府院動向

中國戶籍改革蓄勢待發

6月7日，廣東省人民政府出臺《關于開展農民工積分制入戶城鎮工作的指導意見(試行)》，引導和鼓勵農民工及其隨遷人員通過積分制入戶城鎮、融入城鎮。原則上農民工積滿60分便可申請入戶，其配偶和未成年子女可以隨遷。

【評點】戶籍改革并不僅是降低門檻、保障公民權利那么簡單，更需要城鄉土地管理、社會保障和公共財政等相關制度改革齊行并進。

農村兒童大病醫保將全國試點

6月10日，衛生部下發《關于開展提高農村兒童重大疾病醫療保障水平試點工作的意見》，要求各地優先選擇幾種危及農村兒童生命健康、醫療費用高、經積極治療愈后較好的重大疾病開展試點，提高兒童重大疾病的醫療保障水平。

【評點】在逐步全面推行醫療改革的同時，讓貧弱農村患兒更早、更全面地享受到醫療保障，無論從哪個角度講都是好事。對于這部分長期處于政策陽光照拂外的群體，在試點的基礎上，要盡快向全國廣大農村推行。

七部門發文加快發展公租房

6月12日，住房和城鄉建設部等七部門聯合發布《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》，要求有條件的地區，可以將新就業職工和有穩定職業并在城市居住一定年限的外來務工人員納入供應范圍。

【評點】這看似是個好消息，但讓外來務工人員享受公租房的制度缺乏剛性約束，可能導致執行力疲軟，最終受傷害的將是社會公平。

以上由本刊研究部點評

《財經》答疑

中國加息是否漸行漸遠?

問:5月CPI同比上漲3.1%，首次超過3%的調控目標，并創19個月以來的最高。但據，業內人士分析，盡管短期內CPI仍將溫和上漲，但加息預期卻趨于降溫。請問加息是否漸行漸遠?

——浙江 李莉

答:盡管5月CPI漲幅突破了3%，但絕大多數經濟學家認為，中國央行并不一定很快加息。理由之一是，由于歐洲債務危機和中國房地產市場已經采取的收緊措施，原材料價格會下滑，預計今年下半年通脹壓力將隨之減小。

商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明表示，隨著翹尾因素在未來幾個月沖頂回落，下半年通脹同比可能先升后降，環比預計會保持平穩。加之資本市場尤其是股市的不活躍，近期不可能加息。

摩根士丹利也認為，中國5月的數據反映了經濟正步向“軟著陸”，預期未來數月透過存款準備金率或加息進行的貨幣政策將處于暫停時期。

對于有些學者認為，中國通脹率高于利率，導致實際利率為負值，因此應該加息的說法，有外資行認為這是誤導，因為實際利率由通脹預期決定，而不是由物價的增長決定。通脹在上升，但通脹預期在下降，所以中國不需要加息。

更值得注意的是，從上一輪加息周期的經驗看，在存款利率提高之前，三個月期和一年期央票利率都在見底之后緩慢上行了大約一年的時間，并超過一年期存款利率。目前，一年期央票利率為2.0096%，與2.25%的一年期存款利率尚有25個基點的距離。農行的一份報告認為，從這個角度看，本輪加息時機最早將在今年九十月到來。

——《財經》雜志研究部

數據氣象

出口額

地區——中國

時間——2010年5月

趨勢——略微下滑

中國海關總署發布的數據顯示，5月中國進出口總值2439.9億美元，同比增長48.4%。其中，出口1317.6億美元，同比增長48.5%。分析認為，5月出口增長，主要得益于去年同期基數低，以及世界經濟的復蘇。

當前愈演愈烈的歐洲主權債務危機對中國出口的負面影響尚未顯現出來。考慮到人民幣兌歐元升值了15%，這種負面影響將會在七八月的出口數據上顯現，主要表現為中國對歐元區出口的放緩。

隨著其他地區經濟的恢復，中國今年出口環境比去年好出很多，因此歐洲主權債務危機的負面影響將是可控的。

在出口強勁增長的同時，5月外貿順差也達到195億美元，這增加了人民幣的升值壓力，要求人民幣升值的聲音正卷土重來。

美國民主黨參議員舒默，6月9日在出席美中經濟與安全評估委員會聽證會時表示，他計劃在未來兩周推動參議院采取行動，建議向中國產品征收懲罰性關稅的議案，借此迫使人民幣升值。