關于深化中國特色社會主義研究的幾個問題

肖貴清

( 清華大學馬克思主義學院，北京 100084)

中國特色社會主義是中國共產黨帶領廣大人民群眾在建設社會主義過程中，在實踐上和理論上創新成果的總稱，是新時期我國改革開放和現代化建設的主題，其內涵十分豐富。黨的十八大報告指出:“中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創造、積累的根本成就，我們必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展。”①胡錦濤:《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗》，人民出版社2012年版，第12頁。道路是實現途徑，理論體系是行動指南，制度是根本保障，三者構成了中國特色社會主義的基本框架，統一于中國特色社會主義偉大實踐。黨的十八大對于深化中國特色社會主義研究，科學理解作為實踐層面的道路、理論層面的體系、社會層面的制度的內涵及其相互關系提供了基本思路。本文試就進一步深化中國特色社會主義道路、理論和制度的研究略述己見。

一、中國特色社會主義發展道路的探索及內涵的概括

(一)中國特色社會主義道路的探索

中國特色社會主義道路凝結了黨和人民90 多年探索的智慧和心血，黨的十八大報告把中國特色社會道路的探索放在中國共產黨領導革命、建設和改革90 多年的歷程中進行考察，分析和評價了黨的幾代領導集體領導全國各族人民對中國特色社會主義道路的艱辛探索所作出的歷史性貢獻。

1956年我國進入到社會主義初級階段以后，以毛澤東為核心的第一代中央領導集體對適合中國特點的社會主義建設道路進行了艱辛探索。毛澤東是中國特色社會主義道路的最初探索者，這一時期的探索是中國特色社會主義道路的源頭。1956年，毛澤東發表了《論十大關系》，針對蘇聯社會主義建設的問題和教訓，系統闡述了我國社會主義建設的基本思路。在1957年發表的《關于正確處理人民內部矛盾的問題》中，又有進一步的展開。其宗旨就是以蘇為鑒，走自己的路，實現馬克思主義與中國實際的“第二次結合”①吳冷西:《憶毛主席》，新華出版社1995年版，第9頁。2011年胡錦濤在紀念建黨90 周年的講話中指出，盡管后來這一探索進入誤區，但是，以毛澤東為核心的第一代中央領導集體“對建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義進行了艱辛探索，以創造性的內容為馬克思主義寶庫增添了新的財富”。②胡錦濤:《在慶祝中國共產黨成立90 周年大會上講話》，載《人民日報》2011年7月2日。在十八大報告中，又進一步指出:“在探索過程中，雖然經歷了嚴重曲折，但黨在社會主義建設中取得的獨創性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎。”③胡錦濤:《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗》，人民出版社2012年版，第10頁。這一評價實事求是地概括了黨的第一代領導集體的歷史性貢獻。黨對中國特色社會主義建設道路的探索是一個承前啟后、不斷發展的過程，我們不能割斷歷史，新的歷史時期的探索是在黨的第一代領導集體探索基礎上的發展。

黨在改革開放30 多年一以貫之的接力探索中，以經濟建設為中心，堅持改革開放，既不封閉僵化，也不改旗易幟。以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體，成功開創了中國特色社會主義道路。以江澤民為核心的第三代中央領導集體成功地把中國特色社會主義推向21世紀。以胡錦濤為總書記的黨中央，在新的歷史起點上堅持和發展了中國特色社會主義。

(二)關于中國特色社會主義道路內涵的概括和提煉

在改革開放以來黨的文獻中，對中國特色社會主義道路內涵的概括先后有這樣幾次。一是胡錦濤2003年在紀念毛澤東誕辰110 周年座談會上的講話:“我們要堅持的道路，就是鄧小平同志開辟的、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體堅持并發展了的中國特色社會主義道路。堅持這條道路，就要堅持中國共產黨的領導和社會主義制度，堅持并在實踐中不斷完善有利于推動中國特色社會主義事業蓬勃發展的各方面的體制制度和方針政策，更好地實現社會主義現代化和中華民族的偉大復興。堅持這條道路，就要堅持走和平崛起的發展道路，堅持在和平共處五項原則的基礎上同各國友好相處，在平等互利的基礎上積極開展同各國的交流和合作，為人類和平與發展的崇高事業作出貢獻。”④中共中央文獻研究室編:《十六大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2011年版，第647頁。這是關于道路內涵的最初表述。二是黨的十七大報告:“中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。”⑤中共中央文獻研究室編:《十七大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2009年版，第9頁。這是在黨的文件中第一次明確概括其內涵。后來胡錦濤又在2011年的七一講話中做出同樣的概括。

在黨的十八大報告中，關于中國特色社會主義道路的內涵，又增加了建設社會主義生態文明、促進人的全面發展、逐步實現全體人民共同富裕等內容。其中，增加建設社會主義生態文明的內容，體現了黨對中國特色社會主義建設規律認識的深化，中國特色社會主義現代化建設的目標經歷了鄧小平時期的物質文明和精神文明兩個文明一起抓、兩手都要硬，黨的十三大提出的富強、民主、文明三位一體的發展目標，到黨的十七大提出富強、民主、文明、和諧四位一體，再到黨的十八大提出五位一體的發展目標，具體來講就是經濟發展、政治民主、文化繁榮、社會和諧、生態良好的五位一體的總體布局。實現人的全面發展，這是馬克思主義關于建設社會主義新社會的本質要求，促進人的全面發展也是改革開放以來，黨的幾代領導集體的一貫主張。實現共同富裕既是社會主義的根本原則，也是現階段影響我國社會發展和需要切實解決好的重大問題。黨的十八大的概括，使中國特色社會主義道路的內涵更加豐富。

關于中國特色社會主義道路內涵的概括，反映了我們黨對中國特色社會主義建設規律的認識不斷提高。但是，我們應該進一步深化對中國特色社會主義道路的認識，對道路的內涵進行提煉和概括，就像民主革命時期毛澤東把中國革命的道路概括為“農村包圍城市，武裝奪取政權”，也就是以農村為中心，以武裝斗爭為主要形式，先占鄉村，后取城市，最后奪取全國政權。同樣，中國特色社會主義道路內涵的概括也應該言簡意賅，現在概括的內容比較寬泛，與黨在社會主義初級階段基本路線的概括大體一致，難于分辨二者的區別，不易把握道路內涵的實質，也不利于實現當代中國馬克思主義的大眾化。當然，無論怎樣概括，其核心內容應該是:在中國共產黨的領導下，以經濟建設為中心，堅持改革開放，建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族的偉大復興。

(三)堅定中國特色社會主義自信的基礎

黨的十八大提出要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，為深化中國特色社會主義研究提供了新的思路。

堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信的基礎體現在，中國特色社會主義道路解決了中國的發展問題，引領了當代中國的發展和進步，是實現社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的正確道路，也為人類文明的發展與進步提供了一種新的選擇，為廣大發展中國家實現現代化提供了新的思路和經驗。中國特色社會主義理論既堅持了科學社會主義基本原則，又具有中國特色，為建設和發展中國特色社會主義提供了根本理論指導和強大精神力量。中國特色社會主義制度具有巨大的優勢，這一制度既符合馬克思主義經典作家對未來社會主義制度的基本構想，也吸收和借鑒了蘇聯社會主義制度建設的歷史經驗，又適合中國國情，順應了時代發展的趨勢和潮流，為當代中國經濟發展和社會進步提供了根本的制度保障。

二、中國特色社會主義理論體系的內在邏輯

(一)毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系的關系

自從黨的十七大提出中國特色社會主義理論體系的概念以后，關于毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系的關系問題成為學界研究的一個熱點。在這里，我們先看一下黨的文獻中的有關表述。一是2007年黨的十七大報告的表述:“中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。這個理論體系，堅持和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結了幾代中國共產黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。”①中共中央文獻研究室編:《十七大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2009年版，第9頁。二是胡錦濤在2011年七一講話中的表述:“中國特色社會主義理論體系，是指導黨和人民沿著中國特色社會主義道路實現中華民族偉大復興的正確理論。我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際結合起來，在推進馬克思主義中國化的歷史進程中產生了兩大理論成果。一大理論成果是毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發展，系統回答了在一個半殖民地半封建的東方大國，如何實現新民主主義革命和社會主義革命的問題，并對建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義進行了艱辛探索，以創造性的內容為馬克思主義寶庫增添了新的財富。另一大理論成果是中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系是包括鄧小平理論、‘三個代表＇重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系，系統回答了在中國這樣一個十幾億人口的發展中大國建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展等一系列重大問題，是對毛澤東思想的繼承和發展。”②胡錦濤:《在慶祝中國共產黨成立90 周年大會上講話》，載《人民日報》2011年7月2日。三是黨的十八大報告的表述:“中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀在內的科學理論體系。是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發展。”③胡錦濤:《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗》，人民出版社2012年版，第12頁。

這幾次概括和表述有兩點值得注意，一是闡明了中國特色社會主義理論體系是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的繼承和發展。尤其是2011年七一講話，論述了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化過程中產生的兩大理論成果，突出強調毛澤東思想“對建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義進行了艱辛探索，以創造性的內容為馬克思主義寶庫增添了新的財富。”在對毛澤東思想的論述上有新意。二是論述了毛澤東思想的歷史地位和作用。黨的十七大報告從歷史發展的角度提出:“改革開放偉大事業，是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體創立毛澤東思想，帶領全黨全國各族人民建立新中國、取得社會主義革命和建設偉大成就以及艱辛探索社會主義建設規律取得寶貴經驗的基礎上進行的。”①中共中央文獻研究室編:《十七大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2009年版，第6頁。黨的十八大報告把中國特色社會主義的開創和發展放在中國共產黨領導革命、建設和改革90 多年的歷史上來考察。以毛澤東為核心的第一代中央領導集體在這一艱辛探索過程中，雖然經歷了嚴重挫折，但是這一時期的探索為新的時期開創中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎。應當說，黨的文獻中的這幾次表述從不同角度說明了兩大理論成果之間繼承和發展的關系。

黨的十七大以來，學界在這一問題上討論的主要話題就是中國特色社會主義理論體系是否包括毛澤東思想的有關內容。對此，我們應該科學地加以理解和認識。毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化過程中的不同歷史階段形成的兩大理論成果，二者形成的時代背景不同，需要解決的主要矛盾和完成的主要任務也不同，中國特色社會主義理論體系是對毛澤東思想的繼承和發展，卻不能包括也包括不了毛澤東思想的全部內容。但是，兩大理論成果具有共同的馬克思列寧主義的理論基礎、實事求是的理論精髓、保障人民利益的價值標準。因此，無論是縱向的繼承和發展，還是橫向的理論邏輯的展開都體現了兩大理論成果一脈相承的關系。此外，還有重要的一點，就是中國特色社會主義理論體系包括以毛澤東為主要代表的第一代中央領導集體探索社會主義建設道路的理論成果，主要是指那些經過實踐檢驗證明是正確的理論原則和經驗總結，而且在建設和發展中國特色社會主義實踐中仍然發揮指導作用的思想內容。這幾個方面像一有機鏈條，把兩大理論成果銜接起來，共同構成了中國化馬克思主義的整體內容。

(二)中國特色社會主義理論體系的內在聯系

中國特色社會主義理論體系就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀在內的科學理論體系。以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體，深刻總結我國社會主義建設正反兩方面經驗，借鑒世界社會主義歷史經驗，作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，深刻揭示社會主義本質，確立社會主義初級階段基本路線，明確提出走自己的路、建設中國特色社會主義，科學回答了建設中國特色社會主義的一系列基本問題，構建了中國特色社會主義理論體系的基本框架。

以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體，確立了社會主義初級階段的基本綱領、基本經驗，確立了社會主義市場經濟的改革目標和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經濟制度和分配制度，開創全面改革開放新局面，推進黨的建設新的偉大工程，發展了中國特色社會主義理論。以胡錦濤為總書記的黨中央，強調堅持以人為本、全面協調可持續發展，提出構建社會主義和諧社會、加快生態文明建設，形成五位一體的中國特色社會主義事業的總體布局，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，推動建設和諧世界，推進黨的執政能力建設和先進性建設，堅持和發展了中國特色社會主義理論體系。鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀是構成中國特色社會主義理論體系的三個主要內容，三者形成于和平與發展這一時代背景下，都立足社會主義初級階段的特殊國情，雖然這一國情有階段性的變化，但是，人民日益增長的物質文化需要與落后的社會生產之間的主要矛盾沒有變，解放和發展生產力仍然是其主要任務。三者有著共同的理論基礎——馬克思列寧主義、毛澤東思想，共同的理論精髓——實事求是，共同的價值標準——保障最廣大人民群眾的根本利益。因此，三者共同構成了改革開放和社會主義現代化建設新時期形成的中國特色社會主義理論體系。三者不僅從縱向體現了繼承和發展的關系，而且從橫向的每一理論邏輯的展開方面都體現了一脈相承性。任何真理的發展都是永無止境的，我們也不可能窮盡真理，中國特色社會主義理論是一個開放的體系，隨著建設和發展中國特色社會主義實踐的發展，這一理論體系還會不斷充實新的思想內容，得到新的發展。

(三)中國特色社會主義理論體系基本原理的概括

中國特色社會主義理論體系是改革開放以來黨的理論創新成果的總稱。改革開放以來中國共產黨探索中國特色社會主義道路的偉大實踐，充分證明了這一理論的真理性和科學性。深化中國特色社會主義理論體系研究的一個重要問題，就是從整體性的視角，概括其基本原理，其意義在于使廣大人民群眾掌握中國特色社會主義理論的實質和精髓，使當代中國馬克思主義的大眾化真正落到實處。關于中國特色社會主義基本原理的概括應當堅持這樣幾個原則:一是要體現中國特色社會主義的根本性質和整體功能，體現中國化馬克思主義的世界觀和方法論。二是對改革開放30 多年這一時空領域的中國特色社會主義發展規律的概括和總結。三是具有相對的穩定性和對實踐的指導作用。四是對于改革開放和社會主義現代化建設的實踐具有普遍的指導意義。中國特色社會主義基本原理是對中國特色社會主義的本質和發展規律的抽象和概括，既符合科學社會主義的基本原理，又具有中國特色，是一種經過科學提煉和高度抽象的理論形態。

對于中國特色社會主義理論體系的基本概念、基本范疇的概括，基本原理的提煉和抽象，既是目前學界應當著手進行的一件非常有意義的研究工作，也有利于構建具有中國風格和特點的中國特色社會主義研究的話語體系。它一方面有利于與國際社會的對話交流，另一方面也有利于我們準確地去講好“中國故事”，擴大中國特色社會主義的國際影響力。

三、加強中國特色社會主義制度研究

(一)中國特色社會主義制度的內涵及內在邏輯

2011年7月1日，胡錦濤在紀念建黨90 周年大會上的講話中，首次提出了中國特色社會主義制度的概念，在黨的十八大報告中又對其內涵進行了闡述。由于中國特色社會主義制度的概念提出不久，學界對其研究相對滯后于道路和理論體系的研究，因此，對這一問題的研究尤其需要加強。

中國特色社會主義制度，是當代中國發展進步的根本制度保障，集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢。中國特色社會主義制度，就是我們在推進社會主義制度自我完善和發展，在經濟、政治、文化、社會等各個領域形成一整套相互銜接、相互聯系的制度體系。包括人民代表大會制度這一根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等構成的基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，以及建立在根本政治制度、基本政治制度、基本經濟制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。根本政治制度、基本政治經濟制度在中國特色社會主義制度體系中處于主導地位，決定了我國社會的性質和發展目標。具體制度是根本制度和基本制度的具體表現形式和實現形式。各層次制度之間在目標上是一致的，同時又以靈活的適應性保持著制度體系與社會實踐的互動，從而使中國特色社會主義制度在整體上體現著社會主義的本質，又充分適應實踐的要求。

在完善中國特色社會主義制度過程中，要注重制度體系的層次建設，形成基本制度規范、體制實現合理、機制運行層次分明的制度運行層級。制度體系層次體現在三個層面:根本制度與基本制度的規范性、確定性，確保社會主義屬性，勿容置疑;各項制度的具體實現形式，表現為政治、經濟、文化、社會體制，需要實事求是，積極開展調查研究，根據國情、世情的變化有針對性地以堅持科學社會主義基本原則為前提革故鼎新;具體到各項體制的實際運行，構成政治、經濟、文化、社會運行機制，這一層次的制度表現具有活力和可操作性，應該根據實際情況的變化進行改革和調整。總之，制度建設既要注重體制、機制間的協調，堅持社會主義本質，又要與中國實際相結合，有重點、有層次，分清輕重緩急。注意各項制度、體制的先后順序。積極穩妥開展政治體制改革，釋放制度活力，進一步推進經濟發展，關注民生，實現公平正義，使改革成果惠及廣大人民群眾，充分體現中國特色社會主義制度的優勢。

(二)中國特色社會主義制度的形成和發展

1949年新中國的成立，實現了中國從幾千年封建專制制度向人民民主制度的偉大跨越，為我國社會主義基本制度的確立做了必要準備。1954年第一屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法》，確定了我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主國家，同時規定了一切權力屬于人民的社會主義原則。1956年，隨著我國社會主義改造的完成，建立了以公有制為基礎的社會主義經濟制度，標志著我國社會主義基本制度的確立，為當代中國一切發展進步奠定了制度基礎。以毛澤東為核心的黨的第一代領導集體確立的我國社會主義的根本政治制度和基本政治經濟制度的框架，以及后來在探索社會主義建設道路過程中，對社會主義經濟體制和政治體制改革的實踐，為新時期中國特色社會主義制度的創新和發展奠定了重要基礎。

黨的十一屆三中全會是中國特色社會主義制度創新和發展的起點。從黨的十一屆三中全會到1992年鄧小平南方談話和黨的十四大，是中國特色社會主義制度創新和發展的第一階段。以鄧小平為核心的黨的第二代領導集體，不斷推進政治、經濟體制改革，創新中國特色社會主義制度建設。其主要成果是:政治上恢復和發展了人民代表大會制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商、民族區域自治走向制度化，進行了以黨和國家領導制度改革為核心的政治體制改革，廢除了領導干部職務終身制，村民自治和基層民主得到快速發展;經濟上擺脫計劃經濟體制的束縛，在生產資料所有制和分配制度方面進行改革探索;《民族區域自治法》及其配套法規的制定取得新進展，以1982年憲法為核心的社會主義法律體系初步形成。

從1992年鄧小平南方談話和黨的十四大到黨的十六大，是中國特色社會主義制度創新和發展的第二階段。以江澤民為核心的黨的第三代領導集體，科學把握我國基本國情和時代特征，對中國特色社會主義制度進行了創新和發展。其主要成果是:在政治上進一步擴大社會主義民主，堅持依法治國，建設社會主義法治國家，各項政治制度進一步完善;確立了社會主義市場經濟體制的改革目標，形成了以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度和與之相適應的以按勞分配為主，多種分配方式并存的分配制度，完善國家宏觀調控下市場對資源配置發揮基礎性作用的經濟管理體制。在這一階段，中國特色的社會主義制度體系基本形成。

從黨的十六大到黨的十八大，是中國特色社會主義制度創新和發展的第三階段。以胡錦濤為總書記的黨中央立足于新世紀的新特點和新情況，注重制度建設和創新，通過理論創新推動制度創新，實現了中國特色社會主義制度的進一步創新和發展。其主要成果是:把基層群眾自治制度與中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度并列為我國基本政治制度;提出了有利于經濟發展、政治民主、文化繁榮、社會和諧、生態良好的五位一體的體制創新思路，對擴大公民有序政治參與、完善社會主義法治、社會管理創新等具體制度運行做了部署。進一步深化社會主義市場經濟體制改革;中國特色社會主義法律體系基本形成。中國特色社會主義制度體系在實踐中日趨完善。

(三)加強中國特色社會主義制度理論研究

一是要加強馬克思主義制度建設理論研究。中國特色社會主義制度的概念提出以來，對馬克思主義制度理論的研究應當加強，特別是馬克思主義關于社會制度、社會發展等問題的理論研究成果的缺失，還不能為中國特色社會主義制度創新和發展提供雄厚的理論支撐，這一理論的研究十分迫切。

二是要加強對中國化馬克思主義制度建設理論的研究。特別是毛澤東關于社會主義制度建設的理論、黨的第一代領導集體關于社會主義制度建設的實踐需要深入研究，為中國特色社會主義制度建設提供理論和實踐依據。特別需要分析和研究20世紀50年代我國社會主義基本制度的確立與中國特色社會主義制度的歷史關聯問題。

三是加強對其他國家制度的研究。胡錦濤在2011年七一講話中，闡述了中國特色社會主義制度的優勢，主要體現在:“符合我國國情，順應時代潮流，有利于保持黨和國家活力、調動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創造性，有利于解放和發展社會生產力、推動經濟社會全面發展，有利于維護和促進社會公平正義、實現全體人民共同富裕，有利于集中力量辦大事、有效應對前進道路上的各種風險挑戰，有利于維護民族團結、社會穩定、國家統一。”①胡錦濤:《在慶祝中國共產黨成立90 周年大會上講話》，載《人民日報》2011年7月2日。中國特色社會主義制度的優勢，在改革開放30 多年實踐中得到了充分的體現。同時，在制度建設方面，要利用、學習、借鑒人類文明的共同成果，特別是制度建設成果，在與其它制度的比較中闡明中國特色社會主義制度的優勢所在，為中國特色社會主義制度建設提供參考借鑒。但要注意各層次制度的本質不同，不能盲目照搬。

(四)完善中國特色社會主義政治、經濟、文化和社會制度

在政治制度方面，中國特色社會主義政治制度是由憲法確定的，其根本性質決定于我國的“人民民主專政”的國體，根本政治制度和基本政治制度的設計無不源自于這一根本理念。“人民代表大會”制和“議行合一”的政府體制，體現著社會主義性質，又具有鮮明的中國特色，與“三權分立”的體制有著本質的不同;“單一制”的地方治理體制和民族區域自治制度，是我國政治現實和歷史的制度體現;中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，能夠實現我國政治認同，也是最具績效的制度設計，我國不能搞西方兩黨制或多黨制。要加強黨的制度建設，尤其是黨內民主制度建設，以黨的制度建設推動社會制度建設。在經濟制度方面，堅持公有制經濟為主體，多種所有制經濟共同發展。公有制經濟控制國民經濟命脈，有效進行宏觀調控，促進共同富裕，體現社會主義本質;非公有制經濟為經濟發展營造蓬勃生機，激活市場競爭機制，充分體現中國特色社會主義制度的優勢。堅持中國特色社會主義分配制度，在全面建成小康社會的關鍵時期，使居民收入分配更加合理，并使中低收入居民的收入得到較快增長，完善我國社會主義市場經濟體制。在文化制度方面，堅持馬克思主義指導地位，堅持社會主義先進文化的發展方向，既要正視文化多樣化的需求，更要堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持社會主義核心價值體系引領文化發展方向，培育和踐行社會主義核心價值觀。公益性的文化事業和經營性的文化產業協調發展，把社會效益放在首位。在社會制度方面，堅持公平正義，倡導和諧互助的社會理念。正視社會差異，扶助弱勢群體，主張機會均等，實現公平，共享改革開放的成果。社會管理創新要探索出符合社會主義原則以及中國特色的社會管理制度。要強化制度保障，激發社會活力，完善“黨委領導，政府負責，社會協同，公眾參與”的社會管理格局。

(五)提升制度建設自覺，樹立制度權威，培育良好的制度運行環境

提升制度建設自覺，是制度建設的基本要求。提升制度建設自覺，就是要進一步認識到制度建設的重要性。經濟社會的發展進步需要一個完善的制度作為保障。提升制度建設自覺，需要根據實踐的發展，不斷進行制度創新。只有不斷進行制度創新，才能適應時代發展的需要，否則，制度就會成為社會發展進步的桎梏。提升制度建設自覺，還要注意把握制度建設的規律性。

樹立制度權威，是制度能夠順利運行的基本前提。樹立制度權威，在制度面前人人平等，決不能將權力凌駕于制度之上。只有樹立制度權威，人們才能自覺遵守制度，嚴格執行制度，制度也才能發揮作用。樹立制度權威，就是在深化改革開放的進程中，始終堅持中國特色社會主義的基本經濟、政治、文化和社會制度。

培育良好的制度運行環境，是制度順利運行的必要條件。制度運行環境的好與壞，直接影響制度實施的效果，也影響著人們對制度建設重要性的認識。培育良好的制度環境，主要是通過制度宣傳、教育，從領導干部到普通群眾，都能充分認識到制度建設的重要性，在全社會形成自覺遵守制度、自覺維護制度的良好氛圍。