中國城鎮化發展模式選擇的四種觀點

■ 龍吉澤

一是以小城鎮為重點的發展模式。這種觀點認為：為了避免出現西方國家曾經出現過的大城市過度發展而鄉村凋敝的現象，根據中國的具體實際國情，中國應大力發展小城鎮，走“以小城鎮為主、大中城市為輔”的城鎮化道路。

二是以中等城市為重點的發展模式。這種觀點認為：中國城市化要以發展中等城市為重點，發揮中心城市的作用，因為中等城市兼有大小城市的優點而少有兩者的不足，中等城市在城鎮體系中具有獨特作用、發展潛力和良好效益。

三是以大城市為重點的發展模式。這種觀點認為：人口向城市集中，尤其是向大城市集中，是社會經濟發展的共同規律，中國也不能例外。不把大城市發展作為中國城市化的重點，就不可能帶動中小城市和小城鎮的發展。中國的城市化應該走大城市擴容、以發展大城市為主的模式。

四是以城市群為主導的發展模式。這種觀點認為：中國的城市化應該走城市群（都市圈）帶動模式，城市群是中國最有效率和效益、最切合實際的模式。城市群（都市圈）化是一種新型的中國城市化戰略，是世界城市化趨勢在中國合乎邏輯的結果，符合中國“人多地少、資源短缺”的國情，適應可持續城市化發展的要求。因為，城市群是城市的“極化效應”和“擴散效應”使產業和人口在空間集聚與擴散運動的必然結果。從各國城市化的模式看，當城市化進入一定階段后，城市群已逐漸成為城市化進程中的主體形態。