府的監管下，圖書館頒布并實施相關規定以保證書商之間的公平競爭，使文獻采購的質量得以提升，同時客觀上也促使館配商主動增強服務意識。

2.2 國有館配商原則

通常情況下，國有館配商具有較強的經營實力、穩定的經濟能力、高度的信譽評價、較長的經營歷史以及良好的社會形象等。此外，國有館配商的綜合服務能力也較強。圖書館若與此類館配商保持長期合作關系，雙方都會有所受益[2]。

2.3 民營館配商原則

隨著經濟體制的變革，我國的圖書銷售也由過去的新華書店壟斷經營逐步過渡到多元化、網絡化經營模式，民營書商應運而生。一些規模大的民營書商在圖書館界的信譽度很高，其發展模式也在向國有館配商靠攏。隨著經營經驗的積累，這些民營書商逐漸形成自己的經營特色，并且不斷創新服務方式，力求以更強的實力去爭取市場份額。所以，選擇館配商時，圖書館還應該考慮民營館配商，將其納入選擇范圍。

2.4 多家中標原則

在出版物市場繁榮發展、出版物日益增多的背景下，沒有任何一家館配商能夠滿足為圖書館提供所有館藏需求這一條件。同時，為避免“一家獨大”，減少對同一館配商的依賴度，每次文獻招標采購時，圖書館應保證兩家或兩家以上館配商同時中標。

3 圖書館選擇館配商的標準

3.1 館配商經營的合法性

無論是國有館配商，還是民營館配商，都必須具備國家相關機構承認的圖書銷售資格，具備國家頒發的《出版物經營許可證》，這樣的書商才是正規合法企業。

3.2 館配商的信譽

一般而言，信譽度較高的館配商具有良好的誠信，他們以優質的服務、優惠的價格和十足的誠意與圖書館合作，使自己在市場競爭中占據有利地位；但信譽較差的館配商為了謀取暴利而不擇手段，不能提供滿足客戶需求的文獻。因此，圖書館在選擇館配商之前，應進行調查，了解每家館配商的經營狀況和信譽情況、與其有合作關系的出版機構的數量、與其合作過的圖書館的數量及規模等，以此為依據，選擇合適的合作伙伴。

3.3 館配商的綜合實力及售后服務

優秀的館配商具備健全的售后服務和雄厚的綜合實力。只有擁有完善的備貨和進貨渠道，才能為圖書館提供各種類型的文獻資料，滿足圖書館各種需求[3]；只有擁有較強的經營實力，才能為圖書館提供直接服務，減少中間環節，以此提高圖書館的工作效率；只有具備優質服務理念的館配商，才能夠對已送達圖書館的不符合要求的文獻，提供及時的退貨或換貨服務。總之，只有那些不斷優化服務，認真對待圖書館需求的館配商，才有可能成為圖書館的長期合作伙伴。

3.4 館配商工作人員應具備較高的業務素質和技術水平

館配商工作人員不僅應具備一般的商業常識，還應具備與圖書出版、發行相關的專業知識，熟悉圖書館業務和工作流程。我國大中型圖書館大多數已實現自動化、網絡化管理，足不出戶便可實現網上選書。這就要求館配商工作人員能夠掌握出版社的最新動態，及時提供新書書目，熟練掌握計算機技術并不斷提高操作能力。實踐證明，擁有較高素質工作人員的館配商，其自動化程度越高，服務效果就越好。

4 館配商綜合評價的指標體系

館配商綜合評價的指標體系主要包括資質、技術服務和價格三部分。文獻招標采購時，評標委員會應對每家館配商的這三部分進行評審，分別得出資質評分、服務評分以及價格評分。

4.1 資質評分指標

主要通過對館配商的財務狀況、經營狀況及特色、與出版機構和圖書館界的合作情況三方面進行評分。

4.1.1 館配商財務狀況

評價一家企業的經營規模和綜合實力，應從該企業的注冊資金、固定資產及資產負債等方面來衡量。注冊資金方面，不能只看企業整體的注冊資金，還應特別留意其《出版物經營許可證》中的注冊資金[4]。因為一家企業可能有多項經營業務，從《許可證》中的注冊資金可以看出圖書經營是否為其主業，資金方面是否有保證。從固定資產及資產負債可以看出館配商當前的財務狀況及今后的履約能力。

4.1.2 館配商經營狀況及特色

圖書館要考慮館配商所銷售圖書的進貨渠道（有些從出版社直接進書，有些從圖書批銷中心采購），還要考察與其有合作關系的出版機構有哪些，特別是諸如科學出版社、高等教育出版社、外語教學與研究出版社等比較重要的出版機構。為優化館藏結構，圖書館還應考慮館配商經營的圖書品種中，哪些學科的圖書比較占優勢。

4.1.3 館配商的業績

主要考慮館配商近三年與圖書館界的合作情況，可以通過電話咨詢一些與其有合作關系的圖書館，以了解館配商的實際服務水平及讀者的滿意度。

4.2 服務評分指標

主要評價項目包括圖書采訪信息、圖書采購方式、編目數據以及售后服務等方面[5]。

4.2.1 圖書采訪信息

采訪數據是采訪人員工作的主要依據。圖書采訪信息方面，主要考察館配商提供的書目信息是否及時、準確、完整，數據格式與本館的采訪系統是否相匹配。

4.2.2 圖書采購方式

主要指館配商能夠提供的圖書采購方式是書目訂購還是現場采書，館配商是否有組織圖書館到大型書展現場采購或其他場地外采的能力，還應注意館配商能否提供營業場地證明文件，因為場地的大小決定其現貨供應能力及現場采購能力。

4.2.3 編目數據

主要考察館配商制作的編目數據是否及時和完整，是否符合國家標準，圖書館界一般以國家圖書館或CALIS的編目數據為標準。

4.2.4 售后服務

售后服務內容繁雜，是服務評分中最重要的指標之一，主要包括圖書的包裝與運輸，圖書的物理加工（蓋館藏章、貼磁條、貼條形碼、貼書標等）以及圖書的退、換貨。

4.3 價格評分指標

圖書折扣是文獻招標采購過程中最硬性的量化指標，圖書館招標的目的就是要提高文獻采購經費的使用效率。圖書折扣應包括館配商的圖書批銷成本、企業運營成本及利潤。不同出版機構的圖書優惠率有很大差別，大眾類出版機構的優惠率稍高，而專業類、學術類出版機構的優惠率較低。高校圖書館一般以采購學術類圖書為主，大眾類圖書為輔。據圖書發行業內統計，根據高校圖書館文獻采購的原則，新書的平均批銷折扣為63%-65%，館配商的運營成本加上利潤約占圖書碼洋的10%，因此，高校的圖書折扣應以73%-75%為宜。但在文獻招標采購中，有些館配商為了中標，報價非常低，導致館配商利潤空間很低，從而造成高校圖書館所需的個別專業文獻不能及時到貨的局面。因此，文獻招標應避免僅僅以折扣取勝。

5 結束語

高校圖書館應考慮本校各學科建設和發展的需要，利用館配商的經營特色，建立多條招標采購渠道，以此盡可能及時掌握質量高、專業性和學術性較強的圖書出版信息，以減少圖書采購環節中的失誤，促進文獻采購經費的合理分配。圖書館在選擇館配商時，要選擇那些能夠為圖書館文獻采購提供足夠的選擇空間、價格優惠、交貨及時、售前和售后服務優質的館配商。要對館配商進行全面的考察，建立館配商的評估體系和評估檔案，隨時掌握館配商企業的變動情況。同時，加強圖書館與館配商之間的約束機制，一方面，圖書館可與館配商建立長期合同關系，但應對其供書行為進行規范和約束。如規定凡是館配商配送的文獻中，一旦發現有盜版文獻，立即解除合約，并將其行為在圖書館界公開，以此有效地限制館配商的違約行為[6]；另一方面，建立全面科學的館配商評價指標體系，對館配商在價格、質量、交付、服務等方面的成績進行綜合評價和衡量。

[1]徐威.試析圖書館圖書供應商的選擇[J].現代情報，2010，30（12）：107-109.

[2]徐夏蓮.談談圖書館與圖書供應商合作中存在的問題及對策[J].圖書館界，2009，（3）：44-46.

[3]李忠強.圖書館如何選擇圖書供應商[J].貴圖學刊，2009，（2）：22-23.

[4]王海東.從博弈論視角談圖書館文獻采購中的道德風險[J].內蒙古科技與經濟，2008，（9）：98-99.

[5]李韻.中文圖書采購招標、評標中應注意的幾個問題[J].圖書館建設，2007，（5）：60-61，64.

[6]鄧佩珍.圖書采購招標綜合評標指標體系研究[J].圖書館學研究，2008，（8）：58-59，62.