建設(shè)符合我國國情的地下鐵道

◆ 中國工程院院士、中國地鐵工程咨詢公司總工程師 施仲衡

25年后的今天，《城市軌道交通》雜志創(chuàng)刊，我們再次刊載，因為此文條理清晰、理念正確、觀點鮮明，雖寫在25年前，但思維超前，至今仍對城市軌道交通發(fā)展有很大的參考價值和指導意義。

截至目前，我國批準了36個城市的線網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，批準建設(shè)總里程為5790公里，在城軌大規(guī)模規(guī)劃和建設(shè)的時代，我們應(yīng)當客觀審視需求，從規(guī)劃設(shè)計到施工建設(shè)都應(yīng)以符合每個城市發(fā)展訴求為出發(fā)點，這才能使我國城市軌道交通建設(shè)朝著健康、有序的方向發(fā)展。

自“改革、開放、搞活”方針實施以來，城市人口流量迅猛增長，交通客運量也隨之急劇增大，雖然各大城市為提高交通運力采取了很多措施，但仍然不能完全改善“乘車難”的局面，而且由于車輛增多，造成環(huán)境污染、能源消耗、事故增多、車速下降、占地增大等一系列問題。總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展城市客運交通的經(jīng)驗，解決大城市客運交通的途徑就是向地下和空間發(fā)展，采用多層次的立體化城市快速軌道交通。近年來我國很多大城市都在研究地下鐵道的建設(shè)，但由于需要巨大的投資而難以得到較快的進展。

目前我國還處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平比較低，在近期內(nèi)國家不可能拿出巨大的投資來建設(shè)像國外那樣高水平的地下鐵道，但客觀上隨著生產(chǎn)力不斷提高，城市人口流量還在不斷增大，大城市建設(shè)地鐵或輕軌交通是勢在必行的。怎樣用較少的資金在較短的時間內(nèi)建設(shè)符合我國國情的地下鐵道是值得探討的問題，現(xiàn)提出以下幾方面問題以供共同研究。

選定適宜的交通服務(wù)水平，制定符合國情的建設(shè)標準

城市客運交通服務(wù)水平表現(xiàn)在很多方面，如客運量、旅行速度、舒適度、可靠性等等，這些服務(wù)水平是確定建設(shè)標準的重要依據(jù)。建設(shè)標準的確定需要進行多方面的對比和評價，如進行技術(shù)標準絕對性的評價，與國外技術(shù)水平相對性的評價，與其他交通服務(wù)設(shè)施和交通以外服務(wù)設(shè)施的相對性的評價等，從而采用適當?shù)姆?wù)水平和制定適宜的建設(shè)標準。建設(shè)標準的高低影響到建設(shè)規(guī)模和各種設(shè)施的性能。如果按國外上世紀八十年代的高標準來制定我國的建設(shè)標準，就會超出國家目前的經(jīng)濟實力所能承受的能力。看來按我國國情先建設(shè)標準稍低一些的地下鐵道是比較現(xiàn)實的，以滿足目前群眾“有車乘”的基本需要，解決當前城市中“乘車難”的問題。但是從長遠來看，國家的生產(chǎn)力總會達到國外先進水平的，因此同時還要為今后過渡到高標準留有足夠的余地。

統(tǒng)一引進和吸收國外先進技術(shù)，積極組織配套生產(chǎn)，達到地鐵設(shè)備國產(chǎn)化

我國疆域遼闊，人口眾多，100萬以上人口的城市在2000年將達到30多座，目前很多大城市為緩解交通緊張局面都在著手研究地鐵建設(shè)和吸收國外的先進經(jīng)驗。很多國家也主動向我國各大城市推銷自己的新技術(shù)和新設(shè)備，如果各大城市按照各自的意愿分別選用各國的設(shè)備，采用各種不同設(shè)備的制式和標準，這將給我國地下鐵道的發(fā)展帶來很大的后患，會造成長期依賴進口國外設(shè)備來維持運營的被動局面。因此地鐵設(shè)備的生產(chǎn)必需實現(xiàn)國產(chǎn)化，這不僅可節(jié)省外匯和建設(shè)資金，而且關(guān)系到我國地鐵設(shè)備能否立足于國內(nèi)，避免今后運營中設(shè)備的維修養(yǎng)護長期依賴于國外的處境。

國家有必要統(tǒng)一引進國外先進技術(shù)和地鐵設(shè)備樣品，并由國家集中力量而不是分散在各個地方進行消化吸收和改進提高，逐步達到生產(chǎn)國產(chǎn)化。地下鐵道是項綜合性很強的系統(tǒng)工程，各種設(shè)備類型很多，相互之間的關(guān)系又很密切，因此不能各自進行單項設(shè)備的生產(chǎn)，而要由國家組織配套生產(chǎn)。這樣，各大城市在建設(shè)地鐵時可采用國家的配套產(chǎn)品，專業(yè)工廠也可進行批量生產(chǎn)，不但可以降低成本，而且還能夠不斷改進和提高產(chǎn)品質(zhì)量，有利于加快地下鐵道的建設(shè)。

采用新技術(shù)和新設(shè)備要考慮經(jīng)濟效益

外國的許多先進技術(shù)和設(shè)備在我國具體情況下是否可行，在很大程度上取決于采用后的經(jīng)濟效益。有些先進技術(shù)和設(shè)備采用后，可以提高效率，減少生產(chǎn)管理人員，這在國外高工資制的情況下經(jīng)濟效益是顯著的，但在我國生產(chǎn)力水平還很低，人們處于低工資、廣就業(yè)的情況下，并不一定合理可行。

在國外經(jīng)濟發(fā)達的國家地鐵設(shè)備發(fā)展很快，不斷更新以提高機械化、自動化程度，減少管理人員，并提高乘客的舒適度，以便與其他交通工具相競爭。

在我國的情況下，主要是解決“乘車難”的問題，照搬國外先進設(shè)備不但需用大量外匯和增大投資，還可能要加大運營費用。何況提高運輸能力，不完全由采用先進設(shè)備來決定，如自動化程度不太高的莫斯科地鐵每公里每年的客運量卻居世界各國地鐵之首位。莫斯科地鐵就是在上世紀五十年代設(shè)備較落后的情況下，行車密度也達到了每小時40對。可見，提高地鐵運量也可以由發(fā)揮人的主觀能動性、提高運營人員技術(shù)和管理水平來解決。又如地鐵施工，若采用國外機械化程度很高的設(shè)備，雖然單位時間內(nèi)效率很高，勞動力也可以節(jié)省，但在我國目前生產(chǎn)力水平還很低的情況下，采用機械化自動化程度很高的施工設(shè)備，經(jīng)濟效益不一定很高，也可能采用機械化程度低一些，人力用得多一些的，經(jīng)濟效益也許還會好一些。對于采用國外的先進技術(shù)和先進設(shè)備，尤其是成套設(shè)備，應(yīng)當從我國的實際出發(fā)，考慮我國目前的工業(yè)生產(chǎn)水平，人員的技術(shù)、管理水平，首先在技術(shù)上、經(jīng)濟上進行充分的論證，以定取舍為妥。

總之，怎樣建設(shè)符合我國國情的地下鐵道是當前我國城市建設(shè)中一個很重要的課題，本文的淺見僅是拋磚引玉，不妥之處望指正。