提升文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力的路徑選擇

張書林

（中共山東省委黨校黨建部 山東濟(jì)南 250021）

大力提升文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力,是對各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,也是關(guān)系文化建設(shè)全局的問題。各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺地提升文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力,努力鍛造推進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮的能力素養(yǎng)。

一、大力提升文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力,必須以黨的十八大精神為指導(dǎo)

對各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部而言,著力提升文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力,就必須自覺地堅(jiān)持以十八大作出的布局結(jié)構(gòu)為指導(dǎo)。為此,必須切實(shí)理清以下問題:

1.理清文化所扮演的角色。十八大報(bào)告指出,文化是民族的血脈,是人民的精神家園。全面建成小康社會,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,興起社會主義文化建設(shè)新高潮,提高國家文化軟實(shí)力,發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。這里,實(shí)際上闡釋了文化對以下角色的擔(dān)當(dāng)。其一,文化承載歷史與傳統(tǒng),是歷史與現(xiàn)實(shí)交流對話的基本平臺,割斷了文化血脈也就等于割斷了歷史;其二,文化是民族氣質(zhì)和精氣神的集中展示,是一個(gè)民族整體精神風(fēng)貌的標(biāo)簽;其三,文化建設(shè)是中國社會主義建設(shè)的重要組成部分和旗幟引領(lǐng),展示著中國特色社會主義的文化底蘊(yùn);其四,文化生產(chǎn)力是整個(gè)社會生產(chǎn)力的重要組成部分,文化軟實(shí)力已經(jīng)成為綜合國力的重要構(gòu)成要素;其五,文化具有引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的復(fù)合性功能,這種復(fù)合性功能在當(dāng)下的中國社會將越來越得到強(qiáng)化。

2.理清建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的道路。黨的十八大報(bào)告指出,建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國,必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路,堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向,堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴的方針,堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則,推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展,建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的,民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化。這就闡明了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的道路及道路選擇的若干問題。其一,建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的道路就是中國特色文化發(fā)展道路。中國特色文化發(fā)展道路就是要使我們的文化發(fā)展充分體現(xiàn)中國特色、歷史特色、時(shí)代特色、實(shí)踐特色、理論特色、民族特色,在符合國情、回應(yīng)傳統(tǒng)、映照現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行文化的創(chuàng)新與創(chuàng)造。其二,建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國,必須堅(jiān)持“二為”方向,牢牢把握文化建設(shè)服務(wù)于人民、服務(wù)于社會主義的基本方向。其三,建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國,必須堅(jiān)持“雙百”方針,大力倡導(dǎo)百花齊放、百家爭鳴,讓文藝發(fā)展百花爭艷、使學(xué)術(shù)研究暢所欲言。其四,建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國,必須堅(jiān)持“三貼近”的文化發(fā)展原則,在貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的過程中,充分展示文化對現(xiàn)實(shí)社會的指導(dǎo)性、對群眾生產(chǎn)生活的導(dǎo)向性。其五,建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的目標(biāo)是“建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的,民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化”,即建設(shè)“三個(gè)面向、三種屬性”的社會主義先進(jìn)文化。這是將文化的民族性與世界性、當(dāng)下性與長遠(yuǎn)性、精英性與大眾性有機(jī)融合的發(fā)展目標(biāo),是文化建設(shè)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的必然體現(xiàn)。

3.理清建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的具體設(shè)計(jì)。以十八大精神為指導(dǎo),著力提升文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力,就必須緊緊抓住十八大推進(jìn)文化強(qiáng)國建設(shè)的具體設(shè)計(jì)。其一,要加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)。要深入開展社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育,用社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識。在社會主義核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步提煉倡導(dǎo)社會主義核心價(jià)值觀。十八大據(jù)此提出了“倡導(dǎo)富強(qiáng) 、民主、文明、和諧 ,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善,積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀”的任務(wù)要求。其二,要全面提高公民道德素質(zhì)。主要抓手是:堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。其三,要豐富人民精神文化生活。重點(diǎn)是,要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,提高文化產(chǎn)品質(zhì)量,為人民提供更好更多精神食糧。其四,要增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力,推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

二、大力提升文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力,必須保持清醒的文化自覺

各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要提升文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力,就必須始終保持清醒的文化自覺,理性認(rèn)知推進(jìn)我國文化建設(shè)的重要性、必要性、價(jià)值性,自覺地將文化建設(shè)放到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置上來把握和推進(jìn),將物質(zhì)家園建設(shè)與精神家園建設(shè)統(tǒng)一于科學(xué)發(fā)展的整體架構(gòu)之中。要使各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提升文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力必須把握以下方面:

1.從世情看文化自覺。眾所周知,當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,科學(xué)技術(shù)日新月異,各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯,維護(hù)國家文化安全任務(wù)更加艱巨,增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力要求更加緊迫。要在世界文化格局中爭取中華文化的一席之地,就必須不斷增強(qiáng)提升我國文化競爭力的主動性與自覺性。

2.從國情看文化自覺。當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會的“倒計(jì)時(shí)”與關(guān)鍵時(shí)期,進(jìn)入了深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。在此情況下,對文化的需求不斷增強(qiáng),文化也越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐,豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。我們越來越清醒地認(rèn)識到:沒有文化的積極引領(lǐng),沒有人民精神世界的極大豐富,沒有全民族精神力量的充分發(fā)揮,一個(gè)國家、一個(gè)民族不可能屹立于世界民族之林。物質(zhì)貧乏不是社會主義,精神空虛也不是社會主義。沒有社會主義文化繁榮發(fā)展,就沒有社會主義現(xiàn)代化。

3.從黨情看文化自覺。改革開放以來,在我們黨堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的過程中,由于領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政能力的不足,導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)了文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)“一手軟、一手硬”的結(jié)構(gòu)性失衡問題。因此,從進(jìn)一步增強(qiáng)全黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的效能入手,提高全黨推進(jìn)文化建設(shè)的自覺性顯然已經(jīng)刻不容緩。

4.從文化建設(shè)現(xiàn)狀看文化自覺。改革開放以來,我國的文化建設(shè)取得了巨大成就,精神文明建設(shè)的整體水平不斷提升。但同時(shí),文化建設(shè)中暴露出的問題也不斷加重。主要是:對文化建設(shè)重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識不夠,文化在推動全民族文明素質(zhì)提高中的作用發(fā)揮不到位;一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失,一些社會成員人生觀、價(jià)值觀扭曲;輿論引導(dǎo)能力不足,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理亟待加強(qiáng)和改進(jìn);等等。這些問題的出現(xiàn),暴露出我們在推進(jìn)文化建設(shè)方面的差距與不足,也深刻啟示我們:實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo),必須增強(qiáng)應(yīng)有的文化自覺,努力克服文化建設(shè)中存在的突出問題,不斷推進(jìn)社會主義文化的大發(fā)展大繁榮。

三、大力提升文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力,必須樹立高度的文化自信

文化自信就是對我們的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、優(yōu)秀革命文化、馬克思主義文化、中國特色社會主義先進(jìn)文化的高度認(rèn)同、充滿信心與信任、滿懷熱愛之情和自豪感的精神狀態(tài)。各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要樹立高度的文化自信,因?yàn)槿绻I(lǐng)導(dǎo)群體對文化建設(shè)也出現(xiàn)了信心、信念、信任上的動搖,那就根本談不上強(qiáng)有力地去領(lǐng)導(dǎo)推動文化強(qiáng)國建設(shè)。對各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部而言,提升文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力、樹立高度的文化自信,就要努力做到以下三點(diǎn):

1.樹立高度的文化自信,必須對優(yōu)秀文化真學(xué)、真懂、真信。文化自信來自于對優(yōu)秀文化學(xué)得透、弄得懂、信得過。因此,樹立高度的文化自信,就必須做到對優(yōu)秀文化的真學(xué)、真懂、真信。為此,各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部就必須努力學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會我國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、建設(shè)文化、馬克思主義文化、社會主義文化、黨文化,不斷提升文化認(rèn)知能力。只有具有清醒準(zhǔn)確的文化認(rèn)知能力,才能進(jìn)而提升文化認(rèn)同和文化自信。

2.樹立高度的文化自信,必須處理好傳承與創(chuàng)新的關(guān)系。文化自信既應(yīng)包括文化傳承,也應(yīng)涵蓋文化發(fā)展和文化創(chuàng)新。這就要求我們,在樹立高度文化自信之時(shí),一定要處理好文化的傳承與創(chuàng)新的關(guān)系。一方面,我們要將先進(jìn)優(yōu)秀文化的內(nèi)在品質(zhì)不斷發(fā)揚(yáng)光大;另一方面,我們更要結(jié)合新的實(shí)際、新的發(fā)展要求、新的政治社會需要,不斷推進(jìn)文化創(chuàng)新,并自覺做到以文化創(chuàng)新引領(lǐng)社會創(chuàng)新。

3.樹立高度的文化自信,必須把握限度性原則。

文化自信是一種精神狀態(tài)和認(rèn)知模式,它是有自己限度的。在既定的限度范圍內(nèi),文化自信有利于我們提升對文化的認(rèn)同和信心,對于文化建設(shè)、文化發(fā)展都是一種推動力量。不過一旦超出了既定的限度,文化自信盲目膨脹,就會發(fā)展成為文化自戀。如果是那樣,文化自信也就走向了反面。所以,對于文化自信而言,妄自菲薄要不得,妄自尊大更是要不得。

四、大力提升文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力,必須按照文化建設(shè)規(guī)律辦事

文化建設(shè)是有規(guī)律可循的。一旦違背了文化建設(shè)規(guī)律,往往就是南轅北轍,付出再多努力也是白費(fèi)。因此,各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力探尋、嚴(yán)格遵循文化建設(shè)的規(guī)律,自覺按照文化建設(shè)的規(guī)律辦事,最基本的是要正確處理好以下幾個(gè)重大關(guān)系:

1.正確處理文化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系。十八大報(bào)告指出,推進(jìn)文化建設(shè),要堅(jiān)持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。這就充分說明了文化建設(shè)的一條重要規(guī)律,即必須首先關(guān)注社會效益、堅(jiān)持以社會效益為先,在突出社會效益的同時(shí)視情況照顧經(jīng)濟(jì)效益。文化建設(shè)是公共性事業(yè)、是公益性產(chǎn)業(yè),文化以引導(dǎo)人、教育人、塑造人、鼓舞人為主要價(jià)值追求,而不能單純地以金錢的收益作為價(jià)值評判。說到底,文化是一種意識形態(tài)上層建筑,是要為政治上層建筑服務(wù)的,而不是為壯大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的。所以,各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部提高文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力,就要始終在文化建設(shè)中突出社會效益的價(jià)值導(dǎo)向,要嚴(yán)防以經(jīng)濟(jì)效益沖擊社會效益、以經(jīng)濟(jì)效益掩蓋社會效益。

2.正確處理文化建設(shè)上的投入與產(chǎn)出的關(guān)系。

文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣也是需要進(jìn)行投入的,也是需要以必要的資金投入作支撐的。在領(lǐng)導(dǎo)文化發(fā)展的過程中,各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)正確處理好文化的投入與產(chǎn)出的關(guān)系,不能整天呼吁要大力推進(jìn)文化建設(shè)但卻緊緊捂住財(cái)政錢包不投入,結(jié)果造成文化發(fā)展因投入不足而產(chǎn)出乏力的局面。正確處理文化建設(shè)的投入與產(chǎn)出的關(guān)系,要切實(shí)把握以下原則。第一,在文化建設(shè)上的投入要量力而行、盡力而為,不能以盲目投入去搞文化形象工程、政績工程。第二,對文化建設(shè)上的投入與產(chǎn)出比的測評,要從社會效益與經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)視角進(jìn)行定性定量的綜合分析,切忌以經(jīng)濟(jì)效益作為唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)。第三,文化建設(shè)上的投入要以各地人民群眾文化水平、文化需求、文化認(rèn)同狀況為主要依據(jù),以人民群眾高興不高興、滿意不滿意為先決條件。

3.正確處理文化建設(shè)上的人才與產(chǎn)品的關(guān)系。

沒有文化人才,就不會創(chuàng)造出文化產(chǎn)品;缺乏高質(zhì)量、高素質(zhì)的文化人才,就難以建構(gòu)高水平的文化產(chǎn)品。各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的過程中,必須正確處理好文化建設(shè)中的人才與產(chǎn)品的關(guān)系,并將其當(dāng)作重要的文化建設(shè)規(guī)律來看待。這就要努力做到:對文化人才要多給他們優(yōu)惠政策、多關(guān)注他們成長、多關(guān)心他們需求,努力創(chuàng)建有利于文化人才脫穎而出的政治社會環(huán)境,致力于培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀的文化人才、文化精英、文化大師。

4.正確處理文化硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系。

文化的硬件建設(shè)離不開軟件建設(shè)的支撐,文化的軟件建設(shè)離不開硬件建設(shè)的庇護(hù),二者是相伴相生、互為存在條件的。領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的過程中,必須正確處理好文化的硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系,將二者有機(jī)統(tǒng)一起來。其一,堅(jiān)持在推進(jìn)文化建設(shè)中“一手抓硬件建設(shè)、一手抓軟件建設(shè)”,而且“兩手抓、兩手都要硬”。切忌將二者對立起來,集中全部精力去抓硬件建設(shè),去抓文化場館建設(shè)、文化廣場建設(shè)、文化設(shè)施與設(shè)備置辦,卻忽視忽略了文化軟件建設(shè),以致呈現(xiàn)“新房子、舊文化”的尷尬處境。其二,隨著我國文化硬件建設(shè)的初步到位,我國文化建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)從硬件建設(shè)盡快轉(zhuǎn)換到軟件建設(shè)上來、應(yīng)從形式建構(gòu)盡快轉(zhuǎn)換到內(nèi)容建構(gòu)上來、應(yīng)從外在擴(kuò)張盡快轉(zhuǎn)換到內(nèi)涵發(fā)展上來,努力從內(nèi)涵品質(zhì)上提升我國文化的競爭力和凝聚力。

五、大力提升文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力,必須著力增強(qiáng)駕馭文化發(fā)展能力

對各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部來說,著力增強(qiáng)對文化發(fā)展的駕馭能力是提升文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵,應(yīng)從這些方面發(fā)力:

1.著力增強(qiáng)文化發(fā)展的規(guī)劃能力。推進(jìn)文化建設(shè)與發(fā)展的過程中,必須制定科學(xué)的、完備的規(guī)劃藍(lán)圖,將文化建設(shè)的階段性目標(biāo)與最終目標(biāo)有機(jī)聯(lián)通起來,推動文化建設(shè)的美好愿景逐步實(shí)現(xiàn)。因此,各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部必須有意識地提升對文化發(fā)展的規(guī)劃能力。第一,掌控實(shí)情。提升對文化發(fā)展的規(guī)劃能力,就必須深入了解文化實(shí)情。這就要做到:對本地文化現(xiàn)狀清晰把控,明晰成績與問題所在;對本地文化發(fā)展趨勢作出準(zhǔn)確判斷和前瞻,明晰發(fā)展方向;對本地文化發(fā)展的階段性特征了如指掌,明晰工作任務(wù)。第二,遵循規(guī)律。文化發(fā)展規(guī)劃科學(xué)與否,根本地看是否遵循了文化建設(shè)與發(fā)展規(guī)律。因此,提高對文化發(fā)展的規(guī)劃能力,就必須嚴(yán)格按照文化發(fā)展的客觀規(guī)律辦事,切忌違背規(guī)律自行其是。第三,動態(tài)管理。規(guī)劃制定出來以后在具體推進(jìn)實(shí)施的過程中,有時(shí)會遇到一些沒有預(yù)想到的特殊情況,導(dǎo)致規(guī)劃對正常軌道的偏離,從而影響規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)度、效果或造成規(guī)劃的部分失靈。這種情況下,要及時(shí)地對規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整,增強(qiáng)規(guī)劃的伸縮性和靈活性。這就決定了對規(guī)劃實(shí)施動態(tài)管理在推動文化發(fā)展預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中的極端重要性。

2.著力增強(qiáng)多元文化的整合能力。改革開放以來,我們對內(nèi)為文化松綁、對外實(shí)行文化開放。所以,各種文化現(xiàn)象,或以內(nèi)生的文化形態(tài)呈現(xiàn)出來,或以外來的文化形態(tài)呈現(xiàn)出來,不同的文化思潮、文化流派都呈現(xiàn)在我們的文化領(lǐng)域中,形成我國文化建設(shè)空前繁榮的局面。對各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部而言,在文化的空前繁榮境況下,要著力提升文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力,就必須切實(shí)增強(qiáng)對我國多元文化的整合能力。為此,就應(yīng)在能力建設(shè)中自覺做到:以馬克思主義文化、中國特色社會主義文化為基本價(jià)值衡量標(biāo)準(zhǔn)與整合依據(jù),對各種文化思潮進(jìn)行甄別歸類、借鑒吸收、去偽存真,在自覺揚(yáng)棄的基礎(chǔ)上凸顯我國文化整體的包容性與先進(jìn)性。

3.著力增強(qiáng)文化的統(tǒng)籌發(fā)展能力。對各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部而言,著力增強(qiáng)文化的統(tǒng)籌發(fā)展能力,有兩個(gè)方面的基本要求。第一,增強(qiáng)統(tǒng)籌文化建設(shè)與中國特色社會主義的其他各項(xiàng)建設(shè)的能力。文化建設(shè)是中國特色社會主義建設(shè)總體布局中的一個(gè)重要組成部分,它是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)相并列的一項(xiàng)基本建設(shè)。因此,提升文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力,有效駕馭文化發(fā)展,不能就文化建設(shè)談文化建設(shè),應(yīng)從宏觀視角、戰(zhàn)略視角、系統(tǒng)論的視角切入,將文化建設(shè)置于中國特色社會主義建設(shè)的總體布局之中,將文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)以及黨的建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來。這就要求各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部,要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)文化建設(shè)與其他各項(xiàng)建設(shè)的融合,在處理解決好文化建設(shè)與其他各項(xiàng)建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系中推進(jìn)文化建設(shè)在更高水平上的創(chuàng)造與提升。第二,增強(qiáng)統(tǒng)籌文化建設(shè)的不同方面、層面與領(lǐng)域的能力。基本的要求是:要從我國文化建設(shè)的整體性要求出發(fā),統(tǒng)籌推進(jìn)東部、中部與西部地區(qū)的文化建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)不同行業(yè)、部門、人群的文化建設(shè),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化建設(shè)的軟件與硬件、投入與產(chǎn)出、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化建設(shè)中錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系、權(quán)利關(guān)系與權(quán)力關(guān)系,努力增強(qiáng)文化建設(shè)整體“大合唱”的能力。

4.著力增強(qiáng)文化風(fēng)險(xiǎn)的防控能力。我國的多元文化并存發(fā)展,在滿足人民群眾多樣化文化需求的同時(shí),也不同程度地危及到我國的文化安全,帶來了潛在的文化風(fēng)險(xiǎn)。而且,文化本身也有良性文化與不良文化之分,這在一定程度上也對文化風(fēng)險(xiǎn)起到推波助瀾的作用。第一,隨著實(shí)行對外開放涌進(jìn)我國的西方文化尤其是歐美文化,一定程度上影響了人民群眾的生產(chǎn)生活方式,尤其是年輕一代的生活方式,也使某些西方國家利用其文化影響、文化優(yōu)勢、文化霸權(quán)對我國進(jìn)行和平演變的風(fēng)險(xiǎn)加重。第二,一些腐朽沒落文化、低俗媚俗庸俗文化、潛規(guī)則文化的廣泛流行,沖擊著優(yōu)秀文化的主陣地、擠壓了先進(jìn)文化的生存發(fā)展空間,加重了我國推進(jìn)文化建設(shè)的危機(jī)感。因此,各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要提升文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力,就必須著力增強(qiáng)對不斷加劇的文化風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警能力、防范控制能力,努力做到:在文化危機(jī)初露端倪之時(shí)能夠防患于未然,在文化危機(jī)發(fā)生之后能夠冷靜沉著科學(xué)應(yīng)對,進(jìn)而自覺地在應(yīng)對文化危機(jī)中增長本領(lǐng)、在防控文化風(fēng)險(xiǎn)中提高能力。

[1]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn),為全面建成小康社會而奮斗[N].人民日報(bào),2012-11-18.