尚德危機(jī)的背后

□ 郭文治

經(jīng)濟(jì)ECONOMY

尚德危機(jī)的背后

□ 郭文治

無(wú)錫尚德的危機(jī)不僅僅是債務(wù)危機(jī)，造成這一危機(jī)的背后是整個(gè)光伏企業(yè)的深層次危機(jī)。為防止無(wú)序、盲目擴(kuò)張的行業(yè)鏈條上更多的人殉葬，盡快找到行業(yè)發(fā)展之路顯得尤為必要。

本月4日，初春的江南大地，柳枝搖曳，春風(fēng)蕩漾。然而，這似乎不是曾經(jīng)的中國(guó)首富施正榮的春天。作為中國(guó)最大的光伏國(guó)家政策支持、作為新能源的光電產(chǎn)業(yè)，為什么發(fā)展如此不順利？光伏企業(yè)的春天在哪里？企業(yè)無(wú)錫尚德的CEO，施正榮這天沒有了職務(wù)。他的離職引爆了公眾尤其是媒體的神經(jīng)。

盡管施正榮本人兩天后發(fā)布了對(duì)其董事會(huì)這一決定的反駁。但是尚德易主風(fēng)波背后，是曾經(jīng)的光伏大鱷如今深陷高達(dá)數(shù)億美元的債務(wù)危機(jī)。

媒體紛紛猜測(cè)誰(shuí)會(huì)拯救尚德，是無(wú)錫政府？還是外資？追問(wèn)之下，事件仍在發(fā)酵，隨著施正榮被內(nèi)部調(diào)查的消息爆出，無(wú)錫尚德的股價(jià)已跌至不足1美元。

這一事件引爆的還不止于此。從去年以來(lái)，我國(guó)光伏企業(yè)的發(fā)展就陷入困境，其他光伏企業(yè)的日子似乎也不怎么好過(guò)。人們不禁要問(wèn)，有著尚德之困

2000年，尚德太陽(yáng)能電力有限公司在江蘇無(wú)錫創(chuàng)辦，2005年在美國(guó)紐交所上市。當(dāng)年，施正榮以23億美元身家成為當(dāng)時(shí)的中國(guó)首富，無(wú)錫尚德成為中國(guó)最大的光伏企業(yè)。施正榮擔(dān)任該公司的董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官，在中國(guó)光伏界具有極高的知名度，被譽(yù)為是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的開拓者，一度成為中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物。但是好景不長(zhǎng)，僅僅幾年的時(shí)間，一直被外界視為造富神話的光伏企業(yè)，變得負(fù)債累累，聲譽(yù)日下。

有接近尚德電力的知情者為筆者做了這樣的分析：首先，施正榮一直想把尚德電力打造成了世界最大的晶硅電池廠商。2008年，尚德電力在高位囤積了過(guò)多晶硅，成為當(dāng)年該企業(yè)最大的風(fēng)險(xiǎn)投資。隨后多晶硅的價(jià)格一度從300多美元/公斤一度下跌至100美元/公斤以下，由于囤積過(guò)度，導(dǎo)致尚德公司的損失巨大，從而撕開了尚德快速擴(kuò)張時(shí)留下的資金缺口。2011年7月，多晶硅價(jià)格降至每公斤40美元時(shí)，尚德在5年前與國(guó)外多晶硅巨頭MEMC曾簽署了一份10年的供應(yīng)合同，當(dāng)時(shí)規(guī)定尚德以每公斤80美元的價(jià)格采購(gòu)多晶硅讓尚德不堪重負(fù)，最后不得不解除合約，為此尚德支付了2.12億美元的違約費(fèi)用。

全球第二、國(guó)內(nèi)第一微型逆變器光伏系統(tǒng)在浙江海寧中國(guó)皮革城興建，圖為皮革城二期市場(chǎng)屋面上壯觀的分布式建筑光伏系統(tǒng)。

其次是施正榮對(duì)薄膜電池的盲目看好。在施正榮的力推之下，尚德一方面繼續(xù)迅速擴(kuò)大晶硅電池的產(chǎn)能，另一方面則投入巨資用于非主流的薄膜電池的研發(fā)和生產(chǎn)。巨額的投入開始讓尚德的資金流產(chǎn)生了極大的壓力，2009年，尚德叫停了薄膜項(xiàng)目并改建為晶硅電池工廠，并為此投資26.8億元，理由是薄膜前景黯然，而晶硅電池需求火爆。

決策變化的隨意性，導(dǎo)致尚德數(shù)億元投資灰飛煙滅。

雪上加霜的是，2012年8月2日中國(guó)尚德太陽(yáng)能電力有限公司被美國(guó)Rosen Law律師事務(wù)所起訴。稱尚德太陽(yáng)能及其董事會(huì)發(fā)布虛假和誤導(dǎo)投資者的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況信息。使尚德公司股票下降，損害了投資者權(quán)益，要求被告為欺詐案賠償損失。

這一切，似乎都成為尚德這次危機(jī)的重要原因。而施正榮“被離職”的導(dǎo)火索則是于3月15日到期的超過(guò)5億美元的債務(wù)，盡管事后這一債務(wù)被暫緩支付，但是危機(jī)并沒有完全化解，這一行業(yè)的危機(jī)也隨之完全裸露，被外界知曉。

產(chǎn)業(yè)危機(jī)

綠色、環(huán)保、高科技……頭頂眾多光環(huán)的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)近年來(lái)的擴(kuò)張發(fā)展堪比搭火箭：2007年迅速崛起，2008年產(chǎn)能超越德國(guó)躍居世界第一；目前中國(guó)光伏太陽(yáng)能電池產(chǎn)量已占到全球一半左右。據(jù)國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰預(yù)測(cè)，目前中國(guó)的光伏產(chǎn)能已足夠2020年的市場(chǎng)需求。

而光伏產(chǎn)業(yè)如此迅猛發(fā)展，政府的鼓勵(lì)和扶植可謂出力不小。近年來(lái)，作為七大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一，中國(guó)各級(jí)政府為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在土地、稅收和信貸方面都給予了誘人的優(yōu)惠。福建泉州某企業(yè)負(fù)責(zé)人就曾表示，五年前，在當(dāng)?shù)厥姓罅ν茝V新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策下，很多企業(yè)負(fù)責(zé)人跑到歐洲考察太陽(yáng)能，加之那時(shí)貨幣政策寬松，資質(zhì)稍微好的制造企業(yè)都能拿到銀行貸款，于是太陽(yáng)能全產(chǎn)業(yè)鏈開始了擴(kuò)張。

筆者在泉州的晉江、石獅、南安、鯉城和臺(tái)商投資區(qū)都可以看到為光伏產(chǎn)業(yè)搭建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這些被當(dāng)?shù)卣挠韬裢男律a(chǎn)業(yè)，卻沒能為當(dāng)?shù)貛?lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益。

上述負(fù)責(zé)人認(rèn)為，政府的初衷是好的，希望能夠推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，在操作上，不設(shè)門檻地縱容“跑馬圈地”，對(duì)項(xiàng)目重“量”輕“質(zhì)”，導(dǎo)致投資一擁而上，在風(fēng)險(xiǎn)提示和行業(yè)監(jiān)管方面卻“缺位”，給整個(gè)光伏行業(yè)發(fā)展埋下了隱患。

此外，與幾年前相比，光伏產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)點(diǎn)從生產(chǎn)商向開發(fā)商開始轉(zhuǎn)移，后者從政府部門那里獲得土地，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃和開發(fā)，從生產(chǎn)商那里購(gòu)置太陽(yáng)能電池板等設(shè)施，建成后要么將項(xiàng)目整體出售，要么負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)并獲得電價(jià)補(bǔ)貼。

然而，3月12日，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電價(jià)格政策通知》的意見稿，業(yè)內(nèi)人士分析，雖然不是終稿，但補(bǔ)貼政策不及預(yù)期是大概率事件。

除了扶持力度不及預(yù)期，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品出口也面臨危機(jī)。去年美國(guó)對(duì)我國(guó)出口光伏電池組件征收高額懲罰性關(guān)稅，主要依賴出口的我國(guó)光伏企業(yè)失去了一個(gè)重要的市場(chǎng)。歐盟“雙反”追訴期也已確立，自3月6日起，將對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)制進(jìn)口登記，在6月6日當(dāng)歐盟裁定雙反稅率以后，也將對(duì)這三個(gè)月進(jìn)口歐盟的光伏產(chǎn)品追加稅率。

似乎，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)正面臨又一輪“倒春寒”。如何開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，成為國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)不得不面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

在過(guò)去幾個(gè)月里，國(guó)內(nèi)已有50多家太陽(yáng)能企業(yè)倒下，三分之一的企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)。顯然，在未來(lái)兩三年內(nèi)，光伏產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)一場(chǎng)大洗牌，不少企業(yè)將無(wú)奈咽下此前盲目擴(kuò)張的苦果。而對(duì)想要在此期間生存下的光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，一場(chǎng)腥風(fēng)血雨難以避免。

光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)一位人士認(rèn)為，6月歐盟“雙反”初裁之后，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將面臨生死存亡的時(shí)刻?！爸辽僖话氲墓夥髽I(yè)將倒閉和破產(chǎn)，其中不乏行業(yè)巨頭?！?/p>

補(bǔ)貼隱憂

光伏行業(yè)一直是國(guó)內(nèi)看好并多方扶持的產(chǎn)業(yè)，國(guó)家一直對(duì)其實(shí)施補(bǔ)貼政策，但粗放式的政策也給產(chǎn)業(yè)鏈下端帶來(lái)一些隱憂。

“金太陽(yáng)示范工程”是國(guó)家2009年開始實(shí)施的支持國(guó)內(nèi)促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)?；l(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)政策。2012年，很多地方和企業(yè)申請(qǐng)“金太陽(yáng)工程”。而一旦獲得批準(zhǔn)后，申請(qǐng)項(xiàng)目將獲得高額的資金補(bǔ)貼。

2012年，湖南省補(bǔ)貼了十多個(gè)項(xiàng)目，總裝機(jī)容量達(dá)280兆瓦，估計(jì)今年都會(huì)建成完工。在山東，有像濟(jì)南恒隆廣場(chǎng)屋頂?shù)墓怆娊ㄖ惑w化項(xiàng)目、高密孚日集團(tuán)工業(yè)園廠房屋頂電站、德州“日月壇微排大廈”以及力諾科技園1.6兆瓦屋頂太陽(yáng)能光伏電站等，據(jù)山東電力集團(tuán)公司統(tǒng)計(jì)，目前共有14個(gè)分布式光伏電站發(fā)電并網(wǎng)，還有更多的屋頂電站在緊鑼密鼓建設(shè)中。

在安徽，同樣熱情不減。財(cái)政部和科技部、國(guó)家能源局共同公布的2012年第一批金太陽(yáng)示范工程項(xiàng)目中，安徽省入選金太陽(yáng)示范工程就有8個(gè)項(xiàng)目。

為什么這些企業(yè)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的熱情如此巨大？知情人士一語(yǔ)道破天機(jī)：為的就是拿政府的巨額補(bǔ)貼。那么補(bǔ)貼到底有多大？這位不愿透露姓名人士指出，建造一個(gè)10兆瓦的光伏發(fā)電站的真實(shí)成本不超過(guò)3000萬(wàn)，但是各級(jí)政府撥給的支持款項(xiàng)，據(jù)說(shuō)超出投資額的好幾倍，有的甚至高達(dá)上億元。扣除成本，企業(yè)凈賺幾千萬(wàn)。

盡管，近日有消息稱，2013年開始《太陽(yáng)能光伏金太陽(yáng)示范工程》不再進(jìn)行新增申請(qǐng)審批。然而，僅2012年審批建設(shè)的光伏項(xiàng)目就達(dá)4.54GW。這些新上的項(xiàng)目將是光伏產(chǎn)業(yè)的新軍消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈的一端，但能否達(dá)到投資預(yù)期，并不被完全看好。

路在何方？

今年春節(jié)后，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)在海外市場(chǎng)股價(jià)上漲迅速，美股中的新能源股上漲24.2％，賽維LDK上漲20.5％，昱輝陽(yáng)光上漲20％，港股市場(chǎng)的保利協(xié)鑫兩日上漲的幅度就超過(guò)了10％。由此，有人說(shuō)，光伏市場(chǎng)有回暖跡象，而這一跡象也反映在眾多企業(yè)的訂單增加方面。

無(wú)論是“倒春寒”還是“回暖”，施正榮的離去，無(wú)疑是業(yè)界一次不小的地震。知情人士認(rèn)為，這將倒逼尚德乃至整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的思考。

顯然，光伏產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了2012年的遭遇后，2013年將是其加速洗牌關(guān)鍵性的一年。使產(chǎn)業(yè)回歸理性，并且借機(jī)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，打破產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”的束縛，更有利于日后的發(fā)展。此外，也淘汰一些落后產(chǎn)能，讓優(yōu)秀的企業(yè)得到更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

“最黑暗的時(shí)候已經(jīng)過(guò)去，光伏行業(yè)目前已是谷底。”泉州市五里工業(yè)園區(qū)金保利能源有限公司的一位負(fù)責(zé)人分析，“自去年以來(lái)，光伏行業(yè)利潤(rùn)率大幅下跌和現(xiàn)金流斷裂，眾多企業(yè)的利潤(rùn)已經(jīng)降到10％以下，幾乎所有的光伏企業(yè)都處于虧損狀態(tài)，這讓一批中小企業(yè)開始在去年下半年逐漸退出。雖然如今產(chǎn)能依然過(guò)剩，但已經(jīng)開始逐步好轉(zhuǎn)，今年光伏行業(yè)將迎來(lái)觸底反彈的時(shí)刻。從去年底開始，國(guó)家相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了分布式發(fā)電規(guī)劃等刺激計(jì)劃，雖然還面臨政策落地等難題，但從資本市場(chǎng)上已給了投資者信心，表明政府還在出手相救。”

僅2012年審批建設(shè)的光伏項(xiàng)目就達(dá)4.54GW，而大多項(xiàng)目在2012年到2013年建成。這些新上的項(xiàng)目將是光伏產(chǎn)業(yè)的新軍，或給已危機(jī)重重的產(chǎn)業(yè)帶來(lái)致命沖擊。

中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在其年初發(fā)布的《2013年中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析及對(duì)策探究》中，明確提出，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，一方面，要做好擴(kuò)大市場(chǎng)的配套服務(wù)工作。明確裝機(jī)目標(biāo)以穩(wěn)定市場(chǎng)，加快落實(shí)電站申請(qǐng)、建設(shè)、補(bǔ)貼和并網(wǎng)等實(shí)施細(xì)則，簡(jiǎn)化并明確項(xiàng)目審批和并網(wǎng)程序，確保建成的電站并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。同時(shí)完善光伏發(fā)電補(bǔ)貼機(jī)制。

另一方面，加大國(guó)內(nèi)光伏用電規(guī)模，啟動(dòng)國(guó)內(nèi)多樣化光伏市場(chǎng)，加快出臺(tái)分區(qū)電價(jià)，并適時(shí)調(diào)整，電價(jià)的制定應(yīng)體現(xiàn)鼓勵(lì)分布式發(fā)電和自發(fā)自用的原則，推動(dòng)分布式電站和大型光伏電站建設(shè)。同時(shí)，將太陽(yáng)能產(chǎn)品納入節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，通過(guò)初始投資補(bǔ)貼方式，推進(jìn)其走入千家萬(wàn)戶。

好消息是，今年3月1日，國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，開始逐步推進(jìn)相關(guān)內(nèi)容，“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)”正從夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

并網(wǎng)政策的實(shí)施，是國(guó)家為推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展邁出的重要一步。湖南某光伏公司負(fù)責(zé)人表示，這應(yīng)該只是一個(gè)試探性的政策，主要是看業(yè)內(nèi)的反應(yīng)，肯定會(huì)還有配套政策出臺(tái)。一系列的舉措將帶領(lǐng)光伏企業(yè)走出困境。

□ 編輯 崔銀娜 □ 美編 王迪