論國有企業思想政治工作與金融危機的互為關系——以湖南省資興實業公司為例

○谷外姣

（湖南省資興實業公司社區管委會 湖南 資興 423400）

當前，湖南資興實業公司受到了國際和國內金融危機快速蔓延的影響，加上多年來經濟運行中尚未解決歷史遺留下來的深層次矛盾和問題也日益突顯，經濟走勢下行，使企業面臨著前所未有的經濟“寒冬”，職工思想和行為也受到了沖擊。在這種嚴峻的形勢下，應如何應對國有企業職工的思想政治工作與國際、國內金融危機的互為關系呢？筆者從國有企業調研的現狀看應該采取以下的方法和途徑。

一、要科學研判、正確把握宏觀經濟形勢

當前，國際、國內經濟形勢仍然復雜多變、在多變中尋找規律和常態變化。

1、經濟放緩常態化。全球經濟已由危機前的快速發展期進入深度轉型調整期，低速增長態勢將長期延續。國際機構預計，2013年，世界經濟增長率為3.6%，貿易增長率為4.5%（2012年分別為3.3%和2.5%）。從國內看，一方面受外部環境影響，外需難有回升；另一方面中央有意主動下調經濟增長預期，2013年GDP預計超8%（2012年為7.7%），把主要著力點放在提高經濟發展的質量和效益上。

2、穩增長常態化。中央確定2013年經濟工作的總基調是穩中求進，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。當前經濟企穩回升的基礎還不牢固，不確定性、不穩定性因素增多，要防止經濟的大起大落，重視穩中求進、穩增長將成為今后較長一個時期的主要政策取向。

3、擴內需常態化。當前我們面臨的機遇不再是簡單納入全體分工體系：擴大出口、加快投資的傳統機遇，而是擴大內需、提高創新能力、促進經濟發展方式轉變的新機遇。中國作為大國必須把擴大內需作為戰略基點，切實改變出口導向型發展模式。城鎮化是最大的內需，要把這個潛力發揮出來，也是一個長期的過程。

4、宏觀調控常態化。根據復雜多變的國際、國內形勢，我國將不斷加強和改善宏觀調控，進行預調微調，提高調控的前瞻性、靈活性、有效性，發揮逆周期調節和推動結構調整作用，促進經濟平穩健康運行。

二、把黨建思想政治工作與企業經濟工作相融合

近年來，資興實業公司各級黨組織和廣大共產黨員堅持以黨的十七、十八大精神和科學發展觀為指導，緊緊圍繞企業經濟建設中心和改革發展大局，把“創先爭優”和“凝心聚力量、獻禮十八大”主題活動，融入到企業安全、生產、經營、改革發展和穩定等各項工作中，取得了一定的效果。

1、提升素質，班子整體合力不斷增強。通過繼續開展“四好”領導班子創建和“五個一”學習活動，各級班子戰斗力得到進一步提升。在公司及所屬各單位組織開展的年度民主測評中，領導干部稱職率、群眾滿意率均達98%以上。

2、夯實基礎，黨建工作活力更加凸顯。進一步健全了各級黨群組織機構，全面推行黨務、企務公開和黨員公開承諾制度，所屬57個基層黨支部在上級黨委組織的年度分類定級考量中，31個被定級為“好”，20個被定級為“較好”。

3、融入中心，“三個作用”得到充分發揮。堅持為企業改革發展和生產經營的中心工作服務，積極推進創先爭優活動，形成了“組織創先進、黨員爭優秀、工作上水平、職工提素質”的生動局面。以“苦練內功，深挖內潛，向管理要效益”為主要內容，積極開展“凝心聚力量、獻禮十八大”主題活動，充分調動了員工的積極性和創造性，促進了公司各項工作的健康發展。

4、強化監督，黨風黨紀進一步好轉。堅持預防為主，以切實落實《廉政準則》和《若干規定》為準繩，加強對各級黨員干部的教育、管理和監督，嚴格落實“三重一大”月報告制度和作風建設季匯報制度，廣大黨員干部的作風進一步改進，確保了工作廉潔、高效、務實。全年公司無一例黨員干部違紀違法案件發生。

三、提高職工思想認識，樹立應對金融危機的信心

1、提高思想認識，轉變思想觀念。資興實業公司組織召開了職工大會、舉辦了黨員培訓班、黨員干部政治學習和中心組專題學習等形式。大力加強應對國際、國內金融危機的形勢任務宣傳教育，幫助和引導干部職工深刻認識國際金融危機的長期性、復雜性和應對國際金融危機挑戰的重要性和緊迫性，充分認識思想政治工作與時俱進在企業改革發展中的地位和作用，明確國有企業的發展目標和發展戰略，看到企業發展的前途和希望，從而把思想認識和行動統一到黨中央和省委決策部署上來，統一到對當前經濟形勢的科學判斷上來，統一到對擴大需求、促進經濟增長的重要部署上來，準確把握當前全球金融危機形勢的變化和趨勢，堅定應對金融危機挑戰的信心和信念，增強應對金融危機挑戰的緊迫感、自信心和承受能力，勇敢面對國際、國內金融危機沖擊，正確判斷國內外經營形勢，充分估計生產經營過程中出現的新情況、新問題。

2、緊扣改革主題，著力破解生存發展瓶頸。改革是當前最鮮明的執政理念和執政共識。中央提出要堅定不移走改革開放的強國之路，做到改革不停頓、開放不止步；改革是加快發展的內生活力和不竭動力，也是最大“紅利”，破解生存和發展難題，根本靠改革創新。國有企業要堅持改革開放的正確方向，大膽推進改革，敢于啃硬骨頭，敢于闖險灘。既要完成改革的“規定動作”，又要創造改革的“自選動作”，革除一切老觀念、老辦法、老規定、老政策、老體制、老機制。要大膽先行先試，創新體制機制，切實抓好重點領域和關鍵環節的改革工作。一是要破解體制不新、機制不活、管理粗放難題；二是要破解煤炭采購質差、量少、價高難題；三是要破解焦炭、球團、供水、煤機虧損難題；四是要破解洗煤達產難題；五是要破解電廠煤耗超標難題；六是要破解存量資產閑置難題；七是要破解企業辦社會移交及輔業改制難題；八是要破解人才青黃不接難題。

3、充分發揮思想政治工作的導向作用。充分利用報紙、電視、網站、黑板報、動態雜志等，大力宣傳企業的發展規劃，介紹企業的發展進程，展示職工的成功范例等，充分發揮思想政治工作的導向作用，拓寬思想政治工作渠道，使干部職工能夠迅速及時掌握了解國有企業出臺的各項政策、規定，正確調整好心態，全面分析國際金融危機對企業、家庭、個人的影響，克服國際國內金融危機帶來的各種困難，正確把握金融危機帶來的歷史性機遇，樹立正確的觀念，消除思想上的疑慮，認識上的困惑，心態上的不穩定。

四、應對金融危機及時采取有效的方法和措施

近年來，由次貸危機引發的金融危機，資興實業公司受到嚴重的影響，針對這一情況采取“產品銷售訂單有多少，公司組織生產多少產品；用戶需要什么等級產品，就生產什么等級產品；生產需要多少原料，就采購多少原料”等一系列的辦法。從2010年9月份開始，公司在金融危機的情況下，仍然保持了贏利。主要采取了以下幾個方面的措施。

1、減人提效，向改革要效益。國有企業要進一步健全勞動、人事、分配制度為目標，合理定崗定編，全面清理勞動用工，積極推行崗位貨幣化、一人多職、一崗多責、崗位輪換等用工形式，嚴格控制勞動力投入。

2、成立QC小組，開展科技攻關。公司開展了“練內功，挖內潛，向管理要效益”活動，全面推動質量管理和經濟效益上臺階，公司下發了《關于全面開展“QC小組活動”方案》的通知，先自上而下，再自下而上，成立了由公司領導掛帥、公司部長負責的五個QC小組，并出臺了五個實施方案：一是焦電公司洗煤效益最大化實施方案。主題是達產與超產，提高精煤回收率，擴大精煤外銷量，實現洗煤效益最大化；二是焦電公司焦炭生產有邊際利潤實施方案。主題是徹底優化和降低采購、生產、銷售成本，確保焦炭生產實現邊際利潤；三是煤矸石電廠“降低標煤耗”攻關活動實施方案。按照分步推進式，通過加強內部管理和技術改造來降低發電標煤耗，從降5克/度直至達標，全年組織職工自挖煤矸石50441.56噸，節約資金達90.79萬元（按18元/噸）；四是球團公司確保利潤工作方案。主題是面對目前嚴峻的市場，球團被迫停產的局面，如何采取靈活經營方式，在確保不虧損的情況下，啟動鐵精粉貿易，來增加經濟總量的工作方案；五是機電總廠百元產值完全成本控制在百元之內方案和麗景公司供水扭虧實施方案。

3、嚴格管理等費用的控制。全年銷售費用實際672萬元，比預算減支74萬元，減幅9.92%。其中“八項可控費用”實際278萬元，比預算減支32萬元，比上年同期減支78萬元。管理費用實際5023萬元，比預算減支51萬元，減幅1.1%；同比減支120萬元，減幅2.33%，其中“十項可控費用”實際1052萬元，比預算減支182萬元，同比減支58萬元。

4、堅持可持續發展，抓上新項目。在穩步實施公司“十二五”規劃的同時，根據公司發展戰略，積極開展新項目調研，引進合作伙伴，新項目調研開發取得新進展。一是與宜章中夏房地產公司合作的郴州辦事處提質改造項目全面實施，郴州辦事處提質改造項目規模，按“12層+地下層”框架，建筑面積8145.5m2，總投資2529萬元，目前，提質改造設計已完成，原有房屋的拆除工作已完成，護壁樁（30個樁孔）正在有序施工，土方工程已開挖。二是新建襯塑合金管項目穩步推進，目前湖南金塑高科管業有限公司已入園，設備一季度到位安裝，5月產品已經達產。三是與郴州市鑫東環保建材有限責任公司合作，投資1500多萬元，利用電廠灰渣生產建筑材料——爐渣磚項目已建成，可年產8萬立方爐渣磚，年銷耗灰渣5萬立方，元月份將正式投入生產運行。四是與湘潭龍暢集團合作，共同發起成立新的有限責任公司，利用神揚水泥廠閑置的廠房、土地開發建設60萬噸洗煤項目，經營煤炭洗選、儲運、銷售，目前正在進行洽談。

5、積極溝通，靈活融資。2012年受經濟增速放緩，鋼鐵行業不景氣的影響，焦電公司、球團公司應收賬款及存貨居高不下，流動資金周轉極度緊張。為緩解資金壓力，積極與銀行進行溝通，通過“借新還舊”、“保理業務貸款”新增資金6300萬元，利用承兌匯票抵押融資15905萬元，質押貸款900萬元。同時利用內部資金調劑使用3413萬元，節約外部利息支出65萬元。通過多種渠道，多種方式，確保企業在經濟低落的狀況下正常運行。