建設山西干部在線學院 服務學習型社會建設

□李全貴

( 山西廣播電視大學，山西 太原 030027)

根據中央關于“大規模培訓干部，大幅度提高干部素質”和“建設馬克思主義學習型政黨”的重大戰略決策，山西省委組織部審時度勢，決定借鑒國內外遠程教育的先進經驗和省外干部培訓的成功經驗，依托山西廣播電視大學，利用信息網絡技術，建設山西干部在線學院，開拓干部培訓的新途徑，推進全省學習型社會建設。

一、建設山西干部在線學院的基本思路

隨著信息網絡應用技術的不斷成熟和寬帶互聯網的日益普及，依托現代信息技術進行在線學習已經成為干部遠程教育的新途徑與培訓的新渠道。為了適應干部教育培訓現代化、信息化、靈活化的發展需要，滿足廣大干部學習多元化、深入化、多樣性的現實需求，省委組織部在多次考察、學習省內外干部教育培訓經驗和廣泛深入調查、研究的基礎上，決定利用現代信息技術手段加強干部教育培訓管理，依托山西廣播電視大學的遠程教育技術、科研優勢，按照“高起點定位、寬視野規劃、高標準建設”的要求建設“山西干部在線學院”，及時為全省各級各類干部提供新理論、新知識、新技能，切實推進全省學習型社會的建設。

一是高起點定位。山西干部在線學院從建設之初，就確立了現代教育培訓理念，切實打破傳統保守、自我封閉的觀念，堅持開放辦學。在建設思路上，定位于服務科學發展、服務干部成長，為全省所有干部提供高效、便捷、豐富的學習內容；在建設目標上，向著全國一流干部在線學院的方向努力，不僅在硬件建設上達到全國一流的標準，更在軟件開發及課件資源上提供一流的、適合山西省情特點的學習支持服務；在建設舉措上，充分調動各方面的資源與力量，通過分級授權、分層管理，實現對干部在線學習過程的實時記錄、檔案管理、結果排序、數據分析,為各級黨組織建設提供更為科學有效的參考。

二是寬視野規劃。山西干部在線學院的建設規劃既立足于山西實際，又著眼于全球視野與全國視野。在培訓類型的選取上，既有課堂實錄形式的全國優秀專家學者的情景模擬式教學課件，也有分學科的三分屏形式的常規課件，還有針對山西轉型跨越發展的專題講座；在優質資源的選取上，本著“自建與采買”相結合的原則，放眼全國，重點從清華大學、精英在線等采買了一大批優質、豐富、針對性強的課件資源，同時，還特別邀請省內的部分專家學者和行業、部門的領導，自建錄制了一批省情特色課件，目前共有2500多學時、7大學科門類的通用課件、重點課件和省情課件上傳到了網絡學習平臺上，為全省廣大干部提供了豐富多彩的學習內容；在參學對象的要求上，著眼于全面，著眼于基層，通過網絡在線學習平臺，促進了優質培訓資源向基層干部延伸，使參學人員覆蓋到全省省、市、縣、鄉全部的黨政機關干部，真正實現了學習對象在黨政機關的全覆蓋，目前全省共注冊學員22萬人之多，為全國之最。

三是高標準建設。山西干部在線學院從一開始就配備了最先進的核心硬件和網絡設施，設置了緊貼時代要求和干部需求的學習欄目，開發了功能完備、技術先進的運行平臺及管理系統。在硬件建設上，經過前期準備、平臺研發、測試評估三個階段，歷時6個多月，于2011年6月建成了功能完備、操作便捷、資源充足的干部在線學習平臺，可支持10000人同時在線學習。真正體現網絡培訓的開放性、時代性和實用性。6月15日“山西干部在線學院”投入試運行，首先對全省組工干部、正處級干部和各級網站聯絡人開放。6月24日，山西省委書記袁純清同志聽取了“山西干部在線學院”建設和試運行情況后，專門為學院題詞“以學習熱潮帶動掀起發展熱潮”。7月1日，在建黨90周年之際，“山西干部在線學院”全面開通，正式向全省干部開放學習。隨著干部上網學習人數的不斷增多與學習形式多樣性的需求，2012年2月，干部在線學院與時俱進，根據實際需求，又進行了硬件設備和網絡的升級擴容工作，目前硬件的服務容量為同時在線10000-12000人左右。網絡啟用了雙鏈路帶寬，極大地提升了平臺的服務能力和安全性；在軟件研發上，主要研發了用戶注冊、用戶管理、授權管理、學習支持、資源管理、專題管理、欄目管理、干部選學報名等平臺應用功能。開通運行后又根據聯絡員管理需要和學員學習需求新研發了單位排行、分級排行、用戶排行、時間訪問量、歷史記錄查詢、年齡段平均上網時間、權限用戶、干部調動接收、網上組班、防掛線等10個功能。目前正在著手對報名管理系統、聯絡員在線短信交互系統、課件續讀功能、站內搜索、已學課程提示及學習提醒等功能進行改進、完善。

山西干部在線學院開通兩年多來，省委常委、組織部長湯濤多次到山西廣播電視大學調研，現場解決在線學院建設 中遇到的問題。省委組織部科學領導、積極促學，山西電大認真組織實施、強化保障，在線學員積極參學。與全國其他干部在線學習平臺相比，體現了“五多”的特色與優勢，即：注冊人數多，在線學習人數多，在線課件數量多，自建省情課件多，學習訪問人次多。通過網上調查顯示，在線學員認為課件資源質量很好和比較好的達91%。

二、凸顯山西地方特色，服務轉型跨越發展

山西干部在線學院一年多來始終立足于山西發展的實際、立足于山西干部教育培訓的實際。無論是內容設置、資源建設還是學習形式上，都充分考慮全省20多萬參學人員的多樣化學習需求與山西轉型跨越發展對提高干部素質的需求，在建設過程中多方面凸顯山西地方特色。

一是內容設置實用化。山西干部在線學院根據山西轉型跨越發展對提高干部素質的實際要求，在設計、選擇學習內容時，本著實用化的原則，設置了政治理論、黨性修養、知識教育、能力提升、人文素養、山西省情和專題報告七大類，為全省的干部學習特別是基層干部的學習提供了實用、有用、能用、好用的學習內容，特別是山西省情欄目和專題報告更是為廣大學員提供了豐富、全面的了解山西省情的窗口與平臺，如“風云晉國”、“山西煤炭資源開發的歷史啟迪”、“山西水土流失和水土保持生態建設研究”、“山西自然災害歷史啟示及減災對策”等課程內容，使全省的廣大干部對山西所處的歷史環境、現實方位、生存境況等有了更加明晰的認識，有利于廣大干部在今后能夠更加有針對性、建設性的開展工作與進行本土意義上的思考與實踐探索，為山西的轉型跨越發展服務。

二是資源建設特色化。山西干部在線學院從一開始就樹立了特色化建設的理念，特別是在資源的建設方面，從內容上講，不僅專門開設了山西省情專欄，而且還根據實際需要開設了專題報告。緊緊圍繞國家和山西社會發展大局，組織省內的相關問題專家學者，錄制與開發了一系列對重大專題的培訓課程。如“十二五規劃綱要”解讀，學習貫徹黨的十八大精神專題，省十次黨代會精神學習專題等一批特色課程；從建設形式上講，一方面與全國干部在線系統建立合作機制，實現教學資源的共建共享交流。另一方面，與專業的資源建設機構——超星公司達成合作協議，利用該公司的技術和海量資源探索干部在線學習資源建設的新路徑。

三是學習形式多樣化。積極探索網上組班專題培訓模式，努力實現網上優質資源、干部現實需求和各級組織管理三位一體的有機結合，不斷增強培訓的統籌性、針對性、實效性。下發了《關于開展干部在線學習網上組班的通知》，并召集部分省直單位聯絡員開會，對開展網上組班進行了安排部署。目前，已有21個省直單位開展了網上組班學習。山西干部在線學院的建成，有力支持了我省組織調訓、干部選學、在線學習“三位一體”的干部大教育大培訓新格局的形成。

三、以資源建設為核心，打造在線學習品牌

資源建設是“在線學習”品牌確立與品牌延續的核心。優質的課程是品牌的主體，也是影響力的載體。山西干部在線學院在兩年多的運行實踐中深刻認識到，要想實現全國一流干部在線學院的建設目標，必須樹立“以資源建設為核心，打造在線學習品牌”的理念。

一是以精品課程建設，打造質量品牌。精品課程是具有一流老師隊伍、教學內容、教學方法和教學管理的示范性課程。可以借鑒教育部關于高等院校精品課程建設的做法和經驗，圍繞山西干部教育培訓工作的重點，有計劃、有步驟地制作一批旨在提高干部政治鑒別能力、網絡應對能力、駕馭復雜局面能力、突發事件處理能力和社會管理能力等方面的網絡課程。從宏觀層面上看，精品課程構成了干部教育“質量工程”的重要內容，有利于推進教育創新，深化教學改革，共享優質教學資源，全面提高干部教育教學質量，提升我省干部教育和公務員培訓的綜合實力。從操作層面上看，可充分利用和挖掘山西省行政學院、山西省各高等院校、山西省各個廳局的優秀人才，組成精品課程資源建設的專家團隊，全力打造一批適合山西省情、具有地方特色的優質、精品課程資源。

二是以科學有效管理，打造團隊品牌。山西干部在線學院是山西省委組織部主辦、山西廣播電視大學承辦，學院建設前期以聯席會議制度決定建院事項，2011年12月9日，山西干部在線學院組成由省委組織部湯濤部長兼任院長的院務委員會，定期召開院務會，制訂了山西干部在線學院章程和一系列規章制度。學院下設三個部(學習管理部、技術支持部和資源建設部)，組建了學院建設團隊。兩年多的實踐證明，要打造“在線學習”品牌，一要科學管理學員的學習。探索完善省、市、縣(市、區)三級聯絡員管理模式，構建上下聯動、齊抓共管的工作機制。二要教管統一，激發學員學習的積極性和主動性。一方面，依托平臺建立個人學習檔案，實現培訓管理電子化、科學化，為干部選拔任用和考核提供依據。另一方面，為克服網上教學變成單純的“課程超市”，交互性差、學習支持服務不夠的問題，研發站內信息交互軟件，為引導學員交流學習體會、開展工作研討，形成交流互動的良好學習氛圍創造條件。三要監督檢查，鞭策激勵。一方面，積極開展在線學習檢查。另一方面，實施在線學習激勵措施。總之，要在全省領導干部中營造學習型組織文化的濃厚氛圍,用學習型組織文化引領在線學習科學發展方向，進而推進學習型社會建設。

三是以成本理念經營，打造高效品牌。網絡在線學習之所以能夠在最近幾年如火如荼地發展，除了網絡信息技術發展為其提供了技術條件之外，其高效、便捷、低成本、高效益的特征也是其快速發展的一大重要原因。山西干部教育培訓要在緊緊抓好社會效益的同時，一定要用成本經營的理念，打造高效品牌。一要盡可能多地保證有效學習，只有真正按計劃、按要求、實實在在地學習了而不只是空掛網，為完成任務而完成任務，其學習效果才能同面授組班學習相同，才能實現真正的高效；二要盡可能地完善平臺的基礎性能，做好學習平臺的日常維護工作，及時解決遇到的各類技術問題。通過電話或發郵件等方式，及時解答干部在線學習實施過程中的各種咨詢，讓每一個干部掌握在線學習的正確方法，指導參學單位和學員順利開展在線學習，只有這樣才能達到真正的便捷。三要盡可能實現全員學習，使優質資源送到最基層、最需要、最廣大的干部群體，只有這樣才能實現教育培訓真正的低成本、高效益。

參考文獻：

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