中國NATION

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中國夢的下一個五年

習近平上任中共中央總書記的首次出行，就選擇了深圳和廣州，這是鄧小平1992年“南巡”的目的地。為了強調改革的訊息，習近平向位于深圳的鄧小平像獻花，并在旁邊種植了一棵樹。

自從去年11月的“十八大”以來，習近平和李克強多次釋放的積極訊號，已經創造了一種引國人期待的氣氛。

那么，為了實現“中國夢”接下來應該做些什么？

逐步打開國有部門市場

新一屆政府需要為經濟的可持續和長期發展創造堅實基礎，使經濟發展不再依賴政府持續的大規模基礎設施投資，并逐步解除國有部門對經濟的控制，引入更多競爭。

全國基礎建設投資情況

從電信業、銀行業及其他金融服務業、上游和下游的石油產業到汽車業、航空業，大多數領域都應向國內外市場放開。

國企占世界500強營業收入和中國占世界GDP比重

增強競爭性可以給中國帶來的潛在好處是巨大的，這也為別國的歷史所證明。20世紀70年代以來的美國和歐洲，競爭增強的巨大經濟和社會影響擴大了消費者的選擇面，降低了價格并帶來了更快的經濟增長。

美國GDP增長圖

一個投入競爭性市場的國有企業，會比一個主導著有限市場的國企獲得更多收益。因為一個競爭激烈的市場，會比只由幾個壟斷企業控制的市場發展得更快。價格下降、持續的產品質量提升和良好的營銷都會吸引人們做出更多消費。

這有利于成功的企業從競爭中脫穎而出。消費者儲蓄率的不斷下降，可以為經濟發展提供強有力的基石。更激烈的競爭還可以促進產品創新，而這也恰好符合中國政府政策的一項重要的長期目標。

金融改革日益緊迫

在近年來全球金融市場動蕩的影響下，中國金融改革的緊迫性不斷加大。

2009年高達5860億美元的銀行信貸刺激，產生了棘手的副作用。而兩個原因導致這些副作用難以消除：首先，由于官方干預導致人民幣匯率被低估，中國央行失去了一個對付通脹的有力工具。

其次，在對非銀行或“影子”信貸缺乏充分監管的情況下，政策制定者想要有效收緊流動性變得難上加難。影子信貸問題棘手的原因，還在于其不透明性以及其造成的信用風險和潛在的泡沫。

對于金融，有三項改革極為關鍵，第一項是利率自由化，這是促進資本有效分配的必要條件。此外，它對于確保貸款被導向充滿活力但缺少資本的民營部門有著重要意義。

第二項是，必須改革地方政府的融資機制，因為不斷膨脹的地方債，對中國將城鎮化作為增長主要引擎、進而轉向消費驅動型經濟的計劃有阻礙作用。合法的地方政府債券市場、預算權力的下放以及更加公平的稅收收入分配都是中國亟須的。

而改革最為關鍵的要素在于開放市場引入外部競爭。組建合資金融企業不能產生最優結果，因此，取消有關外資金融機構必須以合資形式參與中國市場的規定符合中國的利益。中國還應取消對外資金融機構經營領域的剩余限制，在遵守中國國內法規的前提下，允許它們按照在其他主要金融中心一樣的模式運營。

各類“影子銀行”貨款占比

地方財政赤字規模逐漸擴大

加強稅制改革

雖然看上去不太引人注目，但這對打擊腐敗和增強政府財政都是根本性的因素。這個過程可以從征收房產稅開始，下一步是地方性的增值稅，就像美國的一些州征收的那樣。在中央政府層面，除了營業稅之外，需要逐漸地強調增值稅的重要性，同時向社會上最窮的、受營業稅傷害最大的民眾提供福利補助。

全國年度稅收收入走勢

加大中西部區域發展力度

平衡發展是區域政策的立足點，城鎮化不僅有助于縮小城鄉差距和區域差距，也是未來幾年中國擴大內需的最大潛力。

2013年，區域發展與改革的主要內容之一將是推進城鎮化，區域重點從沿海地區轉向內地和沿邊地區。

2012 年各地GDP增速對比