淺談工會在基層水利工程管理單位中應發揮的作用

楊曉麗

（合水水庫管理處，廣東 興寧 514500）

廣東興寧市位于粵東北梅州山區，屬典型的經濟欠發達市（縣級），基層水利工程管理單位（以下簡稱水管單位）大部分為水庫工程結合灌區工程的運行管理單位，工程任務以防洪、供水、灌溉為主，2008年經水管單位體制改革后大部分定性為準公益性事業單位，各單位都成立了完善的工會組織。近年來興寧市積極爭取上級財政支持，以自力更生、艱苦奮斗的水利再創業精神，開展了一場聲勢浩大的水利工程建設示范縣活動，大部分病險水庫得到了安全加固，工程管理單位的各種軟硬件設施也得到了很大的改善。由于歷史債務沉重、運行管理經費的籌措能力偏弱，加上興寧市財力有限，目前大部分水管單位的管理現狀仍然未能滿足水利現代化的要求，水利工程的可持續發展能力仍然較弱。筆者認為應從如下幾方面出發，充分發揮工會組織在水管單位日常運行管理中的重要作用。

1 安全生產和安全度汛中的教育引領作用

安全生產和安全度汛工作是基層水管單位全面管理工作中的重中之重，教育培訓干部職工掌握安全知識、安全規程，強化安全意識，全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的總體方針，是工會在安全生產、安全度汛工作中發揮作用的一項重要內容。

1.1 加強各類安全工作責任人的培訓

按照國家行業主管部門和安監部門的相關要求，應對防汛責任人和安全生產責任人的任職資格、脫產培訓、培訓成績等資料錄入本人工作檔案，努力提高各類安全工作責任人的業務技術水平和安全檢查的能力。

1.2 加強對職工的安全培訓和教育

堅持定期分專業對職工進行技術培訓，重點應放在安全技術、安全規程、運行規程、檢修規程、試驗規程的學習培訓上，以嚴格的考試考核手段，強化職工的安全意識和技術能力。

1.3 大力開展安全宣傳教育活動

應充分利用網絡、圖片、板報、櫥窗等多種形式，開展安全宣傳教育，落實班組、個人安全責任制，層層簽訂安全生產責任書。遇洪水來臨時應及時通過手機短信、電子郵件等有效手段，及時通報汛情，對容易發生故障、險情的環節和設備及時發出工作提醒，重復如何落實故障處理措施和險情應對方案，做到有備無患。

2 干部群眾的橋梁紐帶作用

興寧市基層水管單位由于各種客觀原因，大部分仍然難于足額籌措運行管理經費，甚至難于足額發放工資、福利和繳交社保，干部職工難免對管理層有誤會，心中帶有怨氣去開展工作。工會應充分發揮橋梁紐帶作用，大力開展干部職工的思想教育工作，通過座談會議通報、個別談心等形式分析單位的現狀和發展形勢，不回避困難和問題，教育大家既要看到挑戰也要看到機遇，既要看到困難也要看到希望，以可持續發展的眼光去看待問題，以自力更生、艱苦奮斗的精神去克服困難，甩掉“等、靠、要”的思想意識，努力做好本職工作，充分發揮水利工程的社會效益和經濟效益，為興寧市經濟社會實現跨越式發展提供強大的水資源支撐和水生態文明保證。

3 和諧水文化的示范作用

黨的十八大把生態文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的戰略高度，而水生態文明是生態文明的重要內容和基礎保證，水生態文明就是指人類在處理與水的關系時應達到的文明程度，作為基層水管單位工會組織，更加應該大力宣傳水生態、和諧水文化建設的重要意義，并在日常工作中起到示范作用。應通過演講、圖片的形式向干部職工和社會民眾宣傳水利工程風景化、建設人水和諧、美麗興寧的美好愿景，教育大家珍惜水資源、愛護水資源、管好水資源，向廣大干部職工大力灌輸“守水有責”的觀念，從單一的運行維護向管理和養護并重轉變；從單一的開發利用向開發與保護并重轉變；從重建輕管向建管并重轉變，及時調整中心工作方向，以適應下來水利中心工作的合理轉變。

4 工程運行管理競賽的激勵作用

近年來，由于興寧市基層水管單位經濟較為困難，往往容易忽視干部職工運行管理業務工作競賽，重精神鼓勵輕物質獎勵，難于充分調動干部職工的積極性和主動性。工會應積極組織適合本單位工作業務的競賽活動，每年確定競賽目標和主題，發動干部職工人人參與，部門、班組制定競賽規劃；組織部門與部門、班組與班組、職工與職工開展工作業務競賽，在競賽中比安全、比效率，年底進行總結評比和表彰，對榮獲競賽優勝的部門、班組和先進個人分別給予重獎，充分調動干部職工做好本職工作的積極性和主動性。