淺析編制城市道路造價的影響因素

郭 琛

（天津市市政工程設計研究院，天津市 300051）

0 引言

隨著城市建設的飛速發展，道路作為城市交通通道和總體形象的重要組成部分，越來越受到人們的關注，市政道路的多功能，以及賦予道路更多的內涵與品位，通過新技術、新材料的應用可以給道路使用者以舒適、安全、便捷和親切的社會環境。但同時城市道路的建設造價也隨之增加，特別是一些新技術、新材料的推廣應用對于設計者也是個不斷認識的漸進過程，由于建設資金有限，謀求高性價比，在市政道路建設中，切實執行有效的成本控制管理措施，才能將市政道路工程成本控制在合理的范圍內，筆者就城市道路的造價影響因素淺談幾點認識，與同行共同商榷。

1 影響因素分析

1.1 政策法規的規定

近年來，國家和地方政府對工程建設的投資費用等都做了明確的規定，建立了一套相對完善的管理機構并制定相應的政策法規，從而實現國家對基礎建設的宏觀控制和管理。在進行城市道路等其他基礎建設時，設計者首先遵循有關部門制定的相關政策法規，遵照程序一步步進行。在編制道路工程造價時，對工程項目材料單價、人工費和基本費用等，都應按照相關規定進行嚴格控制，特別是國家對每一階段都可能進行政策性調價，例如：人工費、機械費調整，應實施實行動態管理，及時調控。

1.2 實施方案與市場環境

城市道路工程實施過程受各種影響因素較多，工程實施方案與當時的設計方案會有所不同，如空間、自然環境和市場環境等。因此，道路造價也必然受到因方案的不同而變化和調整。在進行造價編制時主要考慮有材料、人工、資金與施工工藝等情況。不同區域有不同的環境，不同的市場條件，如材料市場價格、材料供應情況、現場施工條件以及當地的消費水平，應該根據該地區的具體條件與市場情況，對工程進行合理造價，因而對以上影響造價因素都要實施人工動態調控。

1.3 設計方案估算

在編制道路工程造價時，設計圖紙是進行編制的重要依據之一，這對于工程項目建設投資額也有相當重要的影響。其中工程可行性研究階段對設計經濟合理起著十分重要的作用，如工程的地理位置、工程項目的標準規模以及結構選型等，其他階段都依據工程可行性研究階的估算控制，僅有±10%的調整，因此估算和方案的合理性對造價的影響也較為重要的。

2 造價編制控制

（1）作好準備工作。廣泛搜集、準備各種資料，包括工程勘察地質報告、地形測量圖、施工設計圖紙及說明、各類標準圖集、察勘現場了解線路走廊的青苗、樹木和各類拆遷的賠償情況以及線路的人力和汽車運輸情況、調查施工環境擬定施工組織設計，做好施工方案研究，走訪定額管理部門，收集現行建筑安裝工程預算定額、取費標準、統一的工程量計算規則和地區材料預算價格及地方性材料價格，確定編制方法。

（2）熟悉施工圖紙、計算工程量及套用定額單價。必須充分熟悉定額，對定額中所包括的內容要熟知，了解定額子目分項，熟練掌握運用工程量計算規則。在此基礎上認真閱讀圖紙，了解工程全貌。應隨時了解設計人員意圖及圖紙表達內容，對已發生設計變化也應做到心中有數。只有這樣，才能準確做出編制分項，同時也可起到復核設計人員計算的相應工程量，合理地套用單價。在編制過程中，應深入現場，了解施工工序，同時注重市場價格信息，對新技術、新工藝、新材料、新設備，應及時補充、調整編制分項，生成新的定額項，使之更符合實際工程情況。

3 造價編制質量

3.1 工程量的審核

工程量是否正確是關系到準確性的一個重要方面，這方面應著重注意如下幾點：

（1）工程項目劃分是否合理；（2）工程量的計算規則是否與定額保持一致；（3）工程量的計算單位是否與套用定額單位保持一致；

3.2 單價與定額項的準確

（1）工程項目名稱與設計圖紙標準是否一致。如路面結構選用的瀝青混凝土材料、石灰土的石灰含量等。

（2）單價內所包含的內容施工條件是否與設計相符。

（3）定額主材價格套用是否合理。

3.3 取費的合理性

取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定嚴格執行。特別是由于目前各地的預算編制是有差別的，應注意如下幾點：

（1）各地方取費文件的時效性；

（2）執行的取費表是否與工程性質相符；

（3）費率計算是否正確；

（4）價差調整的材料是否符合文件規定。

4 結論

在城市道路項目建設投資成本中，除上述各種因素外，材料費用占據了相當一部分比例，因此，材料成本控制是重中之重。目前在項目建設時，建設單位為了控制建設成本，采取限定材料價格等措施進行有效控制，因此對造價的影響因素還應關注幾點，如造價機構對材料價格的最新公布情況等，并與價格咨詢機構隨時保持聯系。對材料價格建立起自身信息網絡，及時準確的把握不同地區各種相關材料的價格信息，并共享所搜集到的最新材料價格信息。同時應對政府公布的市場平均價格留意并做參考，了解最新市場行情，尋找物美價廉的材料，控制工程造價，保證工程質量。

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