讀與編letters

讀與編letters

Letter From Readers

城管與商販的沖突與矛盾，經常見諸各地媒體的報道。《民生周刊》2013年第19期推出了觀點圓桌《城管的“是與非”》，對城管問題進行了討論。我也就此談談看法。

城市管理執法者經常處于“兩怕”的尷尬局面。一是怕失職；二是怕媒體追蹤和碰到釘子攤販。一旦發生沖突，甚至暴力執法的事件后，城管就成了眾矢之的。

我認為，城管是執法者，執法本身就帶有一定的強制性，因此把握好“度”，創新管理理念，才是城管走出尷尬局面和減緩社會沖突的良方。

在經濟學的概念中，有一句話：管理即是服務。只有把小攤販的管理變成對小攤販的服務，才能形成有序的、整潔的自由貿易集市。在西班牙馬德里，有一個很大的跳蚤市場，它吸引了西班牙甚至歐洲的游客。到當地選購形形色色的廉價商品。由于商販的營銷成本較低，商品價格也相對超市、商店便宜30％到40％，既方便購物者，又解決了商販的生計問題。當地的游客不斷增加，地區的知名度會擴大。

把管理變服務，是解決城市管理中暴力沖突的好方法，各地不妨試一試。

旅歐經濟學者張甲林

民生周刊MINSHENG WEEKLY

記者手記

Notes

盡管《喀左招商引資“后遺癥”》（《民生周刊》2013年第20期）及其后續報道《喀左：扭曲的招商政績》（《民生周刊》2013年第21期）已刊出，但我心底的那個問號依然沒有消除。

兩個月前，當半尺厚的材料置于案頭時，我才知道遼寧西部的喀左縣，此前曾植有“赤霞珠”這種用于釀制葡萄酒的經濟作物，而且面積不小。

但光種也不行，得轉換成真金白銀。五年前，喀左縣的官員們開始尋找引資對象。而那時的徐邵林稱得上是釀酒行家，葡萄酒生意做得風生水起。二者一拍即合：引資方提供釀酒原料，承諾發展萬畝“赤霞珠”基地；投資方則耗資千萬，買地建廠，立志要釀出適合國人口感的上等干紅。

誰料到，五年后，引資方的承諾如浮云般散去，久等甘霖的投資方叩首也難求回天術……

除了記錄這個個案，我想縱深了解新聞背后的癥結。因此在后續的報道中，我盡可能抓住“喀左縣酒葡萄產業日漸衰敗的癥結在哪里”這條線，探究當地的自然環境是否適合“赤霞珠”的廣泛種植、農戶對于這一品種有無積極性、喀左的產業扶持政策與技術支持是否到位、當地是否形成了酒葡萄產銷一體化的市場格局。

在喀左五天的采訪中，當地涉及此事的個別官員先是態度曖昧，后又避而不見，但最后我還是基本上找到了答案。

比較各地出臺的招商引資優惠政策，很難定奪哪里更勝一籌。但就誠信招商而言，誰能坐上頭把交椅呢？

本刊記者鄭旭

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