貨車列檢勞動組織改革的探索

盧曉波 上海鐵路局杭州北車輛段

1 貨車列檢勞動組織改革的背景

2010年5月10日，上海鐵路局正式推行貨車列檢“人機分工”作業方式。“人機分工”作業方式可概括為：TFDS系統（貨車運行故障動態圖像檢測系統）通過高速攝像頭自動拍攝進站列車車輛運行的技術狀態，自動將圖像信息儲存并傳輸到站內列檢所檢測室，室內檢車員利用列車到站前的短暫時間，完成對照片的瀏覽分析，發現車輛故障后及時通知室外檢車員到現場進行處理。“人機分工”作業方式可大大減輕現場作業勞動強度，一定程度上避免了人工檢車因各種原因造成的漏檢，提高了檢車質量。

“人機分工”作業方式為貨車列檢作業實現由傳統向現代、由人控向人機聯控、由粗放型管理向集約化管理的轉變帶來了巨大的推動作用。如何探索改革貨車列檢勞動組織，全面優化勞動力資源配置，提高車輛檢修質量，促進減員增效，更好地適應鐵路改革發展的需要，是我們面臨的一個全新而緊迫的課題。

2 貨車列檢勞動組織改革的必要性分析

2.1 貨車列檢勞動組織現狀分析

長期以來，在傳統的人工檢查作業方式下，貨車列檢一直實行“檢修合一”的傳統班組設置模式。在生產組織方面，由于人工檢車質量易受各種因素影響，為確保典型故障發現率，通常更側重于到達列車檢查作業，強調“以檢查促修理，以到達保始發”。在人員配備方面，由于近年來列檢人員普遍緊張，為加強到達列車檢查作業，往往優先考慮到達列車檢查人員的需求，修理人員、始發列車作業人員的配備始終嚴重不足。

傳統的貨車列檢勞動組織已不能滿足作業方式轉變的需要，主要表現在：

（1）不利于強化專業管理。“人機分工”作業方式在檢查監控手段、規章、標準等方面與傳統的人工檢查作業方式差別很大，需要有一支具備相關專業技術知識、業務水平的專門隊伍。

（2）不利于提高車輛檢修質量。“檢修合一”的傳統班組設置模式不能實現外部異體監督，室內、室外檢車員對作業范圍和質量標準的執行情況不能通過外部機制得到有效監控，從而影響了對規章、標準的執行力度，給車輛檢修質量帶來了隱患。

（3）不利于優化勞動力資源配置。實行“人機分工”作業方式后，技檢工作效率和檢車質量已得到了較大提高，若再以傳統的人員配備模式來組織生產，則會造成到達列車檢查人員相對過剩，而修理人員、始發列車作業人員緊缺的狀況卻得不到緩解。當到達列車檢查作業發現的重點故障較多時，修理人員往往來不及處理，造成不必要的甩車臨修。在始發列車較為密集時，受技檢作業時間的限制，始發作業進行不充分，不能保證始發列車的運行安全。

2.2 “人機分工”作業方式的特點及其要求

（1）TFDS系統的高技術、高標準，要求相關使用人員須專業化、規模化。

TFDS系統是集成了電子、通信、網絡等各種新技術的一種先進的檢測系統，對相關使用人員及配備有較高的要求。上海鐵路局在有關文件中明確要求室內檢車員必須符合以下條件：具有高中（中專）及以上文化程度，具備一定的計算機技術等相關知識，具有從事列車檢查作業2年及以上工作經驗，熟練掌握車輛結構，熟知車輛配件名稱，上崗前需經過鐵路局組織的專門培訓，持證上崗率須達到100%。對室內檢車員的配備也有明確規定：按照TFDS系統檢測方向分別建立動態檢車組，每組按轉向架底部、車鉤緩沖、車底、轉向架側架4個工位配備4名室內檢車員，另配備組長1名，按四班制配齊。

（2）“人機分工”作業方式的協作性、時效性，要求必須完善相應的規章制度。

目前由于TFDS系統技術上尚需完善，“機檢”還不能完全代替“人檢”，過渡期內將使用“人機共檢”的模式。“人機分工”作業方式需參與各方分工協作、快速協調，因此必須制訂室內、室外檢車員相應的作業范圍和質量標準，明確各自的崗位職責、工作程序，確保技檢作業不漏項，提高技檢質量，同時盡可能減少重復作業，提高技檢工作效率。必須建立、規范相應的管理制度，強化基礎管理工作，在作業過程中對故障的發現、處理通過信息傳遞→確認→反饋形成閉環管理，以達到快速協調、迅速響應的目的。

（3）“人機分工”作業方式的高質、高效，要求必須調整相應的生產組織。

推行貨車列檢“人機分工”作業方式，目的是為了壓縮列車在站編組時間，加快車輛運轉周期，提高貨物運量，確保車輛檢修質量與運輸生產安全，實現減員增效。實行“人機分工”作業方式后，一是貨車車輛運行狀態檢查由列車到站后的“靜態”檢查轉變為列車進站前的“動態”檢測，使現場作業人員能抽出更多的時間，加強對影響列車運行安全關鍵部位的檢查、修理，提高車輛的檢修質量。二是改變了以往靠檢車員手敲、眼看、耳聽的落后檢測手段，避免了人工檢車因各種原因造成的漏檢，提高了檢車質量。三是通過室內、室外檢車員檢查范圍及責任的劃分，有效減少了重復作業，提高了技檢工作效率，縮短了技檢時間。四是改善了職工的作業條件，在一定程度上減輕了現場作業人員的勞動強度，釋放了一部分勞動生產力。

因此，實行“人機分工”作業方式后，可相應減少室外檢車員的配備，目前列檢人員普遍緊張的情況可得到一定程度的緩解，從而給優化勞動力資源配置創造了有利條件。列檢生產組織應從目前的“以檢查促修理，以到達保始發”逐步過渡到“檢修并重，強化始發作業”，配齊、配強相關作業人員。

3 貨車列檢勞動組織改革的內容

根據“人機分工”作業方式的特點及其要求，從生產關系和生產力相匹配的角度出發，實行“人機分工”作業方式后，貨車列檢勞動組織的改革可從以下幾個方面著手：

3.1 班組的設置及職能界定

（1）成立動態檢測班，并按照TFDS系統檢測方向分別設置作業組，每組按轉向架底部、車鉤緩沖、車底、轉向架側架4個工位配備4名室內檢車員，另配備組長1名，按四班制配齊。動態檢測班主要負責對TFDS系統的信息進行分析、傳遞，并對現場檢車員的反饋信息進行統計、上報。

（2）在目前“機檢”還不能完全代替“人檢”的情況下，既有列檢生產班組主要負責現場作業范圍內的車輛檢查作業，對室內檢車員傳遞的信息進行確認，并按規定進行故障處理。

3.2 開展制度性建設工作

（1）根據TFDS系統的技術發展狀況，定期修訂室內、室外檢車員相應的作業范圍和質量標準，進一步明確各自的崗位職責、工作程序，在確保安全的前提下，最大限度地減少重復作業，不斷提高技檢工作效率。

（2）建立、健全室內檢車員交接班、考勤、統計分析、臺帳等各項管理制度，強化基礎管理工作，促進工作質量的提高。

3.3 優化勞動力資源配置

（1）按規定要求配齊、配強室內檢車員，充分發揮TFDS系統的動態檢測作用，確保貨物列車的運行安全。

（2）隨著TFDS系統技術的逐漸提升，規章制度的逐步完善，檢測質量與技檢工作效率的不斷提高，應逐步減少既有列檢生產班組到達列車檢查人員的配備，達到減員增效的目的。

（3）加大對既有列檢生產班組修理人員的配備力度，進一步提高重點故障的處理能力，減少不必要的甩車臨修。

（4）根據生產需要合理配備始發列車作業人員，加強始發列車作業，充分發揮始發列車作業的“安全保障”作用。

3.4 建立內部激勵約束機制

（1）進一步完善現行計件工資分配辦法，將室內檢車員的計件工資與其檢測工作量、質量掛鉤，充分發揮計件工資分配的激勵導向作用，進一步調動職工的生產積極性和自覺性。

（2）建立以技能水平、實作能力和工作業績為主要內容的考核評價機制，推行崗位等級動態管理，提高職工提升自身業務素質、遵章守紀、敬業愛崗的自覺性，充分發揮考核機制的激勵約束作用。

3.5 強化專業化管理

加強對室內檢車員的培訓組織工作，切實做好新補充人員的選配工作，嚴格執行“持證上崗”制度，認真落實“定期考核”相關規定要求，做好5T系統動態檢車員檔案庫的建立與日常維護工作，積極開展技術練兵活動，調動職工學習技術業務的積極性，提高隊伍整體素質。

4 結束語

2010年上海鐵路局推行“人機分工”作業方式以來，TFDS系統運行正常，檢車質量全面受控，這項旨在提高貨車檢車質量、優化檢車人力資源配置的列檢作業方式變革，實踐效果明顯。

貨車列檢勞動組織改革是一項系統工程，涉及安全穩定、技術裝備、生產組織、規章制度、勞動定額、人員調整、教育培訓等方方面面，當前工作中需要改進和加強的方面還很多，如TFDS系統技術、室內外技檢重復作業、人員素質和來源、專業教育培訓等問題，均需要我們進一步研究和改進。我們將積極穩妥地推進這項改革，建立協調配合的工作機制，切實統一各級管理人員的思想認識，堅持不懈地做好職工思想教育工作，把握好安全底線，重視投入產出研究，以生產業務部門為主導，突破傳統規章制度，強化定員定額管理，建立內部激勵約束機制，提升勞動者技能素質，不斷提高勞動效率，更好地適應鐵路運輸生產的需要。