胡耀邦總書記對(duì)待黨內(nèi)不同意見的正確做法

趙東蘋

(山東工商學(xué)院社科部，山東煙臺(tái)264005)

胡耀邦總書記是黨的歷史上最具民主精神、民主意識(shí)和民主作風(fēng)的最高領(lǐng)導(dǎo)人之一，這一點(diǎn)給與他一起工作過、接觸過的許多人留下了極為深刻的印象和感受。衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人是專制還是民主，有一條最重要的標(biāo)準(zhǔn)，那就是看他對(duì)待不同意見的態(tài)度如何。胡耀邦總書記身居黨內(nèi)高位，在封建專制思想有著悠久歷史影響和當(dāng)時(shí)黨內(nèi)民主制度不健全的情況下，仍能自覺地、正確地對(duì)待黨內(nèi)不同意見，就顯得彌足珍貴。可以這樣說，胡耀邦總書記在對(duì)待黨內(nèi)不同意見的態(tài)度和做法上，堪稱共產(chǎn)黨高級(jí)干部中的典范，其民主作風(fēng)令人敬佩，永遠(yuǎn)值得我們學(xué)習(xí)。

一 允許和鼓勵(lì)別人提出不同意見，并且積極營(yíng)造寬松氛圍使大家愿意講真話、講心里話

胡耀邦信奉“兼聽則明，偏信則暗”的中國(guó)古訓(xùn)，非常重視黨內(nèi)的不同意見。早在擔(dān)任中組部部長(zhǎng)的時(shí)候，他就對(duì)在一起工作的同事說:“做工作、了解情況要注重聽取正反兩方面的意見，要從全面去了解，不要聽一面之詞。有時(shí)候，反面意見或少數(shù)人的意見很有價(jià)值，要重視反面意見，有時(shí)反面意見也會(huì)出真知，多討論討論反面的意見有好處。”［1］要重視黨內(nèi)別的同志的不同意見和反面意見，凡事不要偏聽偏信，這既是胡耀邦自己的工作信條，也是對(duì)下屬的嚴(yán)格要求。

在黨的十一屆六中全會(huì)上，胡耀邦當(dāng)選為中央委員會(huì)主席(后在黨的十二屆一中全會(huì)上當(dāng)選為中央委員會(huì)總書記)，成為黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人，但他并沒有因此飄飄然，而是保持著冷靜和清醒的頭腦。在閉幕會(huì)上的講話中，他謙虛地對(duì)大家說，現(xiàn)在盡管工作職務(wù)上升了，但是他的水平并沒有變，今天的胡耀邦，還是昨天那個(gè)胡耀邦。他誠(chéng)懇地請(qǐng)同志們對(duì)他進(jìn)行監(jiān)督［2］。從這時(shí)起一直到1987年1月被迫辭職，其間雖身為黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人，但他總是自覺執(zhí)行黨的民主集中制，從不搞“一言堂”，時(shí)刻注意傾聽黨內(nèi)的不同意見。對(duì)于胡耀邦總書記對(duì)待黨內(nèi)不同意見的態(tài)度，和他一起工作過的人有過精辟的歸納，說:“他讓人說話，敢讓人說話，動(dòng)員人說話”［3］。

在我們黨內(nèi)，能夠心平氣和地聽取別人提出不同意見的領(lǐng)導(dǎo)干部并不少見，但真心鼓勵(lì)別人提不同意見的領(lǐng)導(dǎo)干部就不多了，而胡耀邦總書記就是這為數(shù)不多的領(lǐng)導(dǎo)干部之一。他從來不喜歡別人只說迎合的話，而是發(fā)自內(nèi)心地希望別人能提出不同意見。如果別人沒有不同意見，他會(huì)表現(xiàn)得不高興，認(rèn)為缺少不同意見就無法全面地掌握實(shí)際情況，也就無法作出正確決策。他自己曾說過:鴉雀無聲，是走向滅亡的前奏曲，七嘴八舌人氣旺，民族復(fù)興有望［4］。可見他對(duì)不同意見的重視程度。為了鼓勵(lì)和啟發(fā)大家發(fā)表不同意見，胡耀邦總書記喜歡有意營(yíng)造一種不同意見平等討論的寬松環(huán)境和良好氛圍，所以有時(shí)候說起話來就不像大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部那樣滴水不漏，而是看起來比較隨便，這一點(diǎn)還引起了少數(shù)人的詬病。但胡耀邦本人對(duì)此卻有自己的考慮和解釋，他說:我就是想造成這么一種讓人說話輕松的空氣。不要讓人不敢講話，人人自危，誠(chéng)惶誠(chéng)恐，怕一句話說錯(cuò)有麻煩。研究問題討論問題，說話可以隨便一點(diǎn)，說話隨便了，氣氛就輕松了，每一個(gè)人也敢發(fā)表自己的意見，可以提不同看法。不要什么你都是對(duì)的，你一講話，別人就不能懷疑，不能反駁，我們的人要都是這樣，弄不好就會(huì)帶來災(zāi)難的。這樣的教訓(xùn)不少了［5］。正是由于胡耀邦總書記真誠(chéng)地歡迎別人向他提不同意見，加上又善于營(yíng)造寬松的氛圍，所以凡是他主持的會(huì)議，與會(huì)人員都感到比較輕松自在，因此發(fā)言積極熱烈，有時(shí)甚至爭(zhēng)論得面紅耳赤。

胡耀邦總書記對(duì)于如何正確對(duì)待黨內(nèi)不同意見問題，進(jìn)行過深入的理論思考和歸納總結(jié)。在一次端正黨風(fēng)工作座談會(huì)上的講話中，他集中闡述了正確對(duì)待黨內(nèi)不同意見的思想，即:“(一)每個(gè)重大決策，事先都進(jìn)行反復(fù)的醞釀然后才作出決定。(二)黨的會(huì)議上允許黨員自由地發(fā)表意見和批評(píng)任何人，即使錯(cuò)了也要受到保護(hù)。(三)只要盡了心盡了力，即使工作中出現(xiàn)這樣或那樣的偏差，也應(yīng)允許改正。(四)如果對(duì)黨中央的方針政策不贊成，只要在工作中不違反并且努力執(zhí)行，允許保留意見。”［6］這些理論建樹是他多年來對(duì)歷史教訓(xùn)和現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行思考的結(jié)果，直到今天仍有著重要的指導(dǎo)價(jià)值。

二 反對(duì)上綱上線，認(rèn)為黨內(nèi)的意見分歧一般是非對(duì)抗性的矛盾

在黨的歷史上，有過黨員因提出不同意見而被上綱上線地冠以“右傾”、“反黨”、“反社會(huì)主義”等罪名，從而導(dǎo)致黨內(nèi)幾乎鴉雀無聲的慘痛教訓(xùn)。《黨章》中規(guī)定黨員應(yīng)該堅(jiān)持真理，敢于發(fā)表不同意見，但不能奢望每個(gè)黨員都像彭德懷等人那樣，寧愿冒著丟掉官職的風(fēng)險(xiǎn)也要提不同意見。因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)把政治聲譽(yù)看得無比重要的政黨，如果一個(gè)黨員被認(rèn)定為“反黨”、“反社會(huì)主義”，那他的政治生命也就結(jié)束了。正是忌憚?dòng)谶@一點(diǎn)，所以很多黨員不愿提不同意見，也不敢提不同意見。為了打消大家的顧慮，真正實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)言論自由，胡耀邦總書記認(rèn)真落實(shí)十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，在對(duì)待黨內(nèi)不同意見問題上，堅(jiān)決實(shí)行“三不主義”(后又發(fā)展為“四不主義”，即:不抓辮子、不扣帽子、不打棍子、不進(jìn)袋子)，認(rèn)為只要不反對(duì)黨的基本政治立場(chǎng)，不搞陰謀詭計(jì)，不在群眾中進(jìn)行派系分裂活動(dòng)，不在群眾中散步違反黨的路線、方針、政策的言論，不泄露黨和國(guó)家的秘密，即使由于認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤而講錯(cuò)了話或者寫了有錯(cuò)誤的文章，也不得認(rèn)為是違反了黨紀(jì)而給予處分［7］。

對(duì)黨內(nèi)提不同意見的同志實(shí)行“三不主義”政策，是建立在對(duì)黨內(nèi)意見分歧性質(zhì)的正確分析基礎(chǔ)之上的。胡耀邦總書記對(duì)黨內(nèi)意見分歧的性質(zhì)問題進(jìn)行了深入思考和研究，得出了黨內(nèi)因工作和認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生的意見分歧一般不是對(duì)抗性的矛盾的結(jié)論。他說，除非出現(xiàn)了以下兩種情況:“(一)對(duì)黨中央的方針政策，不只是思想上的保留，而且在工作中抵制;(二)越出黨的組織，散布同黨中央對(duì)抗的主張和政策”［8］，才能說是具有對(duì)抗性的矛盾，而其他情況下的黨內(nèi)不同意見都屬于非對(duì)抗性的矛盾，不應(yīng)該對(duì)提不同意見的人作出什么“反黨”、“反社會(huì)主義”等的政治結(jié)論和進(jìn)行任何組織處分。胡耀邦總書記在這個(gè)問題上的認(rèn)識(shí)之所以深刻與清醒，除了與他的個(gè)人修養(yǎng)有關(guān)，還與他善于總結(jié)黨史上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)直接相關(guān)。他說:毛澤東同志晚年不善于處理黨內(nèi)不同意見，結(jié)果就造成一種風(fēng)氣:不但聽不得不同意見，而且把不贊成和不完全贊成自己主張的好意見，當(dāng)成“右傾”、“走資本主義道路”、“反黨”［9］。毛澤東之所以沒有處理好黨內(nèi)不同意見問題，很大一部分原因是將黨內(nèi)的意見分歧大多當(dāng)作對(duì)抗性的矛盾來處理。為了避免重蹈歷史的覆轍、重犯歷史的錯(cuò)誤，胡耀邦時(shí)刻告誡自己，也告誡別人，再也不能動(dòng)輒對(duì)黨內(nèi)不同意見上綱上線，給提不同意見的同志扣帽子，要徹底解除他們?cè)谡紊系暮箢欀畱n，以使他們能夠知無不言，言無不盡，而不會(huì)因言獲罪。

三 和提不同意見的人能和睦共處甚至欣賞之

有些領(lǐng)導(dǎo)干部嘴上宣稱歡迎不同意見，但在實(shí)際工作中卻打不少折扣，且由此而提防和疏遠(yuǎn)向自己提不同意見的人，更有甚者還會(huì)在暗地里給提不同意見的人穿小鞋。胡耀邦總書記在這個(gè)問題上的最可貴之處是，正確處理黨內(nèi)不同意見不僅僅停留在口頭上，不是政治作秀，而是言行高度一致，說到做到，身體力行。這一特點(diǎn)生動(dòng)地體現(xiàn)在:他能與向他提不同意見的人和睦相處甚至欣賞之，絕不會(huì)因?yàn)閯e人向他提不同意見而發(fā)生排斥、排擠別人等破壞團(tuán)結(jié)的事情，即便對(duì)于政敵也是這樣。對(duì)此，有人證實(shí)說:“從來沒發(fā)生過，至少是我從沒聽說過，因?yàn)槟硞€(gè)干部向耀邦提了意見，他就發(fā)脾氣或者打擊報(bào)復(fù)將其調(diào)離崗位的事情。”［10］這說明胡耀邦為人胸懷寬廣，光明磊落。

未擔(dān)任黨的最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)前，胡耀邦就對(duì)人說:“對(duì)不同意見和反對(duì)過自己意見的人，不要抱成見，還應(yīng)該主動(dòng)和這些同志多接觸，多接觸可以多了解不同意見。在誠(chéng)意的下面，也可以請(qǐng)持反面意見的同志考慮自己的意見，對(duì)持反面意見的同志不要?jiǎng)硬粍?dòng)抱成見，甚至有個(gè)別同志想報(bào)復(fù)。這種思想不可能實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)，尤其是做領(lǐng)導(dǎo)工作的同志更應(yīng)該注意這一點(diǎn)!”［11］成為黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人之后，胡耀邦還是堅(jiān)持以前的看法和作風(fēng)，一以貫之。

1981年9月，中央召開各省、市、自治區(qū)黨委第一書記座談會(huì)，討論完善農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制問題。時(shí)任黨中央主席的胡耀邦講完話以后，很多書記都表示贊成，但有位省委書記明確表示持有異議。他在講了一大堆理由后明顯帶有情緒地說:“我們那里情況特殊，不能搞聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制!你走你的陽關(guān)道，我走我的獨(dú)木橋!”這位省委書記發(fā)言之后，會(huì)議氣氛顯得有點(diǎn)緊張。盡管胡耀邦當(dāng)時(shí)非常急切地要推動(dòng)農(nóng)村改革，也滿心希望在黨內(nèi)高層能形成共識(shí)，但當(dāng)他耐心聽完那位省委書記的意見之后，平靜地說:各位如果對(duì)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制想得通，就做，想不通，允許你再想一想。那位不同意的同志也可以“你走你的陽關(guān)道，我走我的獨(dú)木橋”嘛，讓實(shí)踐來證明哪個(gè)辦法好，你們看這樣行不行?胡耀邦的一席話，讓整個(gè)會(huì)議氣氛輕松下來。大家都感到心情格外舒暢［12］。面對(duì)提不同意見的人，甚至還帶些不友善的態(tài)度，胡耀邦并沒有一觸即跳，以勢(shì)壓人，而是非常平和地與其商量解決問題之道，這充分反映了胡耀邦尊重黨內(nèi)不同意見者的民主作風(fēng)。實(shí)踐證明，這種平等交流的方式有利于工作的開展:會(huì)議過后沒多長(zhǎng)時(shí)間，這位省委書記通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，主動(dòng)放棄了自己的意見，在本省農(nóng)村積極推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。

胡耀邦總書記經(jīng)常說的一句話是，只要是為了工作和人民的利益，就應(yīng)該與提不同意見的人好好相處。曾任中組部常務(wù)副部長(zhǎng)的李銳1982年參與中共十二大的籌備工作，直接受胡耀邦的領(lǐng)導(dǎo)。有一次在討論關(guān)于一個(gè)原十一大中央委員的去留問題時(shí)，李銳等人同胡耀邦來回爭(zhēng)論了三次，最后他服從了大家的意見，這個(gè)人不保留了。對(duì)于李銳這種具有獨(dú)立人格、敢于向毛澤東和他本人提不同意見的人，胡耀邦不但沒有絲毫排斥之意，而是發(fā)自內(nèi)心地欽佩和欣賞之。辭去總書記職務(wù)后，他寫下這樣的詩(shī)贈(zèng)與李銳以表達(dá)敬佩之情:“延水創(chuàng)傷甚，廬山復(fù)蒙羞。犟勁終不悔，雕蟲度春秋。狂歌妖霧掃，撥亂盡同儔。胸中浪潮涌，筆下蛟龍游。調(diào)反三峽壩，言諍九派流。瀟湘一冷月，青光耀斗牛。”［13］1985年6月，勞動(dòng)人事部副部長(zhǎng)嚴(yán)忠勤在向書記處匯報(bào)工資改革方案時(shí)，因與胡耀邦意見不一致而爭(zhēng)論起來，爭(zhēng)得很激烈。但事后胡耀邦卻向人夸贊說:“嚴(yán)忠勤這人不錯(cuò)，敢于直言。”［14］

鄧力群在改革開放問題上是經(jīng)常與胡耀邦意見相左的人，而且在胡耀邦被迫辭職事件上起過不好的作用，但胡耀邦對(duì)他也是寬厚以待。1988年11月在長(zhǎng)沙，鄧力群要求見胡耀邦，胡耀邦接見了他，兩人在融洽的氣氛下談了兩個(gè)多小時(shí)。事后，鄧力群十分感慨地說，沒有想到胡耀邦并不介意以前的摩擦。對(duì)于政治上的反對(duì)派還能做到這樣寬容和大度的人，實(shí)屬鳳毛麟角。

［1］［11］曾志.百戰(zhàn)歸來認(rèn)此身［M］.北京:人民文學(xué)出版社，2011.

［2］三中全會(huì)以來重要文獻(xiàn)匯編(下冊(cè))［M］.北京:人民出版社，1982.

［3］田紀(jì)云.近距離感受胡耀邦［J］.炎黃春秋，2004，(10).

［4］杜潤(rùn)生.深切的懷念［J］.炎黃春秋，2005，(11).

［5］王元元，延濱.日常生活中的耀邦叔叔［A］.老照片(第42輯)［C］.濟(jì)南:山東畫報(bào)出版社，2005.

［6］［8］［9］十二大以來重要文獻(xiàn)選編(中冊(cè))［M］.北京:人民出版社，1986.

［7］三中全會(huì)以來重要文獻(xiàn)選編(上冊(cè))［M］.北京:人民出版社，1982.

［10］［12］胡啟立.我心中的耀邦［J］.炎黃春秋，2005，(12).

［13］劉崇文.胡耀邦和我談下臺(tái)前后［J］.炎黃春秋，2010，(3).

［14］田紀(jì)云.胡耀邦是共產(chǎn)黨人的良心［J］.炎黃春秋，2005，(11).