“三公經費”立行公開中央部門立言省錢

“三公經費”立行公開中央部門立言省錢

2013年7月18日，新一輪中央部門2012年度決算公開全面啟動，一并亮相的還有去年的中央部門“三公經費”決算。這是中央各部門自2011年首次向社會公開部門決算以來，連續第三年推進部門決算公開，也是第三年曬部門“三公經費”決算。截止7月22日，90余家中央部門在其官網上公布了“三公”經費情況。

中央部門決算中，“三公經費”最受關注。根據2012年中央決算報告，總體看，2012年中央單位“三公經費”支出合計74.25億元，比預算數減少5.59億元。其中，因公出國（境）經費19.45億元，減少2億元；車輛購置及運行費40.67億元，減少2.81億元；公務接待費14.13億元，減少0.78億元。

“三公經費公開不僅是推進預決算公開的突破口，也是加快整個政府信息公開的突破口。”北京大學財經法研究中心主任劉劍文表示，在當前強調政府“過緊日子”的背景下，各部門主動壓縮“三公”支出，釋放出向建立廉潔政府邁進的積極信號。

但是在公布的三公經費中，公車支出仍高居不下，占比超過一半。其次是因公出國（境）經費占比為26%，公務接待費用的占比為19%。審計署在審計中發現，三公經費違規的情況仍較突出。在審計的45個中央部門因公出國（境）團組中，有33個部門的884個團組未納入年初計劃；重點抽查的2142個團組中，有277個存在出訪人數、天數、地點超規定等問題。此外，還有20個部門將出國費用轉嫁給其他單位。

有統計表明，中國的“官民比”與發達國家相比都是偏低的，但是，中國的“財政供養人員與總人口比”、“公務員與GDP之比”、“財政供養人員與GDP之比”卻高出人家數十倍，說明行政效率之低和浪費之嚴重。有這樣一組10年前的數據：從1978年到2003年的25年間，中國行政管理費用增長了87倍。中國行政管理費占財政總支出的比重是日本的9倍，韓國的4倍。目前的官民比例，比清末高出35倍，比西漢時期高出306倍！西漢時期每8000個老百姓才養活1個官，如今是每26個老百姓，養活1個官。

習近平總書記6月18日在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話指出，要進一步落實中央八項規定精神，要同反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”緊密結合起來。要結合實際，找準“四風”的具體表現，突出重點加緊整改，盡快取得實效，尤其要著力控制“三公經費”支出。這自然是“民”們特別是納稅人十分歡迎的英明決定。

財政部日前發出通知，要求中央國家機關各部門對2013年一般性支出，統一按5%的比例進行壓減。壓縮重點不僅包括“三公經費”，還包括辦公樓和業務用房建設及修繕支出、會議費、辦公設備購置費、差旅費等。這是中央國家機關認真落實黨中央、國務院“八項規定”精神，帶頭過緊日子的具體體現。因此，中央部門“三公經費”向社會公開工作不僅要堅持形成長效機制，還要切實治標治本，取得實效。在社會的監督下，進一步透明、細化經費流向，嚴控“四風”突出問題，厲行節約，精打細算，管好“錢袋子”。

產權導刊編輯部