加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)的重要意義

劉桂君

（洛陽(yáng)市氣象局，河南 洛陽(yáng) 471000）

我國(guó)農(nóng)村相對(duì)來(lái)講是氣象災(zāi)害比較嚴(yán)重的地區(qū)，對(duì)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)民來(lái)看，天氣直接影響著他們的生活和收入，而農(nóng)業(yè)是最易受天氣氣候影響的脆弱行業(yè)。所以對(duì)于農(nóng)業(yè)來(lái)講他們非常需要有一個(gè)專業(yè)的氣象服務(wù)部門為之服務(wù)。現(xiàn)在三農(nóng)問(wèn)題的關(guān)注性越來(lái)越大，國(guó)家提出的很多決定都與農(nóng)業(yè)有關(guān)，要求氣象部門要全心全意為農(nóng)業(yè)服務(wù)。

1 部署氣象工作，全心全意為農(nóng)服務(wù)

為了做好氣象工作，也為了深入到農(nóng)村，讓氣象工作全心全意為農(nóng)民服務(wù)，中國(guó)氣象局下發(fā)了《中國(guó)氣象局關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定〉的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在這個(gè)決定中明確了為農(nóng)服務(wù)的總體要求，并且進(jìn)一步提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)、提高保障國(guó)家糧食安全的氣象服務(wù)能力、加強(qiáng)針對(duì)畜牧業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)的氣象服務(wù)、加強(qiáng)農(nóng)村雷電災(zāi)害防御、積極開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)、加大農(nóng)村風(fēng)能太陽(yáng)能等可再生能源開(kāi)發(fā)利用力度、強(qiáng)化農(nóng)村公共氣象服務(wù)能力、宣傳普及氣象科技和氣象災(zāi)害防御知識(shí)等多項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，中國(guó)氣象局與河南省政府簽署了共同推進(jìn)氣象為河南農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)合作協(xié)議，這份協(xié)議有效的指出了為農(nóng)服務(wù)的具體規(guī)劃。同時(shí)簽訂雙方也在圍繞河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，而加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、評(píng)估和服務(wù)工作，從而推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村公共氣象服務(wù)能力，加快農(nóng)業(yè)氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村氣象信息服務(wù)和保障國(guó)家糧食安全的氣象服務(wù)能力。總結(jié)我國(guó)氣象為農(nóng)服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)，分析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)氣象服務(wù)的需求，研究和部署氣象為農(nóng)服務(wù)工作。

2 發(fā)展農(nóng)業(yè)氣象科技，提升為農(nóng)服務(wù)能力

為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中氣候的服務(wù)性，就要堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)業(yè)氣象科技基礎(chǔ)研究根據(jù)各類農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)，這一方面中可以多種方法進(jìn)行綜合的應(yīng)用，數(shù)學(xué)方法以及模型技術(shù)方法的應(yīng)用。也可以建立定量化的信息分析診斷與評(píng)價(jià)模型，多時(shí)效、無(wú)縫隙地制作發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)產(chǎn)品。同時(shí)，農(nóng)業(yè)氣象、天氣氣候、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)的綜合信息，以農(nóng)業(yè)氣象統(tǒng)計(jì)模型為基礎(chǔ)，以模擬模型為核心，多時(shí)段、多種技術(shù)方法綜合集成，逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)。對(duì)于農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評(píng)估來(lái)講，充分運(yùn)用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)分析、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)、模型的診斷與判識(shí)，必要的社會(huì)調(diào)查和實(shí)地勘察，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害災(zāi)前預(yù)估預(yù)警、災(zāi)中監(jiān)測(cè)診斷和災(zāi)后評(píng)估分析。與此同時(shí)，堅(jiān)持發(fā)展針對(duì)農(nóng)業(yè)氣象的氣候變化研究以氣候資料或者多種小網(wǎng)格空間插值模型為基礎(chǔ)，應(yīng)用先進(jìn)區(qū)劃技術(shù)、方法與指標(biāo)體系，制定精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候資源量化評(píng)價(jià)；并且極大的應(yīng)用氣候模式與作物模型等農(nóng)業(yè)模型、生態(tài)系統(tǒng)模型和農(nóng)業(yè)氣象長(zhǎng)期觀測(cè)資料，開(kāi)展氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)與生態(tài)系統(tǒng)的影響分析，逐步推進(jìn)氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)影響研究成果的業(yè)務(wù)化。此外堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)技術(shù)分級(jí)、分區(qū)規(guī)劃調(diào)整農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站、試驗(yàn)站的布局和任務(wù)也是非常必要的；以定點(diǎn)觀測(cè)、移動(dòng)觀測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)等多種手段以及田間調(diào)查、農(nóng)村氣象信息員和農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶提供等多種途徑，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)線面結(jié)合的農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)；通過(guò)改善場(chǎng)地、設(shè)施、儀器等基礎(chǔ)條件，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)功能；以遙測(cè)自動(dòng)化逐步替代人工觀測(cè)；通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。

3 提高農(nóng)村氣象信息覆蓋面

做好大力宣傳工作，保證氣象工作做到周全，各級(jí)氣象部門建立和完善了農(nóng)村大喇叭、電子顯示屏、電視、廣播、手機(jī)短信、電話等土洋結(jié)合的立體化農(nóng)村氣象信息發(fā)布平臺(tái)。根據(jù)了解調(diào)查和分析，在我國(guó)氣象部門建立了近萬(wàn)個(gè)專供氣象建設(shè)的宣傳工具，像一些大喇叭、電子顯示屏幕。而且隨著信息技術(shù)的融進(jìn)，各省均已開(kāi)通面向農(nóng)民的氣象短信服務(wù)平臺(tái)，手機(jī)短信、電視屏幕的跟蹤都快速的加大服務(wù)力度。為了在加大力度，氣象信息工作人員還積極的構(gòu)筑基層堅(jiān)實(shí)的防災(zāi)減災(zāi)防線。目前，中國(guó)氣象局在全國(guó)各省（區(qū)、市）全面展開(kāi)氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)。氣象信息員主要承擔(dān)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收傳遞，災(zāi)害性天氣實(shí)況和災(zāi)情的收集上報(bào)，參與本社區(qū)、村鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御方案的制定和氣象災(zāi)害防御的科普宣傳、應(yīng)急處置和調(diào)查評(píng)估等工作。根據(jù)調(diào)查分析，全國(guó)氣象信息員隊(duì)伍已經(jīng)不斷的壯大，成為基層防御氣象災(zāi)害的重要力量。根據(jù)調(diào)查了解，基于河南省就已經(jīng)建成4000多人的信息隊(duì)伍人員。大量的信息人員為氣象工作以及農(nóng)民服務(wù)起到了關(guān)鍵性的作用。

4 興農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)綜合信息服務(wù)

氣象工作要為農(nóng)業(yè)做最好的服務(wù)，興建農(nóng)網(wǎng)是氣象部門主張的一項(xiàng)比較好的措施，根據(jù)實(shí)地考察以及多年的氣候現(xiàn)象來(lái)看，全國(guó)興農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)非常的有必要。現(xiàn)在，農(nóng)網(wǎng)按照縱、橫聯(lián)網(wǎng)的基本方式來(lái)形成一個(gè)輻射全國(guó)范圍的、以多級(jí)服務(wù)組織為架構(gòu)的農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。全國(guó)興農(nóng)網(wǎng)通過(guò)建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)信息中心，不斷的來(lái)實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)、準(zhǔn)確的上傳下達(dá)；同時(shí)也按照國(guó)家級(jí)的“中國(guó)興農(nóng)網(wǎng)”為主導(dǎo)地位，不斷的建立連接省級(jí)信息中心、在農(nóng)網(wǎng)中涉農(nóng)部門以及終端用戶的信息收集、分析、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)。截止到2012年6月份據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)大約已經(jīng)34個(gè)省（區(qū)、市）、計(jì)劃氣象局開(kāi)通了省級(jí)興農(nóng)網(wǎng)，大約有300多個(gè)市和1500多個(gè)縣分別開(kāi)通了地（市）、縣級(jí)興農(nóng)網(wǎng)。全國(guó)氣象部門已累計(jì)投入興農(nóng)網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)約2000萬(wàn)元，在十八大以后，各級(jí)政府要投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)力度，運(yùn)行更多的氣象農(nóng)網(wǎng)，國(guó)務(wù)院信息辦、信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)氣象部門利用自身的網(wǎng)絡(luò)、人才、資源優(yōu)勢(shì)和垂直管理體制辦農(nóng)網(wǎng)，服務(wù)“三農(nóng)”的做法給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

總體來(lái)看，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展離不開(kāi)氣象，氣象對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)起著關(guān)鍵性的作用，只有當(dāng)農(nóng)民完全了解天氣的基礎(chǔ)上才能采取一定的措施去應(yīng)對(duì)。所以做好氣候工作，全心全意為農(nóng)業(yè)服務(wù)是最基本的。

[1]居麗玲，孫麗華，曹秀芝.秦皇島市氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的影響[J].中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，（ 1）.

[2]張淑杰，張玉書，李廣霞，等.2005年氣象災(zāi)害對(duì)遼寧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響評(píng)估[J].氣象與環(huán)境學(xué)報(bào)，2006，（ 6）.

[3]盧麗萍，程叢蘭，劉偉東，等.30年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及其空間分布特征[J].生態(tài)環(huán)境學(xué)報(bào)，2009，（4）.