總部經濟發展模式的沿革、演進與創新*

柳思維，徐志耀

(1.湖南商學院，湖南 長沙 410205;2.湖南農業大學，湖南 長沙 410128)

一、問題的提出

總部經濟的思想源泉最早可追溯到馬歇爾(Marshall)的外部性理論和伯吉斯(Burgess)的同心圓模型。馬歇爾(1890)［1］在研究生產空間集聚時指出，企業集聚主要是因為“外部經濟”，即集聚可以帶來知識溢出、設施改善和市場成長等方面的諸多好處。伯吉斯(1923)［2］在研究城市空間結構時發現，企業集聚總是發生在城市中心地帶，并由此提出CBD的概念，認為馬歇爾提到的企業集聚和空間外部效應在CBD是最為顯著的。而總部經濟的概念則由我國學者趙弘(2004)［3］明確提出，他認為總部經濟系某區域由于特有的資源優勢吸引企業將總部在該區域集群布局，將生產制造基地布局在具有比較優勢的其它地區，而使企業價值鏈與區域資源實現最優空間耦合，以及由此對該區域經濟發展產生重要影響的一種經濟形態。張鵬(20011)［4］也認為，總部經濟是指人類在單一產業價值觀指引下的經濟活動中，高端智能的大規模極化與聚合。由此我們認為，總部經濟是指某區域通過創造各種有利條件，吸引跨國公司和外埠大型企業集團總部入駐，通過極化效應和擴散效應，形成企業總部在本區域集群布局、生產加工基地通過各種形式安排在成本較低的周邊地區或外地，從而形成合理的價值鏈分工的經濟活動的統稱。它是某區域諸多產業鏈高端環節在特定空間聚集，形成以集聚效應為主要動力機制的、推動該區域持續快速發展的一種經濟現象。

從理論層面看，城市總部經濟的功能主要體現在加快分工、促進集聚和提升形象。一是總部經濟加快了城市的分工專業化，優化了城市的產業空間結構。根據伯吉斯的同心圓理論，城市知識密集型高端產業是CBD的核心產業，其功能是為CBD周邊和城市郊區的生產單位作管理決策。因此，像金融業、保險業和高新技術研發機構是CBD的主要產業，這與非CBD區域的加工、制造業形成了明顯的產業分工。“分工經濟”優化了城市產業的空間結構，同時提升了城市的經濟效率。二是總部經濟促進了高級要素集聚，產生了顯著的集聚經濟。根據藤田昌久、克魯格曼和蒂斯(Fujita，Krugman＆Thisse，2002)［5］的觀點，知識要素是外溢效應最為明顯的高級要素，地理空間的臨近可以最大程度地使這種外溢效應轉化為經濟效應，這同時又是一個外溢效應本身不斷加大的過程。總部經濟的主要功能正是對知識要素的高度集中，從而形成并利用集聚經濟效應，推動城市經濟的發展。三是總部經濟提升了城市品位，加強了城市的國際化水平、塑造了智慧型城市的形象，提升了城市的功能和質量。總部經濟集聚的是高素質人才、高級要素和高端產業，因此可以帶動城市高檔消費和高級服務。代表城市文化和城市精神的景觀、建筑和其它藝術形式也被CBD強調和放大，形成一個對外開放、顯示城市文化與城市精神的窗口。

總部經濟(Headquarters Economy)從20世紀下半葉以來，一直是世界城市經濟發展的主旋律。其中，CBD(Central Business District，中央商務區)是總部經濟的最早載體和發展模式。不過隨著城市擁擠效應的出現和強化，總部經濟的發展模式產生了新的變化，這主要體現在文化內涵增強(從CBD到RBD)、核心功能擴展(從CBD到CAZ)和空間區位轉換(從CBD到ABP)三個方面，總部經濟發展模式的演進與創新將成為我國新型城鎮化與城市轉型發展的新內容和新動力。

在我國新一輪城市化與城市規模和質量提升及功能強化中，各地城市紛紛制定了大力發展總部經濟的政策導向，城市功能空間布局由此必將發生新的變化。但是目前總部經濟的理論研究十分不足，我們對總部經濟發展規律的認識還非常有限，各地在發展城市總部經濟上出現了各種誤區，甚至出現了幾十個中西部地區城市爭搶建世界500強總部中心的做法。因此，加強對總部經濟基礎理論的研究對于貫徹黨中央關于新型城鎮化和經濟發展方式轉變戰略，對于提升城市發展品質和城鎮化質量，避免城市建設和發展中的誤區，具有十分重要的現實意義。本文主要以理論綜述的方式，簡要回顧國內外總部經濟發展模式的沿革、演進與創新。

二、國外總部經濟發展的沿革

1.CBD模式的形成

伯吉斯是最早從理論層面提出城市CBD、并對其形成機理進行科學解釋的學者，后來藤田昌久、克魯格曼和蒂斯在馬歇爾和伯吉斯等學者相關理論的基礎上，系統地闡述了城市 CBD形成的動力來源——集聚效應，他們將這種效應分為三個方面:一是集聚帶來的外部經濟，如知識外溢、勞動力市場和關聯效應等;二是集聚帶來的規模經濟，即高密度的企業極大降低了基礎設施建設的平均成本;三是集聚帶來的交易成本降低。正是集聚經濟成就了一大批我們耳熟能詳的世界級城市CBD，在國外，有美國紐約的華爾街、英國倫敦的道克蘭、法國巴黎的拉德芳斯、德國柏林的柏林新城以及日本東京的新宿等等。它們基本上都是在20世紀七八十年代得以基本形成。在國內，則有香港的中環、北京的中關村、上海的陸家嘴、廣州的天河等等。香港中環在20世紀90年代基本成熟，大陸地區的若干 CBD則在2000年以后才基本成型。城市CBD往往具有中心性、高可達性、高產業集聚性、高地價、高樓層和高人口密集性等基本特征。在全球價值鏈分工的今天，越來越多大型企業正在加速進行產業鏈的“垂直分解”和“腦體分離”，將研發、營銷等產業鏈高端環節以總部形式進行運營和管理(李海艦、聶輝華，2002)［6］，而這類機構主要集聚在城市 CBD，使 CBD成為總部經濟最早的載體和最為經典的發展模式。

2.CBD模式的衰落

國外成熟CBD從20世紀90年代開始陸續出現了衰落現象，其中的原因包括兩個方面。一方面是CBD擁擠效應的不斷增強。從空間經濟學視角來看，經濟集聚行為既有提升效率的積極面，同時也存在增加擁擠的消極面，這兩者一正一負、相互作用形成了城市CBD演進的主線。隨著CBD人口和要素密度的不斷增加，狹小的經濟活動區變得擁擠不堪，交通堵塞、熱島效應、生態危機等問題成為人們心中揮之不去的陰影，盡管高薪工作不能丟，但是人們已經開始搬離CBD。據統計，在1975-1980年間美國主要城市市區每遷入100人的同時，就要遷出122人，遷出者中主要是富人和中產階級。到2000年，美國芝加哥城市中心區域在白天有超過100萬人上班，而到了晚上僅有約1.5萬人居住在那里(US Census，2000)。另一方面是城市郊區的逐漸發展。隨著高速公路的推廣，城市郊區地價便宜、環境優越等優點開始凸顯;另外，郊區零售、餐飲等產業的發展為人們提供了良好的生活服務。羅伯特森(Robertson，1983)［7］研究了美國91 個大城市 CBD 與郊區貿易額的變化，發現美國CBD貿易額占城市貿易總額的比重從1954年的19.3%下降到1977年的4.3%。在國內的北京、上海和廣州等地也出現了極其類似的情況，CBD衰落和城市產業空心化問題開始凸顯。

不過，CBD的衰落并不代表總部經濟的衰落，反而為總部經濟發展模式的演進提供了新的契機。自20世紀下半葉開始，人們開始思考CBD到底走向何方，總部經濟的發展模式到底該如何演進的新課題，并在CBD文化內涵增加、核心功能擴展和空間區位轉換等方面取得了若干重要成果，提出了如RBD(Recreational Business District，游憩商業區或休閑商務區)、CAZ(Central Activity Zone，中央活動區)和ABP(Advanced Business Park，總部基地)等總部經濟發展新模式。

三、國內外總部經濟發展模式的演進與創新

1.從CBD到RBD:文化內涵增強

人們發現，傳統CBD嚴重缺乏人文氣息，所有設施都是面向辦公自動化，完全不考慮人性化、生活便利，缺乏提供人們休養生息的場所。但事實上，傳統CBD往往都有著非常深厚的歷史積淀和文化根底，因此一些學者提出，應該深入挖掘CBD的歷史文化稟賦、增加CBD人文景觀，以此改變CBD單一的辦公功能，讓其同時成為人們旅游觀光、休憩養生的區域。在美國曼哈頓有兩個CBD，一個是華爾街CBD，另一個是洛克菲勒CBD。前者是單純的CBD型總部經濟發展模式，白天上班時擁擠不堪，晚上則完全沒有人煙;后者則在傳統CBD的基礎上大力發展游憩業，建成了如百老匯歌劇院、卡內基音樂廳、林肯音樂中心以及第五大道購物中心等等供人們休息和消費的公共設施，將傳統 CBD發展成現代RBD，洛克菲勒CDB人頭攢動的夜景與華爾街的冷清形成強烈的對比(謝芳，2000)［8］。美國學者Scotter(2000)［9］從經濟學的角度論證了文化是城市經濟發展的重要動力，間接地指出了作為城市經濟核心區的CBD更加應該注重文化動力機制的構建，為總部經濟從CBD向RBD轉型提供了經濟學依據。在國內，上海的外灘景觀、廣州珠江新城的“小蠻腰”景觀等人文觀光設施的引入也表明國內一線大城市在CBD衰落之前對其功能按RBD的模式進行提前改造。

2.從CBD到CAZ:核心功能擴展

中央活動區(CAZ)從中央商務區(CBD)發展演繹而來，在功能上既繼承了中央商務區的商業、商務等主要功能，又適應了新經濟的發展要求，突出強化了如下幾個功能:商務酒店、高品質住宅、文化產業等。

美國城市經濟學家Jacbos(1961)［10］在對華爾街的研究中指出，城市CBD的衰敗是必然的，因為它只愿意為高租金的企業總部提供空間，而對難以獲利的公共服務和居民需求則置若罔聞。Jacbos的言下之意是如果政府能突破傳統CBD的用地限制，為居民生活提供更多的公共綠地和活動空間，就能緩解傳統CBD的危機。后來，有學者在此基礎上提出了CAZ的概念，對 Jacbos的想法進行了具體化。CAZ模式的想法是，既然難以對密集型CBD既成事實進行改變，則可將CBD周邊的區域劃入CBD的范圍，用“攤大餅”的方式擴展CBD，使其具備多種服務功能特別是公共服務功能。在逆城市化的歷史潮流面前，芝加哥在2003年出臺了《芝加哥2020規劃》，在CBD周邊新建或改造了如“壯麗一英里”景觀帶、林肯公園、千禧公園、黃金海岸、柳條公園、海德公園、中國城等多個活動區，將其納入CBD的范疇，成為CBD員工居家和休閑的好選擇，將日益衰落的傳統CBD擴展為CAZ，基本止住了逆城市化的勢頭。又如英國在2004年發布的《倫敦規劃》中，也嘗試跨越城市的行政界線，將傳統CBD周邊商業活躍度超過一定水平的、擁有更多河流和綠地的街區都統一劃入CAZ新區，增加區域公共服務功能。

3.從CBD到ABP:空間區位轉換

隨著城市快速交通網絡的完善，總部經濟在擁擠的CBD以外看到了新的出路。2003年，從英國留學歸來不久的年輕企業家許為平在參與北京社科院趙弘研究員主持的一次學術討論會中第一次聽到了“總部經濟”的提法，由此他結合自己在國外的留學經驗創造了一個新的名詞——“總部基地”。他認為，國外許多公司的辦公場所都傾向于生態型的綠色辦公，既有充分的綠地、優美的景觀，還有各種分工細致而高效的社會及物業服務。但是國外的實現模式仍然是在CBD的基礎上進行小修小補，要充分和徹底實現這種模式，就應該依靠CBD空間區位向郊區的轉換——像工業園區那樣，他將這種模式命名為“總部基地”(Advanced Business Park，簡稱ABP)，ABP的總部樓不是單純的建筑物，同時因具有較大的規模而形成一個新的經濟平臺。當前，許為平已投資建成北京總部基地，東北總部基地和青島總部基地也正在建設之中。湖南知名企業家馮青在進一步分析了湖南本地企業的基本情況，認為“長株潭”地區工商業企業主要以中小企業居多，這些企業對CBD的高地價承受能力較小，因此隨著長沙地鐵和“長株潭”城際輕軌的拉通，總部基地的低地價、高綠化和人性化服務等優點就開始凸顯。由此也嘗試在長沙南片郊區建設中南地區第一個總部基地，并取得相當不錯的效果。

四、我國總部經濟發展趨勢與展望

我國總部經濟發展呈現如下幾種趨勢:一是國際化趨勢，隨著中國逐漸成為世界經濟大國，其總部經濟與國際的對接水平越來越高;二是多樣化趨勢，不同城市總部經濟的類型多樣，層狀變化多樣;三是區域差異性趨勢，由于中國遼闊的疆土和復雜的國情，不同區域城市總部經濟的規模、檔次、結構、功能具有差異性，不能簡單復制和照搬。

在中國新型城鎮化的戰略背景下，超級大城市CBD將會由于越來越明顯的擁擠效應受到更嚴厲的限制，中國高層以及地方政府將會把發展注意力逐漸轉向到其它未開發區域，特別是大城市周邊的中小城鎮群落。大量中小企業將會越來越難以承受城市CBD高地價、高房價的經營方式，轉而實現經營理念的理性回歸，開始主動接受和享受更高性價比的城郊總部基地。另外，我們正處于一個知識大爆炸的信息化時代，企業“腦體分離”已成為歷史潮流，總部經濟運營模式必定會積極探索新的、更加便利和更加節約成本的實現載體，并且對“知識溢出”等外部性的需求決定了這種模式的基本特征是企業總部的抱團式和集群式發展。放眼未來，我國城市總部經濟發展的主要載體不可能仍然依賴傳統的CBD發展模式來實現，同時RBD和CAZ模式又僅僅是對傳統CBD模式的小修小補，承載能力非常有限，難以滿足我國新型城鎮化背景下大量中小企業要求以總部經濟模式集聚的旺盛市場需求。因此，總部基地ABP模式將成為今后我國城市總部經濟發展的更加現實、可行的載體。

［1］Marshall A.Principles of Economics［M］.London:Macmillan.1890.

［2］Burgess E.W.The Urban Mosaic:Towards a Theory of Residential Differentiation［M］.London:Combridge Publisher.1923.

［3］趙弘.總部經濟［M］.北京:中國經濟出版社，2004.

［4］張鵬.總部經濟時代［M］.北京:社會科學文獻出版社，2011.

［5］Fujita M.，Krugman P.＆ Thisse J.F.Economics of Agglomeration:Cities，Industrial Location，and Regional Growth［M］.Cambridge:The Press Syndicate of the University of Cambridge.2002.

［6］李海艦，聶輝華.全球化時代的企業運營——從腦體合一走向腦體分離［J］.中國工業經濟，2002，(12).

［7］Robertson K.A.Downtown Retail Activity in Large A-merican Cities 1954-1977［J］.Geographical Review.1983，(4).

［8］謝芳.中央商務區(CBD)的建設必須重視城市生活的多功能性——以紐約曼哈頓地區CBD建設經驗為例［J］. 城市問題，2000，(6).

［9］Scott A.J.The Cultural Economy of Cities［M］.London:Sage.2000.

［10］Jacobs J.The Death and Life of Great American Cities［M］.New York:Random House.1961.