團隊列名法在哈密地委黨校的教學實踐與創新以《維權與維穩的困境與出路》教學專題為例

李劍力 張小賢

（中共哈密地委黨校 新疆 哈密 839000）

為改變以往傳統教學過程中教師掌控全場、學員被動吸收、溝通與互動不足等缺點，哈密地委黨校在河南省委黨校的指導和支持下，積極探索新形勢下干部教育培訓的新方法和新途徑，強調以學員為中心，以解決實際問題為導向，在全疆率先在主體班教學中引入團隊列名法。經過不斷的嘗試、探索、完善、再實踐，形成了一套較為完整的模式，達到了預期效果。

一、團隊列名法及基本做法

1.團隊列名法的含義。團隊列名法是國家行政學院的教學團隊在融合多種工具方法基礎上形成的一種教學新方法，是以問題研究為中心，以互動為主要方式，以團隊合作為保證的教學研討方法。[1]具體來說，就是在教學過程中，根據特定的教學目的和要求，組建專題教學的教師團隊和分組研討的學員團隊，以學員為主體，教師充當組織者和催化師，通過團隊列名等方式，充分發揮學員發現問題、研究問題的積極性，充分挖掘和提煉問題，最終在有限時間內達成對解決某一問題的共識。其特點是：由教學團隊組織學員探討未知問題，以全體教師學員互動為主要研討方式，以團隊合作為保證。其優勢在于：在教學中運用多種研討工具，集中每個學員的智慧，群策群力，短時間內找到解決問題的對策。

2.團隊列名法的基本做法。在教學過程中，教師團隊一般由4位老師組成，其中一名為主講教師（總主持人），其他三位為輔助教師，4位教師分擔不同組織任務。團隊列名法基本操作步驟如下：

第一個環節：分組思考階段。（1）小組準備。首先將全體學員分成4個小組，4位教師分別負責1個小組研討，確定每組各1名組長(組織隊員圍繞主題討論)、發言人和記錄人。而后小組圍坐，主持人說明議題，鼓勵大家積極思考，貢獻思想。（2）個人準備。為了避免個人控制會議，在這個階段，主要采用團隊列名，讓所有成員在規定時間內獨立思考并記錄下自己觀點，然后按預設的程序收集觀點。

第二個環節：小組研論階段。（1）小組發言。在這個階段，主要采用頭腦風暴法，即主持人指定一人開始發言，但僅講其意見中的第一條，然后轉到下一人，不重復，直至所有人的全部意見都講出來，期間有一人負責把大家的意見編號逐條記錄在紙板上。每次只能一個人發言，在別人發言時，不許批評、不許質疑、不許打斷、更不允許評論。（2）小組討論。小組成員對每一條意見進行討論，可澄清細化，可同其他條目合并，也可刪除。如有新意見，也可補充完善；在討論每一條意見時，詢問是否有啟發，若突然出現新觀點，可隨時加入；所有意見梳理完后，進行觀點整理。（3）小組決策。主要采用團隊列名法澄清問題。對于小組成員所提出的問題，每一個人要根據自己認為問題的重要程度為其打分。視問題的重要程度分別給議題打3分，次之2分、1分，然后把每條意見得分相加。得分最多的為最需要研討的議題，得分最多的前5項即為集體意見。

第三個環節：匯總共享環節。各小組匯報小組研討成果之后，運用“四副眼鏡法”，選擇某一組的意見進行全班討論，原有4個小組分別選定“四副眼鏡法”進行班級的集體討論。所謂“四副眼鏡法”，是現代培訓及會議管理的一種討論方法，指從不同的視角看問題，分析問題，展開創造性思維，最終得到對問題的完整認識。這“四副眼鏡法”是指“萬花鏡”以樂觀、積極、充滿希望的視角看待問題與事物，持肯定觀點表達贊成意見;“墨鏡”主要是要求從質疑、否定的角度思考問題，分析對策的風險或負面效應，并提出中肯意見;“望遠鏡”主要從宏觀、全局的角度思考問題，從政策制訂者的角度來分析對策的科學性;“顯微鏡”是要求從操作與執行的角度思考問題，主要從基層執行者的角度來分析對策的可行性。通過“四副眼鏡法”評議之后，形成集體的對策建議。每個小組再從班級初步對策措施中選擇認為最重要的3條（分別計3分、2分、1分），團隊列名，最終形成5條班集體的對策建議。

第四個環節：教師點評階段。教師團隊對學員研討的情況作以簡要評述，歸納總結學員觀點。亮出教師團隊的觀點，提出對策建議，明確下一步行動方案。

二、哈密地委黨校對團隊列名法的教學實踐和創新

哈密地委黨校教師團隊在教學實踐中，結合自身黨校和學員實際，精心設計，認真組織，對團隊列名法進行了積極的探索和創新?，F以《維權與維穩的困境與出路》專題教學在2013年春季第32期中青班的實踐為例做詳細介紹。

1.教學準備：發揮教師團隊的作用，精心設計程序和問題。與黨校開設的專題講授課不同，團隊列名法不是由教師將已有的知識、思想、觀念單向灌輸給學員，而是由教師團隊組織學員探討未知的問題。所研討的問題都是學員自身需要、崗位需要、感興趣和認為重要的問題。考慮到哈密乃至新疆的經濟社會發展實際，我們認為維權與維穩問題是廣大學員乃至全社會都普遍關心的熱點、難點問題。因此，我們提出并設計了《維權與維穩的困境與出路》這個課題，利用團隊列名法結構化研討，激發大家思維碰撞，形成操作性、針對性強的對策建議。為此，根據教學內容需要，我們跨學科、跨部門整合教師資源，優化配置，形成一個精干教師團隊。教師團隊除了要認真調研、集體備課外，更要注重合理分工、相互協作，負責控制流程、講授、記錄、激勵監督等環節。這就為實施團隊列名法教學作好了充分準備。

2.組織實施：分小組、分環節、分視角，交叉運用三種研討方法。首先，主講老師向全體學員介紹了團隊列名教學法的內涵、活動流程和具體規則。然后，教師根據班級的人員結構、年齡結構、崗位結構、地域結構等條件，將全班分為4個小組，每組人數不超過12人，分別選出組長、記錄員。在小組研討過程中，采取催化師陪伴的方式，每組由一位教師擔任催化師，進行引導，把握學習全過程。各小組學員在老師的組織帶領下，交替使用團隊列名、頭腦風暴等研討方法，進行獨立思考、分別展示、集體討論、投票確定等環節。最后，經過小組觀點權重排序后，由組長代表本小組進行班級匯報和成果分享。

在這堂課的整個流程中，學員始終積極參與，氣氛異常的活躍。圍繞維權與維穩的困境與出路這一主題，各小組都有自己獨到的見解和深入的思考，大家普遍認為出現維權與維穩的困境的原因是多方面的。例如，有的小組認為維權多元化導致維穩復雜化；有的小組認為維穩先維權，維權必傾聽，傾聽渠道不暢通是維穩困境的主要原因等?？傊?，在短短的一個多小時發言過程中，各小組都梳理出了約30個問題，4個小組共提出126個具體問題。經過整理、提煉和投票后，各小組觀點基本聚焦在“依法行政不到位”、“公民法律意識有待提高”等幾大焦點問題上。針對這些問題，各組都拿出了諸多的解決方案。比如，有的組提出要樹立正確的穩定觀，建構維穩的微觀防范和處置機制，著眼于社會長治久安，實現社會韌性穩定；有的組則認為必須推動社會管理創新，改善政府治理，以法律為杠桿理順維權與維穩的關系等。

在休息期間，我們將各小組意見展示，合成全班破解維權與維穩高成本運行這一困境的初步對策意見。大家經過集體討論后共同推選具有代表性的一組意見，然后運用“四副眼鏡法”對其基本觀點進行班級研討。這一環節更為熱烈，各小組對如何破解維權、維穩高成本運行這一困局的對策措施，分別站在四個不同的角度分析其實效性和可操作性。4個小組自由發表意見，幾輪討論下來，各小組的觀點在相互碰撞中更趨于成熟、合理、客觀，有可操作性，最終形成了班集體的共識性意見。然后，老師作簡要評述，歸納總結學員觀點。一致認為，應該注重重建社會公正，降低民眾的體制內維權成本；建立社會穩定評估指標體系，準確把握社會穩定形勢并出臺相應的維穩政策和措施，才能有利于社會的和諧發展與穩定。

3.學習完成：研討出成果，形成研究報告。

為進一步鞏固教學研討成果，深化專題研究，提高黨校教學實用性和有效性，我們特別增加了一個教學成果轉化的環節。這個環節特別要求研討出成果有成效，提交研究報告，彌補了傳統課堂講授教學只注重學習過程，不注重學習成果轉化的不足。本次教學中，在學習結束后，教師要求學員與教師組成專門課題研究小組，圍繞課堂討論內容，課后做進一步調查，深化研究，并在規定時間內撰寫《維權與維穩的困境與出路的對策建議》的調研報告。

三、運用團隊列名法的成效與啟示

團隊列名法注重聚焦問題，深度研討，克服了課堂式教學中存在的形式主義弊端，發揮了學員的學習主觀能動性。

1.培養了學員團隊學習和思考意識。團隊列名法根據有限時間解決有限問題和團隊分工合作的原則，全班圍繞著一個主要議題進行研討。然后，各個研討小組和學習團隊運用“四副眼鏡”分別從不同角度深入研討；每個學員都運用頭腦風暴法開動腦筋，獨立思考，并按照團隊列名法的規則輪番發言，最大限度地發掘學員的潛能與智慧，使大家對分議題的認識達到了相當的深度。

2.提高了學員集體分析問題和解決問題的能力。團隊列名法能夠較好地把握全局，拓展研討廣度，找準學習的內容和實踐的結合點。通過各組匯報，全班共享，然后點評對方研討成果，實現從研討深度向廣度的轉移，提高了學員在戰略上、全局上和操作與執行的層面上思考問題的能力。既有理性上的思考，也有對操作實施情況的感知，既有助于提升學員對工作實踐主動思考和科學決策的能力，也使學習更好地達到指導實踐、推動工作的目的。

3.營造了和諧民主的學習課堂，促進了學學相長和教學相長。團隊列名法有效地提高學員對自我潛能和不足的認知，從正反兩面激勵學員加強學習實踐的自覺性。通過廣泛的地位對等的深度交流，群策群力，將自我頭腦中隱性的知識顯性化并與他人分享，實現學學相長、教學相長的目的。不僅對提升學員的學習與決策能力有顯著的幫助，而且對教師開展教學科研工作的能力也有明顯的提升作用。學員們提出的問題也增加了我們教師的閱歷和經驗，特別是學習過程中層層聚焦所提出的突出問題，更是我們教學科研應該著力開展的工作重點，針對這些重點問題和突出問題進行深入研究，我們在教學科研上就會取得更大的進步。

4.團隊列名法對教學實踐的啟示。通過團隊列名法教學，教師把課堂還給學員，讓學員能夠結合社會現實深入溝通交流，為黨校教育培訓如何入腦入心、具有現實性和針對性提供了較好思路，但它并非適用于黨校所有專題教學。這一教學方法適用于需要大家共同決策、探討的一些現實問題。教學中我們發現這種研討方法限制了每一階段研討的主題，流程也很固定，每位學員一次只能表達自己的一個觀點，發言具有碎化、片段性，[2]學員在傾聽別人觀點后，往往很難將研討觀點系統化。所以，團隊列名法教學對教師的能力和水平提出了更高的要求，要及時解疑釋惑。

總之，通過團隊列名法在整個教學過程的實施，一方面提升了學員的思維能力、學習能力和創新能力；另一方面也促進了教學相長和教學科研相互轉化。研討形成的成果可以為地方黨委和政府提供決策參考，有利于形成“教學出題目、科研進課堂、成果入決策”的新局面。

[1]蔣仁勇.團隊列名法的教學實踐[N].學習時報,2012-12-24.

[2]徐楓.有效開展結構化研討教學[N].學習時報,2013-03-25.